Приложение. Муниципальная программа "Развитие агропромышленного комплекса Скопинского района на 2009 - 2012 годы"

Приложение

к постановлению

главы администрации

муниципального образования -

Скопинский муниципальный район

Рязанской области

от 30 сентября 2009 г N 834

Муниципальная программа
"Развитие агропромышленного комплекса Скопинского района
на 2009 - 2012 годы"

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Развитие агропромышленного комплекса Скопинского района на 2009 - 2012 годы" (далее - Программа)
Заказчик	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", постановление Правительства РФ от 14 июля 2007 года N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы", Закон Рязанской области "Об агропромышленном комплексе Рязанской области"
Основной разработчик программы	Управление сельского хозяйства и продовольствия муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
Основные цели и задачи программы	Развитие экономики, увеличение объемов производства сельскохозяйственной и продовольственной продукции, развитие социальной сферы села
Сроки и этапы реализации программы	Программа осуществляется в 2009 - 2012 годах: 1 этап 2009 год - стабилизационный: развитие положительных тенденций в отраслях АПК, привлечение инвестиций в развитие производственной базы, прекращение спада производства и формирование мероприятий для его роста; 2 этап - 2010 - 2011 годы - период развития производства на основе перевооружения материально технической базы и увеличения объемов инвестиций в АПК; 3 этап - 2012 год - период устойчивого развития и достижение намеченных параметров производства
Перечень основных мероприятий	В рамках Программы подлежат выполнению мероприятия по следующим разделам: основные направления развития растениеводства; основные направления развития животноводства; инженерно-техническое обеспечение агропромышленного комплекса; кадровое обеспечение агропромышленного комплекса; строительство и приобретение жилья в сельской местности; повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства; основные направление развития пищевой и перерабатывающей промышленности.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	В ходе реализации программы предусматривается: довести объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий до 2009,1 млн. руб. в том числе: растениеводство - до 1552,9 млн. руб.; животноводство - до 456,2 млн. руб.; продукция сельского хозяйства по категориям хозяйств: сельскохозяйственные организации - до 1350,6 млн. руб.; крестьянские фермерские хозяйства - до 17,5 млн. руб.; хозяйства населения - до 641 млн. руб.
Исполнители программы	Управление сельского хозяйства и продовольствия Скопинского района, муниципальные образования, предприятия и организации АПК Скопинского района всех форм собственности

Анализ
ситуации и обоснование необходимости решения проблем
сельхозтоваропроизводителей Скопинского района программными методами

1.1. Характеристика сельского хозяйства Скопинского района

Скопинский район расположен в юго-западной части Рязанской области, в 110 км от областного центра г. Рязани. Территория района граничит на северо-западе с Михайловским, на севере - с Пронским, на северо-востоке - с Кораблинским, на востоке - с Ряжским, на юго-западе - с Милославским районами Рязанской области, и на западе - с землями Тульской области. Районный центр город Скопин находится в северо-восточной части района. Протяженность территории с севера на юг составляет 39 км. С запада на восток - 79 км. Район находится в выгодном географическом положении - есть сеть железных дорог, автомобильная трасса Москва - Астрахань. Непосредственная близость Москвы, городов Московской области и ряда других областей, ввозящих продовольствие, снимает проблему сбыта многих видов сельскохозяйственной продукции.

Климат района умеренно-континентальный, с умеренно-теплым, часто сухим летом, умеренно-холодной зимой, короткой весной и облачной, часто дождливой осенью. На территории района преимущественно преобладают выщелоченные глинистые и суглинистые черноземы. Значительную территорию занимают также темно-серые лесные и серые лесные почвы глинистого и суглинистого механического состава. Черноземы расположены в западной части района. Они хорошо гумусированы, насыщены основаниями, обеспечены элементами питания растений, обладают благоприятными водно-физическими свойствами.

Район занимает площадь 173638 га., в том числе земли сельхозназначения - 143199 га.

Общий земельный фонд сельхозпредприятий, организаций и граждан, занимающихся сельскохозяйственным производством, составляет 121070 га, в том числе сельхозугодия занимают 111468 га, пашня 80821 га, кормовые угодья 14371 га.

Сельское население района составляет 27,3 тысяч человек. Специализация сельского хозяйства - производство продукции животноводства, главным образом молока и мяса, в растениеводстве - производство зерна и обеспечение животноводства кормами.

По сравнению с 2003 годом к 2008 году произошло сокращение производства основных видов продукции сельского хозяйства на душу сельского населения (табл. 1) за исключением зерновых и зернобобовых, что объясняется увеличением производства этих культур за счет разработки залежных земель и использования сортов с высокой урожайностью. Увеличение производства фруктов и ягод связано с увеличением посадок плодово-ягодных культур у населения.

В последние годы в районе принимаются меры по наращиванию производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях сельхозтоваропроизводителей.

Организационно - правовая структура аграрного сектора экономики представлена сельскохозяйственными производственными кооперативами, акционерными обществами, обществами с ограниченной ответственностью, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (далее - К(ф)Х), личными подсобными хозяйствами граждан. Созданы правовые и организационные условия для функционирования предприятий всех организационно-правовых форм. На 1 января 2009 года в районе ведут производственно-финансовую деятельность и предоставляют отчетность 18 сельскохозяйственных предприятий, в т.ч. 1-закрытое акционерное общество, 1 - открытое акционерное общество, 4-общества с ограниченной ответственностью, 11 - сельскохозяйственных производственных кооператива, 1-филиал ООО "Агрофирма МТС Нива Рязани" "Скопинский", кроме того занимаются производством и реализацией сельхозпродукции 8 крестьянских (фермерских) хозяйств и 11997 личных подсобных хозяйств населения.

В Скопинском районе реализуется приоритетный национальный проект "Развитие АПК". Реализация проходит по трем направлениям: "Ускоренное развитие животноводства", "Стимулирование развития малых форм хозяйствования" и "Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе".

С 2006 года проводится работа по заключению кредитных договоров с банками Российской Федерации на получение долгосрочных инвестиционных кредитов на строительство и реконструкцию животноводческих комплексов (ферм).

В ходе реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", областных целевых программ "Жилищное строительство в сельской местности Рязанской области до 2010 года" и "Развитие агропромышленного комплекса Рязанской области на 2006 - 2008 годы" и закона Рязанской области от 20.07.2006 г N 78-ОЗ "О государственной поддержке молодых семей и молодых специалистов агропромышленного комплекса и социальной сферы села Рязанской области" проведены следующие мероприятия:

- приобретено 3 жилых дома для молодых семей, работающих в СПК "Успенский", общей площадью 281,9 кв. м. Фактически освоено средств федерального бюджета - 704,7 тыс. руб., областного - 1532,635 тыс. руб., всего на сумму - 2237,335 тыс. руб.

- на завершение строительства жилого дома в селе Нагиши для механизатора филиала ООО "Агрофирма МТС Нива Рязани" "Скопинский" выделено в 2007 году 267,489 тыс. руб. В том числе из федерального бюджета - 177,36 тыс. руб., из областного бюджета - 90,129 тыс. руб.

- в 2008 году Калинкиной И.Т., техническим специалистом ООО "АНП-Скопинская нива", приобретена квартира в деревне Свинушки Скопинского района. В соответствии с условиями программы ей предоставлена социальная выплата в размере 764,515 тыс. руб.

Руководствуясь Законом Рязанской области от 28 июня 2006 года N 322 "О государственной поддержке молодых семей и молодых специалистов агропромышленного комплекса и социальной сферы села Рязанской области" и Положением "О порядке выплаты молодым специалистам агропромышленного комплекса Рязанской области единовременного пособия, ежемесячной доплаты и субсидии на приобретение или строительство жилья" в 2008 году производилась ежемесячная доплата к заработной плате в сумме минимального размера оплаты труда в течении первых трех лет работы молодым специалистам СПК "Вердерево" - Цветковой М.В и Васину В.В., СПК "Светлый путь" - Пролазовой Л.А.

Основными производителями сельскохозяйственной продукции в Скопинском районе по-прежнему остаются сельскохозяйственные предприятия, доля производства продукции населением постепенно снижается. Это связано с сокращением численности сельского населения, увеличением стоимости кормов, отсутствием рынка сбыта продукции. Чтобы увеличить долю производства продукции населением в районе реализуется направление приоритетного национального проекта "Развитие АПК" "Стимулирование развития малых форм хозяйствования".

В рамках национального проекта предусматривается увеличение и удешевление привлекаемых кредитных ресурсов крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами граждан. С этой целью в Скопинском районе открыт дополнительный офис ОАО "Россельхозбанк". В 2008 году личными подсобными хозяйствами было привлечено кредитных ресурсов на сумму 9530 тыс. руб., крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на сумму 32121 тыс. руб. Развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств послужит росту объемов производства сельскохозяйственной продукции, улучшению социальных условий и повышению жизненного уровня сельского населения района.

Индекс физического объема производства сельскохозяйственной продукции (табл. 2), определяющий тенденции развития отрасли, меняется по годам. Наивысший показатель по всем категориям хозяйств был достигнут в 2005 году. Это связано с образованием в районе в 2004 году предприятия ООО "АНП - Скопинская нива", которое разработало в первый год работы 2021 га старопахотных земель. Посевные площади хозяйства увеличились на 5240 га - в 2005 году, на 2688 га - в 2006 году, на 1568 га в 2007 году, на 532 га в 2008 году. Хозяйство выращивает ячмень, озимую пшеницу, рапс, сурепицу, сахарную свеклу, кормовые культуры.

Положительные тенденции, которые сохраняются в целом в развитии агропромышленного комплекса, обеспечили производство валовой продукции сельского хозяйства, в хозяйствах всех категорий по итогам 2008 года на сумму 1287,4 млн. руб. (127,1% к 2007 году).

1.1.1. Растениеводство

Скопинский район обладает большими резервами для увеличения производства зерна. В хозяйствах возделываются такие сорта озимой пшеницы как "Московская-39", "Ангелина" с потенциальным урожаем 60 и более центнеров с 1 га, сорта ячменя - "Зазерский-85", "Московский-2", "Жозефин", "Ксанаду", "Нур" с высокой урожайностью и обладающие высокими пивоваренными и кормовыми достоинствами, а также озимая рожь сорта "Таловская-33", "Таловская-15", овес "Горизонт", тритикале "Немчиновский-56".

Кроме того в хозяйствах выращивают сахарную свеклу импортных сортов, рапс сорта "Хантер", "Ратник"; кукурузу сорта "Катерина СВ", "Росс-272 АМВ", "Росс-145 МВ", "Краснодарский", просо, гречиху, однолетние и многолетние травы.

В 2008 году в районе работали 3 семхоза: ЗАО "имени Ленина", СПК "Светлый путь", ООО "АНП-Скопинкая нива". Было реализовано семян: ЗАО "имени Ленина" - 45 тонн овса, 20 тонн ячменя; СПК "Светлый путь" - 7тонн клевера лугового, 250 тонн озимой пшеницы; ООО "АНП-Скопинская нива" - 144 тонн тритикале, 40 тонн сои, 10 тонн озимого ячменя, 84 тонн озимой пшеницы.

В растениеводстве района внедряются новые технологии: по возделыванию сахарной свеклы без затрат ручного труда, возделыванию зерновых культур по энергосберегающей технологии с применением комбинированных почвообрабатывающих агрегатов и стерневых сеялок (агрегат "Agrisem", сеялка "Rapid" и др.). Применяется новая сельскохозяйственная техника с широкозахватными почвообрабатывающими и посевными агрегатами.

Это позволяет хозяйствам экономить затраты труда и средств, за счет увеличения производительности труда, сокращения количества операций по обработке почвы, посева культур в оптимально короткие сроки. В результате хозяйства имеют возможность получать дополнительную прибыль за счет сдачи техники в аренду и получать стабильно высокие урожаи сельскохозяйственных культур.

В целях обеспечения увеличения объемов производства продукции земледелия, с учетом сложившихся экономических и хозяйственных условий производство основных культур растениеводства будет сосредоточено главным образом в крупных сельскохозяйственных предприятиях (СПК "Полянская птицефабрика, ООО АНП "Скопинская нива", и др.).

Согласно сложившейся структуре (табл.5) производство зерна и сахарной свеклы сосредоточено в сельскохозяйственных предприятиях, картофеля и овощей - в личных подсобных хозяйствах. Доля К(Ф)Х в производстве продукции растениеводства незначительна.

В 2008 году 93,8% от общего объема зерна произведено в сельскохозяйственных предприятиях и лишь 6,2% - в крестьянских фермерских хозяйствах.

Во всех категориях сельхозпроизводителей производство зерна в чистом весе (табл. 4) составило 98443 тонны, что на 58,7% выше уровня 2007 года, на 195% выше уровня 2003 года.

Выращиванием сахарной свеклы в районе всегда занимались сельскохозяйственные предприятия (с 2006 года - только ООО "АНП-Скопинская нива"). Валовой сбор сахарной свеклы в 2008 году составил 33726 тонн, что на 42,7% выше уровня 2007 года и в 28 раз больше чем в 2003 году.

Валовой сбор картофеля составил 21514 тонн, что на 19% ниже уровня прошлого года и на 46,3% ниже уровня 2003 года.

Производство овощей сократилось на 42% по сравнению с 2007 годом и на 58,2% по сравнению с 2003 годом и составило в 2008 году 4863 тонны.

Урожайность рассматриваемых культур во всех категориях сельхозпроизводителей (табл. 4) по сравнению с 2007 годом увеличилась: зерновых - на 21,9%, картофеля - на 8%, сахарной свеклы - на 59,9%, овощей - на 3%.

При рассмотрении отрасли растениеводства в сельскохозяйственных предприятиях (табл. 3) по сравнению с 1990 годом: производство зерна снизилось на 64005 тонн, овощей - на 55925 тонн, картофель не выращивается с 2005 года, плоды и ягоды с 2004 года и только производство сахарной свеклы практически вышло на уровень 1990 года.

Урожайность сельскохозяйственных культур (табл. 3) в сельскохозяйственных предприятиях увеличилась по сравнению с 2007 годом: зерновых - на 23,8%, сахарной свеклы - на 61,5%, овощей - на 23,9%. По сравнению с 1990 годом увеличилась урожайность зерновых - на 12,4%, сахарной свеклы - на 220,6%. Урожайность овощей снизилась на 51,2%.

Одним из узких мест в сельском хозяйстве является недостаток финансовых ресурсов и технических средств для проведения агротехнических мероприятий по поддержанию и повышению плодородия сельскохозяйственных угодий. В 2008 году внесено органических удобрений (табл. 6) 7000 тонн (на 1800 тонн больше, чем в 2007 году, на 9167 тонн меньше, чем в 2003 году), на 1 га посевов - 0,1 тонна (0,3 тонны в 2003 году). Площадь известкования снизилась по сравнению с 2007 годом на 208 га, а по сравнению с 2003 годом увеличилась на 464 га.

Но имеет место и положительная динамика - с каждым годом увеличивается количество внесенных минеральных удобрений (в 2008 году - на 1514 тонн больше, чем в 2007 году и на 2799 тонн больше, чем в 2003 году).

По данным обследования агрохимической службы в районе 92,4 тыс. га (83,5%) имеет кислую реакцию, в том числе:

51,2 тыс. га (46,3%)-сильно и среднекислые

39,9 тыс. га (36%) -с низким содержанием фосфора

50,2 тыс. га (45,3%) -с низким содержанием калия

20,6 тыс. га (18,6%) -с низким содержанием гумуса

В этих условиях будет проводиться работа по повышению плодородия почв: известкование, фосфоритование, внесение органических и минеральных удобрений.

Кроме того, с каждым годом увеличивается площадь, обрабатываемая гербицидами (табл. 6): в 2008 году - на 9827 га по сравнению с 2007 годом и на 26497 га по сравнению с 2003 годом.

В Скопинском районе в 2003 - 2008 годах и на перспективу до 2012 года в основном производстве зерна будет преобладать продовольственная и кормовая пшеница, рожь, ячмень. Решение задач на ближайшие годы и последующих лет намечается осуществить за счет:

- ввода в действие неиспользуемых сельскохозяйственных угодий до 6000 га. На освоение залежных земель оказывается государственная помощь в виде субсидий из областного бюджета (2,092 млн. руб. в 2008 году). Особое внимание будет уделено расширению площадей многолетних бобовых трав, зернобобовых культур, таких как горох, вика, бобы. Увеличатся посевные площади под сурепицей, рапсом и сахарной свеклой;

- приобретения новой современной техники с повышенным моторесурсом, универсальных широкозахватных агрегатов в основном по лизингу и банковским кредитам;

- внедрение новых технологий возделывания сахарной свеклы без затрат ручного труда, возделывание зерновых культур по энергосберегающей технологии с применением комбинированных почвообрабатывающих агрегатов и стерневых сеялок, что позволит увеличить объемы посевных площадей, продуктивность сельскохозяйственных культур, экономить энергоресурсы, снижать численность обслуживающего персонала;

- получения высоких урожаев сельскохозяйственных культур путем внедрения более урожайных сортов, улучшения обработки пашни и посевов, внесения оптимальных доз удобрений и пестицидов, использования рапса, горчицы как сидеральных и пожнивных культур;

- развитие страхования посевов сельскохозяйственных культур, в связи со стихийными бедствиями и неблагоприятными природными условиями.

1.1.2. Животноводство

Основные проблемы отрасли животноводства - сокращение поголовья скота и износ основных фондов. В сельхозпредприятиях Скопинского района в 2008 году поголовье КРС составляет всего 7,5% (в том числе коров 11,3%), свиней 9,5%, овец и коз 1,9% от уровня 1990 года, на конец 2007 года поголовье птицы сведено к нулю (табл. 9). Во всех категориях сельхозпроизводителей также прослеживается тенденция сокращения всех видов поголовья скота (табл. 7).Кроме того, К(Ф)Х не занимаются животноводством с 2005 года.

Согласно сложившейся структуре производства основных видов продукции животноводства (табл. 8), производство мяса сконцентрировано в личных подсобных хозяйствах, количество произведенного молока в сельскохозяйственных организациях и личных подсобных хозяйствах практически одинаково. Во всех категориях сельхозпроизводителей района в 2008 году снижено производство скота и птицы в живом весе (на 21,3% к 2007г, на 40,2% к 2003 г), молока (на 14,1% к 2007 г, на 30,1% к 2003 г). Производство яйца увеличилось в 2008 году по сравнению с 2007 годом на 15,9% за счет хозяйств населения, по сравнению с 2003 годом уменьшилось на 39,7% (табл. 7).

В сельскохозяйственных организациях производство скота и птицы в 2008 году увеличилось на 33,7% к 2007 году, уменьшилось на 38,8% к 2003 году. Произведено молока в 2008 году на 13,1% меньше чем в 2007 году и на 37,8% меньше чем в 2003 году. По сравнению с 1990 годом производство основных видов животноводческой продукции снизилось в несколько раз (табл. 9).

Поэтому на данный момент важной задачей является реализация приоритетного национального проекта "Развитие АПК", одним из основных направлений которого является "Ускоренное развитие животноводства".

Главные участники проекта - крупные сельскохозяйственные предприятия, имеющие возможность оформить долгосрочный кредит сроком до 8 лет на развитие животноводства. К таким предприятиям относится ООО "АНП - Скопинская нива", которое строит ферму в селе Казинка. Стоимость проекта 713 млн. руб. Мощность по проекту - 7,2 тыс. тонн молока в год.

На текущий момент земельный участок под строительство площадью 233,7 тыс. кв. м. оформлен в аренду на 20 лет. Построены и введены: коровник N 1 на 600 мест - 85% готовности, коровник N 2 на 600 мест - 60% готовности, родильное отделение - на 50% готовности, доильное отделение - на 50% готовности, приобретены танки-охладители, закуплена кормозаготовительная техника.

Ускоренное развитие животноводства предполагает, кроме строительства новых объектов, реконструкцию уже действующих. Ремонт животноводческих произведен в СПК "Гремячка" и СПК "Успенский". На эти цели хозяйствами получены кредиты в размере 15,057 тыс. руб.

На 01.01.2009 г выплачено субсидий по кредитам, полученным по направлению - "Ускоренное развитие животноводства": из областного бюджета-10657,6 тыс. руб., из федерального бюджета - 20696,3 тыс. руб.

1.2. Производственный потенциал сельскохозяйственных предприятий

Производственный потенциал в сельскохозяйственных предприятиях к настоящему времени сохраняет тенденцию к сокращению и устареванию (табл. 10).

Снижение фондообеспеченности и высокая степень износа основных фондов являются в настоящее время основным препятствием на пути эффективного развития сельскохозяйственного производства. Коэффициент обновления производственных фондов также снижается по годам.

Одним из факторов определяющих высокую степень износа основных фондов является их низкая рентабельность (- 0,01% в 2008 г).

Обновления производственной базы (табл. 11) практически не происходит. За последние 6 лет введены в действие только зернохранилища в 2007 году. По приоритетному национальному проекту "Развитие АПК" в 2006 году начато строительство фермы в селе Казинка, но сроки начала и окончания строительства по причине длительной процедуры оформления проектно-сметной документации, заключения кредитных договоров, а кроме того недостатком средств в связи с удорожанием проектов, значительно сместились от первоначальных.

Имеющаяся в распоряжении сельскохозяйственных предприятий техника в большинстве своем устарела, что влечет большие затраты на ее содержание и ремонт. По состоянию на 1 января 2009 года в хозяйствах имеют в наличии 175 тракторов, 95 зерноуборочных комбайнов, 91 автомашина. К уровню 2003 года количество тракторов сократилось на 41,3%,зерноуборочных комбайнов на 4%, автомашин на 49,2% (табл. 12). Нагрузка на тракторы и зерноуборочные комбайны превышает нормативную, более чем в два раза.

В качестве положительной тенденции стоит рассмотреть движение техники в сравнении (табл. 13).Начиная с 2004 года, приобретается тракторов и комбайнов гораздо большее количество, чем списывается. Но, несмотря на это, скорость процесса обновления техники и ее объемы не отвечают насущным потребностям. Так, в 2008 году количество приобретенных тракторов составило всего 9,7% от имеющихся на начало года, зерноуборочных комбайнов- 14,7%.Недостаточное количество машинно-тракторного парка, высокая степень его изношенности не всегда позволяют проводить работы в оптимальные агротехнические сроки.

По итогам 2008 года (табл. 14) процент работающих прибыльных предприятий в сельскохозяйственном производстве составил 61% (77% в 2007 г). Сумма убытка составила 126 тыс. руб. (60776 тыс. руб. - прибыль в 2007 г), уровень рентабельности - 0,02% (27,1% в 2007 г).

Несмотря на увеличение объема выручки, получаемой от реализации сельхозпродукции, сельхозтоваропроизводители не могут вести производственную деятельность без государственной помощи. По сравнению с 2007 годом затраты на производство в 2008 году возросли на 64,6%, выручка - на 108,2% (табл. 14). Продолжающийся ценовой диспаритет в конечном итоге отражается на объемах производства валовой продукции сельского хозяйства и значительно занижает роль сельхозтоваропроизводителей в создании валового продукта.

С 2005 года введена выплата субсидий из областного бюджета за реализованное молоко при условии сохранения маточного поголовья. В 2008 году выплачено субсидий - 7424 тыс. рублей (+ 4771 тыс. руб. к 2007 г). К сожалению сокращение маточного поголовья продолжается. В 2008 году поголовье КРС сократилось по сравнению с 2007 годом на 44,4%, поголовье коров - на 40,9%.

С 2006 года введены субсидии из федерального и областного бюджетов на удорожание ГСМ, используемых на проведении сезонных полевых работ. В 2008 году выплачено субсидий - 8489 тыс. руб. (+ 1548 тыс. руб. к 2007 г).

Возросла сумма выплат по субсидиям на минеральные удобрения и средства защиты растений и составила 16774 тыс. руб. (+15236 тыс. руб. к 2007 г), на элитное семеноводство - 123 тыс. руб. (+ 81 тыс. руб. к 2007 г). Сумма выплат по субсидиям на страхование урожая сельскохозяйственных культур уменьшилась на 2462 тыс. руб. и составила 1853 тыс. руб. (табл. 15).

С учетом принимаемых в районе мер и реалий рынка рентабельность (убыточность) сельскохозяйственной продукции по сельхозпредприятиям района складывается следующим образом (табл. 16): в 2008 году убыточность сельхозпроизводства в целом составила - 0,02% (27,1% в 2007 г). В основном это связано со сложным положением в филиале ООО "Агрофирма МТС Нива Рязани" "Скопинский" убыток в котором составил 27762 тыс. руб., тогда как по остальным сельскохозяйственным предприятиям получена прибыль в размере 27643 тыс. руб.

Рентабельность продукции растениеводства составила 22,1% (82% в 2007 г), убыточность продукции животноводства 19,5% (4,9% в 2007 г). Основным фактором снижения рентабельности продукции следует считать низкие цены реализации. Поэтому на повышение эффективности сельскохозяйственного производства возможно только путем снижения затрат.

Проведенный анализ финансового состояния сельскохозяйственных предприятий показал, что, с 2005 года увеличивается объем собственного капитала сельскохозяйственных организаций (+ 72,6%), но в тоже время с 2004 года увеличивается и объем привлеченного капитала (+ 228,4%) (табл. 17).

1.3. Состояние развития малых форм хозяйствования

На 1 января 2009 года в районе работают 8 крестьянских (фермерских) хозяйств и 11997 хозяйств населения. В настоящее время личные подсобные хозяйства функционируют в большинстве своем на собственной материально-технической и трудовой основе, а на отдельных сельских административных территориях остались единственной формой организации производства, приложения труда и формирования бюджета сельских семей. Крестьянские фермерские хозяйства занимаются растениеводством. В 2008 году малыми формами хозяйствования произведено продукции на 422 млн. рублей (405 млн. руб. в 2007 г).

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" по направлению "Стимулирование развития малых форм хозяйствования" предусмотрено увеличение и удешевление привлекаемых кредитных ресурсов К(Ф)Х и гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, что позволит увеличить производство, повысить товарность хозяйств и доходы, занятых в них граждан.

С целью повышения доступности кредитных ресурсов в районе открыт дополнительный офис ОАО "Россельхозбанк". Общая сумма привлеченных кредитов для развития малых форм хозяйствования на 01.01.2009 года составила 41651 тыс. руб. (31026 тыс. руб. в 2007 г).

На возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на развитие малых форм хозяйствования получено субсидий в 2008 году - 788 тыс. руб. (344 тыс. руб. в 2007 г). Субсидии на возмещение части затрат на приобретение средств химизации составили 230 тыс. рублей (80 тыс. руб. в 2007 г), субсидии на дизельное топливо составили 473 тыс. руб. (359 тыс. руб. в 2007 г).

Наряду с производственными трудностями малые формы хозяйствования испытывают в своей деятельности ряд существенных правовых, экономических и социальных проблем. Самостоятельно решить которые могут лишь крупные К(Ф)Х и часть малых сельскохозяйственных предприятий.

1.4. Трудовые ресурсы и оплата труда в сельском хозяйстве района

Агропромышленный комплекс района функционирует в условиях сложной демографической ситуации. В последние годы ежегодно сокращается численность сельского населения (табл. 1) и, в том числе занятого в сельском производстве. Эта ситуация объясняется снижением рождаемости, увеличением смертности, миграцией населения в город и за пределы района. К уровню 2003 года численность сельского населения сократилась на 3,7 тыс. человек (12,1%).

В сельскохозяйственных предприятиях Скопинского района число руководителей имеющих высшее образование составляет 80%, среднее специальное - 20%.Возрастной состав руководителей следующий: от 40 - 50 лет - 53%, до 60 лет - 40%, свыше 60 лет - 7%.Обеспеченность кадрами массовых профессий составила: механизаторов - 89%, животноводов - 97%. Из них в возрасте до 30 лет: механизаторов - 15%, животноводов - 16%.Наиболее слабо предприятия обеспечены кадрами экономистов. Экономисты работают лишь в 5 хозяйствах из 18.

Среднемесячная заработная плата работников, занятых в сельскохозяйственном производстве в 2008 году увеличилась по сравнению с 2007 годом на 50,1% и составила 10550 рублей (91,4% от заработной платы работников организаций в целом по району), в 2007 году - 7027 рублей (94% от заработной платы работников организаций в целом по району). В основном это связано с образованием в 2004 году предприятия ООО "АНП - Скопинская нива" уровень оплаты труда работников в котором выше, чем в других предприятиях. Среднемесячная заработная плата 1 работника занятого в сельскохозяйственном производстве на данном предприятии составила в 2007 году - 14217 рублей, в 2008 году - 28147 рублей. Среднегодовая численность работающих в сельскохозяйственном производстве в данном хозяйстве в 2007 году - 218 человек (22,9% от общей численности по району), в 2008 году - 177 человек (20,7% от общей численности по району). В остальных предприятиях среднемесячная заработная плата не превышает 8100 рублей (в 2008 году).

В районе действует целевой набор в ГОУ ВПО "Рязанский государственный агротехнологический университет". В текущем году по целевому набору направлено 5 выпускников.

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" и для привлечения молодых специалистов агропромышленного комплекса в 2008 году производилась ежемесячная доплата к заработной плате в сумме минимального размера оплаты труда в течение первых трех лет работы трем молодым специалистам. Кроме того, была предоставлена социальная выплата в размере 764,515 тыс. руб. молодой семье на приобретение жилья в сельской местности.

Одним из методов закрепления молодых специалистов на селе является возрождение студенческих механизированных отрядов, которые формируются из студентов заведений аграрного профиля уже пять лет подряд. Студенческие отряды работают в СПК "Светлый путь" и ООО "АНП-Скопинская нива".