Постановление Главы администрации муниципального образования - Пертовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области от 24 июня 2009 г. N 9 "Об утверждении Положения об общественной комиссии по профилактике правонарушений"

В соответствии с решением межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Рязанской области, протокол N 14 от 29.04.2009, а также с целью выявления причин и условий правонарушений и разработки мер по их устранению, а также индивидуальной профилактической работы и участия их в обеспечении правопорядка в общественных местах постановляю:

1. Утвердить Положение об общественной комиссии по профилактике правонарушений согласно приложению N 1.

2. Председателю общественной комиссии по профилактике правонарушений составить план работы.

3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации Пертовского поселения

Е.В. Сидорова

Положение
об общественной комиссии по профилактике правонарушений

I. Общие положения

1.1. Общественная комиссия по профилактике правонарушений является общественным движением, созданным в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Федеральным законом "Об общественных объединениях" от 14 апреля 1995 года N 82-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями и настоящим Положением.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "19.05.1995"

Полное название общественного движения - "Общественная комиссия по профилактике правонарушений", сокращенное название - "Общественная комиссия" (далее по тексту - Общественная комиссия по профилактике правонарушений, Общественная комиссия или Комиссия).

1.2. Общественная комиссия - общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели.

1.3. Общественная комиссия формируется по инициативе граждан, заинтересованных в решении указанных проблем, и строит свою работу на основе самоуправления в соответствии с настоящим Положением, принятым на съезде (конференции) или общем собрании.

1.4. Деятельность комиссии основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Комиссия свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности. Деятельность комиссии гласная, а информация о программных документах - общедоступная.

Деятельность комиссии в соответствии с настоящим Положением осуществляется в пределах территории Рязанской области.

II. Цели и задачи общественной Комиссии

2.1. Основной целью Комиссии является проведение мероприятий, направленных на предупреждение, выявление, пресечение правонарушений, устранение обстоятельств, способствующих их совершению, и сохранение и укрепление порядка и безопасности граждан.

2.2. Приоритетными направлениями деятельности Комиссии являются: обеспечение общей профилактики (недопущение совершения правонарушений при активном использовании социальных, экономических, политических, правовых и других антикриминогенных факторов), индивидуальная профилактика (выявление лиц, склонных к совершению правонарушений, и преодоление антиобщественных взглядов и установок), непосредственная профилактика (недопущение фактов противоправного поведения конкретного лица) и ранняя профилактика (недопущение противоправных действий со стороны детей и подростков).

2.3. Задачи Комиссии включают в себя:

- обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан от противоправных действий путем предупреждения правонарушений и антиобщественных действий, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению;

- формирование у населения законопослушного поведения, неприятия к нарушениям норм морали и нравственности;

- индивидуальное профилактическое воздействие на лиц с противоправным поведением;

- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение правонарушений;

- взаимодействие с государственными органами, общественными объединениями и гражданами по вопросам профилактики правонарушений;

- подготовка предписаний и рекомендаций по совершенствованию системы профилактики правонарушений, активизации участия в ней жителей Рязанской области, общественных объединений;

- организация работы по привлечению населения к участию в деятельности добровольных общественных объединений правоохранительной направленности;

- пропаганда правовых знаний и здорового образа жизни;

- участие в профилактике и предупреждении безнадзорности несовершеннолетних;

- мониторинг состояния и динамики правонарушений на территории Рязанской области;

- участие в обсуждении проектов законов Рязанской области и иных нормативных правовых актов, касающихся профилактики правонарушений, подготовке соответствующих предписаний;

- содействие развитию механизмов общественного контроля деятельности органов исполнительной власти Рязанской области по профилактике правонарушений.

III. Права и обязанности Комиссии

3.1. Комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право:

- свободно распространять информацию о своей деятельности;

- представлять и защищать свои права, законные интересы членов Комиссии в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;

- выступать с инициативами по вопросам, имеющим отношение к реализации своих целей, вносить предложения в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

- запрашивать в установленном порядке необходимую информацию и материалы от органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц;

- приглашать на свои заседания должностных лиц органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций, представителей общественных объединений;

- направлять при необходимости своих представителей для участия в совещаниях, конференциях, семинарах, проводимых органами государственной власти Рязанской области, общественными объединениями по проблемам, входящим в компетенцию Комиссии.

3.2. Общественная комиссия обязана:

- соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы права, касающиеся сферы деятельности Комиссии, а также нормы, предусмотренные настоящим Положением;

- регулярно отчитываться о своей работе перед населением;

- обсуждаемые Комиссией особо значимые вопросы и принятые на заседаниях Комиссии решения доводить до сведения общественности через средства массовой информации;

- заботиться об авторитете Комиссии, пропагандировать ее идеи.

IV. Организация деятельности Комиссии

В состав Комиссии входят: председатель, заместитель председателя, секретарь и другие члены комиссии.

Численность и персональный состав Комиссии определяются распоряжением главы администрации соответствующего сельского или городского поселения с учетом необходимости включения в нее специалистов, имеющих опыт работы с несовершеннолетними, в социальной сфере, руководителей предприятий и организаций, представителей общественных организаций.

Председателем Комиссии, как правило, является глава администрации соответствующего сельского или городского поселения или его заместитель.

Председатель Комиссии:

- руководит деятельностью Комиссии;

- планирует работу Комиссии;

- распределяет обязанности между членами Комиссии;

- определяет дату проведения заседаний;

- отчитывается о результатах деятельности Комиссии перед общественностью;

- председательствует на заседаниях Комиссии;

- решает иные вопросы, предусмотренные данным Положением.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.4. Секретарем Комиссии является штатный сотрудник администрации городского или сельского поселения.

Секретарь Комиссии:

- организует планирование и текущую деятельность Комиссии;

- контролирует выполнение планов, решений Комиссии;

- организует работу по выявлению лиц, находящихся в социально опасном положении, выявлению причин и условий совершения правонарушений;

- ведет делопроизводство Комиссии.

4.5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.

Заседание Комиссии является правомочным при наличии не менее половины ее постоянного состава. Ведет заседание Комиссии ее председатель или заместитель председателя.

На заседании Комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим и секретарем.

Общественные комиссии в качестве мер воздействия могут:

- вынести общественное порицание;

- рекомендовать принести извинения потерпевшему;

- рекомендовать изменить антисоциальный образ жизни;

- направить материалы в отношении них для рассмотрения в порядке компетенции в правоохранительные органы, а также комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для принятия мер административного воздействия;

- вынести ходатайство в органы местного самоуправления по вопросам оказания лицам, оказавшимся трудной жизненной ситуации, различных видов социальной помощи;

- другие меры воздействия, не противоречащие федеральному и региональному законодательству, настоящему Положению.

4.7. Мотивированное решение Комиссии излагается в письменной форме.

В решении указываются:

- наименование и персональный состав Комиссии;

- дата и место проведения заседания;

- формулировка вопроса, рассматриваемого на заседании Комиссии, и/или содержание рассматриваемого материала в отношении несовершеннолетних, родителей (или лиц, их заменяющих), правонарушителей;

- указание сроков и ответственных за исполнение решения.

Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и подписывается председательствующим и секретарем.

Решения Комиссии носят рекомендательный характер. Информация о принятых решениях, предложениях, рекомендациях Комиссии доводится до сведения органов власти и управления, общественности.

V. Порядок внесения изменений и дополнений в Положение об общественных комиссиях

Изменения и дополнения в Положение о Комиссии вносит по своему решению съезд (конференция) или общее собрание.

Решение о внесении изменений и дополнений в Положение о Комиссии принимают не менее 2/3 голосов от числа присутствующих на съезде (конференции) или общем собрании граждан.

VI. Порядок реорганизации и (или) ликвидации Комиссии

Реорганизация Комиссии осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания граждан.

Решение о реорганизации Комиссии принимают не менее чем 2/3 голосов от числа присутствующих на съезде (конференции) или общего собрания граждан.

Решение съезда (конференции) или общего собрания о ликвидации принимают не менее чем 2/3 голосов от числа присутствующих на съезде (конференции) или общего собрания граждан.

VII. Ответственность за нарушение законов об общественных объединениях

Комиссия в случае нарушения законодательства Российской Федерации несет ответственность в соответствии с законом Российской Федерации об общественных объединениях и другими законами.

В случае нарушения законодательства Российской Федерации Комиссией ответственность за данные нарушения несут лица, входящие в состав Комиссии.

VIII. Социальная защита, моральное и материальное стимулирование членов Комиссии

Органы местного самоуправления могут принимать меры социальной защиты членов Комиссии и определять порядок их осуществления за счет средств соответствующих целевых бюджетных фондов.

Для поощрения членов Комиссии, активно участвующих в охране общественного порядка, предупреждении правонарушений, органы государственной власти Рязанской области, органы местного самоуправления, правоохранительные органы могут устанавливать и применять различные формы морального и материального поощрения.