Приложение N 1. Положение о порядке формирования резерва управленческих кадров муниципального образования - городской округ город Скопин

Приложение N 1

к постановлению

администрации

муниципального образования -

городской округ город Скопин

от 15 июня 2010 г. N 336

Положение
о порядке формирования резерва управленческих кадров
муниципального образования - городской округ город Скопин

I. Общие положения

1.1. Положение о порядке формирования резерва управленческих кадров муниципального образования - городской округ город Скопин разработано в соответствии с федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Губернатора Рязанской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Рязанской области, положением "О муниципальной службе муниципального образования - городской округ город Скопин".

1.2. Порядок формирования резерва управленческих кадров определяет процедуры участия и отбора граждан Российской Федерации для включения в резерв управленческих кадров муниципального образования - городской округ город Скопин (далее - резерв управленческих кадров).

1.3. Формирование резерва управленческих кадров осуществляется комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров муниципального образования - городской округ город Скопин (далее - Комиссия).

1.4. Номенклатура должностей, для замещения которых формируется резерв управленческих кадров, утверждается главой муниципального образования - городской округ город Скопин.

1.5. Резерв управленческих кадров обновляется один раз в год. Список резерва управленческих кадров утверждается главой муниципального образования - городской округ город Скопин.

II. Основные задачи и принципы формирования резерва управленческих кадров

2.1. Резерв управленческих кадров формируется в целях обеспечения:

- отбора специалистов, подготовленных к руководящей работе;

- формирования состава высококвалифицированных кадров, способных участвовать в решении задач социально-экономического развития муниципального образования;

- оперативного замещения вакантных руководящих должностей в органах местного самоуправления, в муниципальных предприятиях, учреждениях, организациях.

Резерв управленческих кадров - это список лиц:

- отвечающих квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, Рязанской области и Положением о муниципальной службе муниципального образования - городской округ город Скопин к должностям, на которые формируется резерв управленческих кадров;

- прошедших процедуру отбора в соответствии с настоящим Положением;

- обладающих необходимыми профессиональными, деловыми и личностными качествами для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления, управленческих должностей в муниципальных предприятиях, учреждениях, организациях в соответствии с номенклатурой должностей, для замещения которых формируется резерв управленческих кадров.

2.2. Основные задачи резерва управленческих кадров:

- обеспечение эффективности подбора, расстановки и ротации управленческих кадров, своевременного замещения вакантных должностей квалифицированными специалистами, состоящими в кадровом резерве;

- реализация права граждан на свободу труда, включая право на труд, участие в управлении делами муниципальных образований и на должностной рост;

- реализация принципа профессионализма и компетентности управленческих кадров, содействие профессиональному и должностному росту управленческих кадров, стимулирование повышения их профессионализма, служебной активности.

2.3. Формирование, ведение, подготовка и использование резерва управленческих кадров основаны на принципах:

- законности;

- доступности информации о резерве управленческих кадров;

- включения в резерв управленческих кадров на конкурсной основе;

- добровольности включения в резерв управленческих кадров;

- единства основных требований, предъявляемых к кандидатам на включение в резерв управленческих кадров и назначение (избрание) на вакантные должности из резерва управленческих кадров;

- объективности оценки кандидатов на включение в резерв управленческих кадров и назначение (избрание) на вакантные должности на основе учета их профессионального уровня, заслуг, деловых и личностных качеств;

- эффективности использования резерва управленческих кадров;

- непрерывности работы с резервом управленческих кадров, постоянного обновления его состава.

III. Порядок формирования резерва управленческих кадров

3.1. В резерве управленческих кадров могут состоять лица, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должности муниципальной службы, а также граждане, изъявившие желание и успешно прошедшие конкурсный отбор на включение в резерв управленческих кадров.

3.2. Формирование резерва управленческих кадров и работа с ним осуществляются Управделами муниципального образования - городской округ город Скопин.

3.3. Глава муниципального образования:

- осуществляет общее руководство и несет ответственность за организацию работы с резервом управленческих кадров;

- утверждает номенклатуру должностей для формирования резерва управленческих кадров;

- предлагает кандидатуры для включения в резерв управленческих кадров;

- рассматривает все материалы на кандидатов в резерв управленческих кадров, подготовленные Комиссией;

- утверждает план работы с резервом управленческих кадров;

- утверждает резерв управленческих кадров.

3.4. Комиссия рассматривает и утверждает критерии отбора кандидатов в резерв управленческих кадров, методические материалы для проведения конкурсных процедур, принимает решение о проведении конкурсного отбора в резерв управленческих кадров, о включении в резерв управленческих кадров.

3.5. Управделами муниципального образования - городской округ город Скопин:

- обеспечивает работу комиссии по формированию, подготовке и реализации резерва управленческих кадров в соответствии с утвержденным на год планом работы;

- составляет планы работы с резервом управленческих кадров;

- обеспечивает необходимой информацией кандидатов к зачислению в резерв управленческих кадров;

- организует своевременное направление кандидатов резерва управленческих кадров на стажировку, переподготовку и повышение квалификации и осуществляет контроль за их обучением.

3.6. Резерв управленческих кадров может состоять из следующих видов:

- внешний - формируемый из числа граждан, не являющихся работниками соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования;

- внутренний - формируемый из числа лиц, замещающих выборные должности, и лиц, замещающих должности муниципальной службы соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования.

3.7. Для выбора достойных кандидатов во внешний резерв управленческих кадров организуется конкурсный отбор.

Конкурс в резерв управленческих кадров проводится в два этапа.

На первом этапе информация об объявлении конкурса в резерв управленческих кадров размещается на сайте администрации муниципального образования - городской округ город Скопин и публикуется в газете "Скопинский вестник".

В размещаемой информации о проведении конкурса в резерв управленческих кадров указываются наименование должностей, на которые формируется резерв управленческих кадров, требования, предъявляемые к претендентам на замещение этих должностей, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес).

3.8. К участию в конкурсе в резерв управленческих кадров допускаются граждане Российской Федерации, отвечающие квалификационным требованиям на замещение должностей резерва управленческих кадров, изъявившие желание принять участие в конкурсе и своевременно представившие необходимый пакет документов в соответствии с п. 3.9 настоящего Положения.

3.9. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе на включение в резерв управленческих кадров, представляет в Комиссию:

1) личное заявление;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р;

3) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

5) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению.

Кандидат вправе дополнительно представить в Комиссию имеющиеся отзывы о служебной и трудовой деятельности и рекомендации.

3.10. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в резерв управленческих кадров в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к должности (группе должностей), на которые формируется резерв, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации для поступления на соответствующие должности.

3.11. По окончании срока подачи документов для участия в конкурсе на основании результатов проверки документов и соответствия претендентов квалификационным требованиям к должностям резерва управленческих кадров Комиссия утверждает список участников конкурса, определяет дату проведения конкурсных процедур и заседания Комиссии.

Не позднее чем за 15 дней до начала конкурсных процедур граждане, допущенные к участию в конкурсе, информируются о дате, месте и времени его проведения.

3.12. На втором этапе конкурса проводятся конкурсные процедуры и осуществляется комплексная оценка кандидатов на включение в резерв управленческих кадров.

3.13. В процессе оценки кандидатов на включение в резерв управленческих кадров учитываются следующие профессиональные, деловые и личностные качества кандидатов:

- уровень профессиональной компетентности;

- результаты профессиональной служебной деятельности;

- стаж и опыт работы;

- знание правовых основ государственного управления;

- управленческие, аналитические способности;

- владение компьютерной и другой организационной техникой;

- состояние здоровья;

- возраст (предпочтительно 25 - 50 лет).

Вышеперечисленные требования к кандидатам не являются исчерпывающими и предполагают дифференцированный подход к оценке их деловых и личностных качеств.

3.14. В ходе оценки личностных и профессиональных качеств кандидатов, результатов профессиональной деятельности кандидатов могут использоваться следующие методы и технологии:

анкетирование, личная беседа, индивидуальное собеседование, тестирование.

3.15. Комиссия рассматривает результаты конкурсных процедур с кандидатами для включения в резерв управленческих кадров, рекомендации, данные кандидатам, и при необходимости проводит собеседование с кандидатами на включение в резерв управленческих кадров.

3.16. Комиссия определяет соответствие профессиональных, деловых и личных (нравственно-психологических) качеств кандидата требованиям, предъявляемым к должности, группе должностей, на которую претендует кандидат, и принимает решение о рекомендации кандидата для включения в резерв управленческих кадров.

3.17. Для принятия решения о включении в резерв управленческих кадров в заседании Комиссии должно участвовать не менее 2/3 списочного состава ее членов. Решение принимается большинством голосов присутствующих членов Комиссии.

Решение подписывается председателем Комиссии.

Протоколы заседаний Комиссии, а также результаты конкурсных процедур хранятся у управделами администрации муниципального образования - городской округ город Скопин.

3.18. Кандидаты подписывают лист ознакомления с решением Комиссии и заявление-согласие о включении в резерв управленческих кадров.

3.19. Включение граждан в резерв управленческих кадров оформляется распоряжением администрации муниципального образования - городской округ город Скопин.

3.20. Итоги работы с резервом управленческих кадров подводятся ежегодно.

По результатам работы Комиссия принимает решение:

- по назначению кандидатов из резерва управленческих кадров на имеющиеся вакантные должности;

- сохранению кандидатов в составе резерва управленческих кадров;

- переводу в оперативный резерв управленческих кадров или об их исключении из состава резерва управленческих кадров.

На основании решения Комиссии издается распоряжение администрации муниципального образования - городской округ город Скопин.

3.21. Лицо, включенное в резерв управленческих кадров, подлежит исключению из резерва управленческих кадров в случае:

выхода из гражданства Российской Федерации;

привлечения к уголовной ответственности;

ухудшения состояния здоровья;

наличия личного заявления о выходе из состава резерва управленческих кадров муниципального образования - городской округ город Скопин;

недобросовестного исполнения служебных обязанностей.

3.22. Ответственность за организацию индивидуальной работы с гражданами, включенными в резерв управленческих кадров, а также финансирование мероприятий по повышению квалификации, подготовке и переподготовке включенных в резерв управленческих кадров возлагаются на администрацию муниципального образования - городской округ город Скопин.