Решение Сапожковской районной Думы Рязанской области от 30 мая 2011 г. N 290 "Об отчете о работе Контрольно-счетной палаты Сапожковского муниципального района за 2010 год"

Рассмотрев отчет о работе Контрольно-счетной палаты Сапожковского муниципального района за 2010 год, внесенный председателем Контрольно-счетной палаты Шишкиной В.В., Сапожковская районная Дума решила:

1. Утвердить прилагаемый отчет о работе Контрольно-счетной палаты Сапожковского муниципального района за 2010 год.

2. Опубликовать настоящее решение и отчет о работе Контрольно-счетной палаты Сапожковского муниципального района за 2010 год в периодическом информационном бюллетене Сапожковской районной Думы и администрации Сапожковского муниципального района.

3. Направить настоящее решение в администрацию Сапожковского муниципального района и в Контрольно-счетную палату Сапожковского муниципального района.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Сапожковской районной Думы

В.В.Аксенов

Отчет
о работе Контрольно-счетной палаты
Сапожковского муниципального района за 2010 год
(утв. решением Сапожковской районной Думы от 30 мая 2011 г. N 290)

1. Основные направления деятельности

В отчетном периоде Контрольно-счетная палата, в соответствии с возложенными Решением Сапожковской районной Думы "Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате Сапожковского муниципального района" целями и задачами, осуществляла контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности.

Контрольно-счетная палата строила свою работу на основе годового плана работы, утвержденного Сапожковской районной Думой. Деятельность Контрольно-счетной палаты осуществлялась на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.

В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Рязанской области "О бюджетном процессе в Рязанской области", Решения Сапожковской районной Думы "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Сапожковский муниципальный район Рязанской области" система контроля была направлена на осуществление непрерывного трехлетнего цикла контроля за исполнением бюджета каждого финансового года, реализуемого на трех последовательных стадиях-стадии предварительного контроля проекта бюджета на очередной финансовый год, стадии оперативного контроля непосредственно в ходе исполнения бюджета текущего финансового года и стадии последующего контроля уже исполненного бюджета за отчетный финансовый год.

О результатах проведенных проверок Контрольно-счетная палата информировала Главу Сапожковского муниципального района, Сапожковскую районную Думу.

2. Контрольно-ревизионная деятельность

В 2010 году Контрольно-счетной палатой в рамках утвержденного плана работы проведено 3 контрольно-ревизионных мероприятия, которыми были охвачены 5 муниципальных учреждений. Проверки осуществлялись: в управлении сельского хозяйства Сапожковского муниципального районов администрации Сапожковского муниципального района, в финансовом управлении Сапожковского муниципального района.

По итогам контрольных мероприятий объем нарушений оценивается на общую сумму 329,64 тыс. руб., в том числе: управление сельского хозяйства - 23,99 тыс. руб., администрация Сапожковского муниципального района - 305,37 тыс. руб., финансовое управление - 0,28 тыс. руб.

Финансовые нарушения оцениваются в сумме 130,12 тыс. руб., в т.ч. несоблюдение бюджетной классификации - 130,12 тыс. руб.

Неэффективные расходы связаны с оплатой пеней и штрафов в сумме 5,92 тыс. руб.

Нарушения законодательства установлены на сумму 193,6 тыс. рублей - оплата за выполненные работы производилась без оформления справок о стоимости выполненных работ и затрат ф. N КС-3.

3. Меры, принятые по результатам
контрольно-ревизионной деятельности

О результатах контрольных мероприятий информировалась Сапожковская районная Дума и Глава муниципального образования - Сапожковский муниципальный район. Информации о проведенных контрольных мероприятиях опубликованы в Периодическом информационном бюллетене Сапожковской районной Думы и администрации Сапожковского муниципального района

В правоохранительные органы материалы контрольных мероприятий в отчетном периоде не направлялись.

По фактам выявленных, но не устраненных в ходе проверок нарушений и недостатков, руководителям проверяемых учреждений было направлено одно представление об устранении допущенных нарушений.

4. Экспертно-аналитическая деятельность Контрольно-счетной палаты,
контроль за формированием и исполнением местного бюджета

Экспертно-аналитическая работа занимала в отчетном периоде значимое место в деятельности Контрольно-счетной палаты. В 2010 году подготовлено 13 экспертно-аналитических документов, в том числе 10 заключений, 3 аналитические записки.

Экспертная деятельность была направлена на подготовку заключений на проекты решений Сапожковской районной Думы "Об исполнении бюджета Сапожковского муниципального района за 2009 год", "О внесении изменений и дополнений в решение районной Думы "О бюджете Сапожковского муниципального района на 2010 год"", "О бюджете муниципального образования - Сапожковский муниципальный район на 2011 год".

В 2010 году Контрольно-счетной палатой обеспечивался комплекс контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, позволяющий осуществить предварительный контроль за формированием местного бюджета в текущем году на 2011 год, оперативный контроль исполнения местного бюджета в 2010 году, последующий контроль исполнения местного бюджета за 2009 год.

В рамках предварительного контроля за формированием местного бюджета подготовлено заключение Контрольно-счетной палаты на проект решения "О бюджете муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области на 2011 год". В заключении отмечено, что предусматриваемые проектом решения средства резервного фонда администрации района необходимо направлять на финансовое обеспечение расходов, относящихся к категории непредвиденных, согласно пункта 4 статьи 81 БК РФ.

Было обращено внимание, что по шести муниципальным целевым программам, предлагаемым к финансированию в 2011 году, объемы финансирования предусмотрены ниже утвержденных паспортами программ, что может привести к невыполнению программных мероприятий и, следовательно, поставленных целей, неэффективному расходованию бюджетных средств.

В рамках оперативного контроля Контрольно-счетной палатой проводился анализ отчетов администрации Сапожковского муниципального района об исполнении бюджета Сапожковского муниципального района за 1 квартал, за 1 полугодие, за 9 месяцев 2010 года.

В рамках последующего контроля в целях подготовки заключения по отчету об исполнении местного бюджета за 2009 год осуществлена внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств местного бюджета. На основании данной проверки подтверждена достоверность отчета, представленного администрацией Сапожковского муниципального района, отчетам главных распорядителей.