Постановление Рязанской областной Думы от 15 июня 2011 г. N 233-V РОД "О проекте закона Рязанской области "Об отдельных вопросах государственного регулирования цен на территории Рязанской области"

Рассмотрев проект закона Рязанской области "Об отдельных вопросах государственного регулирования цен на территории Рязанской области", внесенный Губернатором Рязанской области письмом от 01.06.2011 N 1-10-55-ЗП, Рязанская областная Дума постановляет:

1. Принять проект закона Рязанской области "Об отдельных вопросах государственного регулирования цен на территории Рязанской области" в первом чтении.

2. Установить, что поправки к указанному проекту закона направляются в Комитет по экономическим вопросам до 22 июня 2011 года.

3. Комитету по экономическим вопросам (Е.А.Малютин) доработать указанный проект закона с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение депутатов Рязанской областной Думы.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областной Думы

А.В.Фомин

Проект

Закон Рязанской области
"Об отдельных вопросах государственного регулирования цен
на территории Рязанской области"

ГАРАНТ:

См. Закон Рязанской области от 12 июля 2011 г. N 50-ОЗ "Об отдельных вопросах государственного регулирования цен на территории Рязанской области"

Статья 1

Настоящий Закон определяет методы и порядок регулирования цен, тарифов, надбавок, индексов на отдельные виды товаров и услуг на территории Рязанской области (далее - государственное регулирование цен).

Статья 2

1. Государственное регулирование цен, предусмотренных в статье 3 настоящего Закона, и контроль за соблюдением порядка ценообразования осуществляет главное управление "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области (далее - орган регулирования).

Орган регулирования осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Рязанской области.

2. Государственное регулирование цен, не предусмотренных настоящим Законом, осуществляется иными исполнительными органами государственной власти Рязанской области в пределах полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с законами Рязанской области и (или) иными нормативными правовыми актами Рязанской области.

Статья 3

Органом регулирования осуществляется государственное регулирование цен на:

1) газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);

2) специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации;

3) товары и услуги в сфере электроэнергетики;

4) товары и услуги в сфере теплоснабжения;

5) товары и услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов;

6) топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;

7) перевозки пассажиров и багажа всеми видами транспорта общего пользования в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);

8) перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в междугородном внутриобластном сообщении;

9) предельные размеры оптовых и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

10) перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

11) транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;

12) проведение государственного технического осмотра транспортных средств, в том числе с использованием средств технического диагностирования;

13) хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке (за исключением первых суток его хранения);

14) предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги;

15) услуги государственных семенных инспекций.

Статья 4

Государственное регулирование цен, указанных в пунктах 1 - 5, 9, 10 и 14 статьи 3 настоящего Закона, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, а по отдельным вопросам, не урегулированным федеральным законодательством, в соответствии с настоящим Законом.

Статья 5

1. Государственное регулирование цен, за исключением указанных в статье 4 настоящего Закона, осуществляется в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Рязанской области, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

2. Государственное регулирование цен осуществляется следующими методами:

1) установление фиксированных цен;

2) установление предельных цен;

3) установление предельных надбавок к ценам;

4) декларирование повышения цен;

5) экономически обоснованных расходов (затрат);

6) индексация установленных цен.

Решение о применении метода регулирования цен принимается органом регулирования.

3. Цены вводятся в действие с начала очередного финансового года на срок не менее одного года (период регулирования).

4. Организации, осуществляющие регулируемую деятельность, до 1 мая года, предшествующего периоду регулирования, представляют в орган регулирования заявления и обоснованные предложения об установлении цен.

5. Для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование цен, цены на текущий и очередной периоды регулирования рассчитываются и устанавливаются независимо от сроков подачи документов.

6. В целях установления цен органом регулирования открывается и рассматривается соответствующее дело.

Дело об установлении цен орган регулирования открывает не позднее двух недель с даты регистрации представленных документов, о чем направляет организации, осуществляющей регулируемую деятельность, извещение об открытии дела об установлении цен с указанием должности, фамилии, имени и отчества лица, назначенного уполномоченным по делу.

Орган регулирования отказывает в открытии дела по установлению цен (рассмотрении заявления об установлении цен) в случае пропуска срока направления документов, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

7. В случае применения органом регулирования метода индексации установленных цен дело об установлении цен не открывается.

8. Орган регулирования вправе запрашивать у организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен, регулируемых в соответствии с настоящим Законом, определяя при этом форму и сроки их представления, а организации, осуществляющие регулируемую деятельность, обязаны их представлять.

Срок представления материалов не может быть менее 10 дней с даты поступления запроса в организацию.

9. Орган регулирования проводит экспертизу предложений об установлении цен, назначая экспертов из числа своих сотрудников. Срок проведения экспертизы устанавливается органом регулирования и не может составлять более 30 дней.

Орган регулирования вправе привлекать независимых экспертов для проведения экспертизы предложений об установлении цен.

10. По результатам рассмотрения дел об установлении цен орган регулирования на заседании правления принимает решение об установлении соответствующих цен.

11. Дело об установлении цен прекращается:

1) с даты принятия решения об установлении цен;

2) в случае прекращения организацией регулируемой деятельности (установления невозможности осуществления организацией регулируемой деятельности в соответствующем периоде регулирования);

3) с даты отзыва организацией своего заявления.

12. Изменение цен в течение финансового года допускается по следующим основаниям:

1) объективное изменение условий деятельности организаций, влияющих на стоимость товаров (услуг) этих организаций:

отклонение фактических значений индекса потребительских цен и других индексов, установленных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на текущий период регулирования, от значений, учтенных при установлении цен, более чем на 5 процентов;

изменение не учтенного при установлении цен состава активов, используемых для осуществления регулируемой деятельности;

изменение ставок налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) в целях приведения в соответствие с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 6

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

2. Для установления цен на 2011 и (или) 2012 годы организации, осуществляющие регулируемую деятельность, предоставляют в орган регулирования заявления и обоснованные предложения об установлении цен до 1 ноября 2011 года.

В случае пропуска установленного настоящей частью срока представления документов, орган регулирования отказывает в открытии дела по установлению цен (рассмотрении заявления об установлении цен).

3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Рязанской области от 3 августа 1998 года N 4-ОЗ "О государственном регулировании цен и тарифов на отдельные виды продукции, товаров и услуг";

2) Закон Рязанской области от 28 мая 2004 года N 40-ОЗ "О внесении изменений в Закон Рязанской области "О государственном регулировании цен и тарифов на отдельные виды продукции, товаров и услуг";

3) Закон Рязанской области от 24 марта 2005 года N 37-ОЗ "О внесении изменений в Закон Рязанской области "О государственном регулировании цен и тарифов на отдельные виды продукции, товаров и услуг";

4) Закон Рязанской области от 20 декабря 2005 года N 136-ОЗ "О внесении изменений в Закон Рязанской области "О государственном регулировании цен и тарифов на отдельные виды продукции, товаров и услуг";

5) Закон Рязанской области от 11 декабря 2007 года N 187-ОЗ "О внесении изменений в Закон Рязанской области "О государственном регулировании цен и тарифов на отдельные виды продукции, товаров и услуг";

6) Закон Рязанской области от 7 июля 2009 года N 72-ОЗ "О внесении изменений в Закон Рязанской области "О государственном регулировании цен и тарифов на отдельные виды продукции, товаров и услуг";

7) Закон Рязанской области от 22 февраля 2011 года N 9-ОЗ "О внесении изменений в Закон Рязанской области "О государственном регулировании цен и тарифов на отдельные виды продукции, товаров и услуг".

Губернатор Рязанской области