Определение Рязанского областного суда от 13 апреля 2011 г. N 33-662 Суд оставил без изменения решение районного суда о признании за истцом права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, поскольку истец, являясь участником Великой Отечественной войны, имеет право на улучшение жилищных условий (извлечение)

Определение Рязанского областного суда
от 13 апреля 2011 г. N 33-662
(извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе: председательствующего, судей, при секретаре,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Министерства социальной защиты населения Рязанской области на решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 17 февраля 2011 года, которым постановлено:

Признать за Т.А.М. право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 15 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1995 года "О ветеранах".

В удовлетворении иска Т.А.М. к Министерству социальной защиты населения Рязанской области о признании права на меры социальной поддержки отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи, объяснения представителя Т.А.М. по доверенности К.Г.В., возражавшего против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия установила:

Т.А.М., Т.А.М. обратились в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Рязанской области о признании права на меры социальной поддержки. Свои требования мотивировали тем, что в силу Федерального закона РФ от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, поскольку являются нуждающимися в улучшении жилищных условий. Они зарегистрированы и проживают <адрес>, общей площадью 31,1 кв. м, жилой площадью 16,5 кв. м. Собственниками указанного жилого помещения являются в равных долях по 1/2 доли в праве общей долевой собственности каждый супруга их сына ФИО7 - ФИО5 и внук ФИО6, 1990 года рождения. ФИО6 страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно проживание граждан в одной квартире. На основании Федерального закона "О ветеранах" в июне 2010 года они обратились к ответчику с заявлением и пакетом необходимых документов по вопросу предоставления меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем. Ответчик 01.09.2010 года отказал в предоставлении указанной меры социальной поддержки, мотивируя тем, что обеспеченность общей площадью жилья каждого члена семьи превышает учетную норму площади жилого помещения, установленную по Кораблинскому муниципальному району. Полагая отказ незаконным, просили суд признать за Т.А.М. и Т.А.М. право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом РФ от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", обязать ответчика предоставить им указанные меры социальной поддержки.

На основании ст. 43 ГПК РФ судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство регионального развития Российской Федерации.

Суд удовлетворил исковые требования Т.А.М. и отказал в удовлетворении требований Т.А.М., постановив указанное решение.

В кассационной жалобе Министерство социальной защиты населения Рязанской области просит решение суда отменить в части удовлетворения иска Т.А.М. и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении его требований. Полагает, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, Т.А.М. не является нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В остальной части решение суда не обжаловано.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что оно отмене не подлежит в обжалованной части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Т.А.М., 1925 года рождения, является участником Великой Отечественной войны. До 2008 года Т.А.М. с супругой Т.А.М. проживали и были зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Распоряжением администрации Чагодощенского муниципального района <адрес> был признан непригодным для проживания.

С 12.01.2008 года Т.А.М. и его супруга Т.А.М. зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, в квартире общей площадью 31,1 кв. м, жилой площадью 16,5 кв. м. Другого жилого помещения Т.А.М. и его супруга Т.А.М. в собственности либо по договору социального найма не имеют.

Кроме истцов, в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают супруга их сына ФИО7 - ФИО5 (сноха) и сын ФИО7 - ФИО6, 1990 года рождения, (внук истцов).

Собственниками указанной квартиры являются ФИО5 и ФИО6 - по 1/2 доли в праве общей долевой собственности каждый.

ФИО6, 1990 года рождения, является инвалидом с детства, ему установлена 1 группа инвалидности, в соответствии с заключением ГУЗ РОКПД страдает тяжелой формой хронического заболевания, решением Кораблинского районного суда от 22.06.2007 года признан недееспособным, его опекуном назначена ФИО5

ФИО6 на праве собственности принадлежит также 1/2 доля в праве общей долевой собственности на <адрес> общей площадью 30,5 кв. м, жилой площадью 16,8 кв. м. Сособственником указанного жилого помещения является его отец - сын истцов ФИО7 (1/2 доля), который зарегистрирован и проживает в нем. Также в этой квартире зарегистрированы и проживают его дочь ФИО8 и внук ФИО9, 1999 года рождения.

30.06.2010 года истец Т.А.М. обратился с заявлением к министру социальной защиты населения Рязанской области о предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильём в порядке, определенном Законом Рязанской области "Об обеспечении жильем граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" в Рязанской области".

Сообщениями N от 01.09.2010 года, N от 28.01.2011 года Министерством социальной защиты населения Рязанской области ему отказано в предоставлении указанной меры социальной поддержки. Отказ мотивирован тем, что обеспеченность общей площадью жилья каждого члена семьи превышает учетную норму площади жилого помещения, установленную по Кораблинскому муниципальному району.

Разрешая спор, суд правильно исходил из положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, согласно которой к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что собственниками квартиры, где проживают и зарегистрированы истцы, являются их сноха (1/2 доли) и внук (1/2 доли). Внук ФИО6 инвалид 1 группы, признан недееспособным. Истцы не являются членами их семьи, проживают разными семьями, общего хозяйства не ведут.

Данный вывод суда мотивирован в решении, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, не противоречит установленным по делу обстоятельствам и указанной правовой норме.

Доводам ответчика о том, что супруги Т. были зарегистрированы в жилом помещении по указанному адресу в качестве членов семьи собственника и являются членами семьи собственника, в решении дана надлежащая оценка, и эти доводы правильно судом отклонены.

Поскольку суд пришел к выводу, что истцы членами семьи собственника жилого помещения, где они проживают, общей площадью 31,1 кв. м, жилой площадью 16,5 кв. м, не являются, следовательно, они нуждаются в улучшении жилищных условий, так как обеспеченность общей площадью жилья каждого проживающего в квартире менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной по Кораблинскому району.

Таким образом, судом установлено, что Т.А.М., являясь участником Великой Отечественной войны, обладая правами и льготами, указанными в ст. 15 Федерального закона "О ветеранах", нуждается в улучшении жилищных условий, имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, ранее данное право не использовал.

При таких обстоятельствах вывод суда о том, что ответчик необоснованно отказал Т.А.М. в предоставлении мер социальной поддержки, установленных указанной правовой нормой, и за ним должно быть признано право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, является обоснованным.

Доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с оценкой судом установленных обстоятельств и не могут повлечь отмену решения суда в обжалованной части.

Судом при рассмотрении дела правильно определены юридически значимые обстоятельства, применены нормы материального права, подлежащие применению, нарушения норм процессуального закона не допущено, в связи с чем предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований для отмены решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 17 февраля 2011 года в обжалованной части оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства социальной защиты населения Рязанской области - без удовлетворения.