Определение Рязанского областного суда от 20 апреля 2011 г. N 33-745 Суд учел целевое назначение и площадь спорного земельного участка и удовлетворил иск об установлении границ последнего, отменяя оспариваемые постановления Главы муниципального образования, суд указал, что оспариваемые документы являются недействительными, так как не соответствуют требованиям действующего законодательства (извлечение)

Определение Рязанского областного суда
от 20 апреля 2011 г. N 33-745
(извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе: председательствующего, судей, при секретаре,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе А.Р.Ж. и Л.В.М. на решение Рыбновского районного суда Рязанской области от 1 марта 2011 года, которым постановлено:

Иск С.К.С. к муниципальному образованию - Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района, муниципальному образованию - Рыбновский муниципальный район, Л.В.М., А.Р.Ж. об установлении границ земельного участка, отмене постановлений Главы муниципального образования - Рыбновский муниципальный район и признании недействительными договоров аренды земельных участков удовлетворить частично.

Установить границы земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. м, принадлежащего по праву собственности С.К.С., расположенного по адресу: <адрес>, которая проходит:

За первоначальную точку описания земельного участка принята поворотная геодезическая точка <данные изъяты> с координатами <данные изъяты>, являющаяся поворотной точкой N землеустроительного дела Меркулова, расположенная на фасадной границе земельного участка, принадлежащего А.Р.Ж., (металлический столб), которая находится на расстоянии в 317,83 м. в направлении северо-востока от опорно-межевого знака (далее ОМЗ) N с координатами <данные изъяты> и на расстоянии в <данные изъяты> м. в направлении юго-запада от ОМЗ N с координатами <данные изъяты>; далее <данные изъяты> с координатами <данные изъяты>, являющейся поворотной точкой границы земельного участка на расстоянии <данные изъяты> м. по линии смежника с землями А.Р.Ж. в направлении юго-востока; далее <данные изъяты> с координатами <данные изъяты>, являющейся поворотной точкой границы земельного участка на расстоянии <данные изъяты> м. по линии смежника с землями А.Р.Ж. в направлении юго-востока; далее <данные изъяты> с координатами <данные изъяты>, являющейся поворотной точкой границы земельного участка на расстоянии <данные изъяты> м. по линии смежника с землями А.Р.Ж. в направлении юго-востока; далее <данные изъяты> с координатами <данные изъяты>, являющейся поворотной точкой границы земельного участка на расстоянии <данные изъяты> м. по линии смежника с землями администрации Баграмовского сельского поселения в направлении северо-востока; далее <данные изъяты> с координатами <данные изъяты>, являющейся поворотной точкой границы земельного участка на расстоянии <данные изъяты> м. по линии смежника с землями Л.В.М. в направлении северо-запада; далее <данные изъяты> с координатами <данные изъяты>, являющейся поворотной точкой границы земельного участка на расстоянии <данные изъяты> м. по линии смежника с землями Л.В.М. в направлении северо-запада; далее <данные изъяты> с координатами <данные изъяты>, являющейся поворотной точкой границы земельного участка на расстоянии <данные изъяты> м. по линии смежника с землями Л.В.М. в направлении северо-запада; далее <данные изъяты> с координатами <данные изъяты>, являющейся поворотной точкой границы земельного участка на расстоянии <данные изъяты> м. по линии смежника с землями Л.В.М. в направлении северо-запада; далее <данные изъяты> с координатами <данные изъяты>, являющейся поворотной точкой границы земельного участка на расстоянии <данные изъяты> м. по линии смежника с землями Л.В.М. в направлении северо-запада; далее <данные изъяты> с координатами <данные изъяты>, являющейся поворотной точкой границы земельного участка на расстоянии <данные изъяты> м. по линии смежника с землями Л.В.М. в направлении северо-запада; далее <данные изъяты> с координатами <данные изъяты>, являющейся поворотной точкой границы земельного участка на расстоянии <данные изъяты> м. по линии сарая Л.В.М. в направлении северо-запада; далее <данные изъяты> с координатами <данные изъяты>, являющейся поворотной точкой границы земельного участка на расстоянии 1,30 м. по линии смежника с землями Л.В.М. в направлении северо-запада; далее <данные изъяты> с координатами <данные изъяты>, являющейся поворотной точкой границы земельного участка на расстоянии <данные изъяты> м. по линии смежника с землями Л.В.М. в направлении северо-запада; далее <данные изъяты> с координатами <данные изъяты>, являющейся поворотной точкой границы земельного участка на расстоянии <данные изъяты> м. по линии смежника с землями Л.В.М. в направлении северо-запада; далее от т. <данные изъяты> до т. <данные изъяты> с координатами <данные изъяты>, являющейся первоначальной точкой границы земельного участка на расстоянии <данные изъяты> м. по красной линии в направлении северо-запада.

Признать незаконным и отменить Постановление Главы муниципального образования - Рыбновский муниципальный район от 02 сентября 2009 года N "О предоставлении земельного участка в аренду Л.В.М.".

Признать незаконным и отменить Постановление Главы муниципального образования - Рыбновский муниципальный район от 02 сентября 2009 года N "О предоставлении земельного участка в аренду А.Р.Ж.".

Признать недействительным договор N аренды земельного участка с кадастровым номером N, заключенный 13 апреля 2010 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Рыбновский муниципальный район и Л.В.М.

Признать недействительным договор N аренды земельного участка с кадастровым номером N, заключенный 01 марта 2010 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Рыбновский муниципальный район и А.Р.Ж.

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с А.Р.Ж. в пользу ООО "Оценка" расходы, связанные с производством экспертизы в сумме <данные изъяты> рублей.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи, возражения против доводов кассационной жалобы С.К.С. и ее представителя Б.Л.А., судебная коллегия установила:

С.К.С. обратилась в суд к администрации муниципального образования - Баграмовское сельское поселение и Л.В.М. с иском об установлении границ земельного участка, указав в обоснование своих требований, что ей на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей N принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный <адрес>. Указанный земельный участок располагается между земельными участками с одной стороны А.Р.Ж., с которым границы установлены и согласованы, и с другой стороны Л.В.М., который границы своего земельного участка в установленном законом порядке не согласовывал.

При определении границ ее земельного участка в 2009 году было установлено, что размер ее земельного участка составляет <данные изъяты> кв. м согласно карте (плану) границ земельного участка. При согласовании границ, Л.В.М. без объяснения каких-либо причин, отказался подписать акт согласования местоположения границ ее земельного участка, не согласованы границы земельного участка и с муниципальным образованием - Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района.

Считает, что порядок пользования земельным участком сложился в течение 17 лет, так как она фактически с 1992 года пользуется своим земельным участком в существующих в настоящее время границах (от красной линии), обрабатывает его, содержит его в надлежащем состоянии. В виду того, что в настоящее время границы ее земельного участка не согласованы, она не может распорядиться им, оформить в установленном законом порядке, продать, передать по наследству.

Полагает, что в соответствии с Федеральным законом N 93 N 120 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества от 23 июня 2006 года и Закона Рязанской области от 20 июня 2006 года N 74-ОЗ "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков гражданам на территории Рязанской области" при предоставлении земельного участка в собственность, в случае расхождения площади, указанной в правоустанавливающих документах с фактической площадью земельного участка, гражданину бесплатно предоставляется земельный участок, уточненная площадь которого не превышает указанную в правоустанавливающем документе площадь более чем на минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии со ст. 33 Земельного кодекса РФ.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "в соответствии с Федеральным законом N 93 N 120 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества от 23 июня 2006 года" следует читать: "в соответствии с Федеральным законом N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" от 30 июня 2006 года.

Просила суд установить границы принадлежащего ей земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу <адрес>, в границах, указанных в исковом заявлении.

Определением Рыбновского районного суда от 28 октября 2009 года к участию в рассмотрении настоящего дела в качестве третьего лица привлечен А.Р.Ж., собственник земельного участка, смежного с земельным участком истицы.

Определением Рыбновского районного суда от 13 ноября 2009 года к участию в рассмотрении настоящего дела в качестве третьих лиц привлечены муниципальное образование - Рыбновский муниципальный район и Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Рыбновский муниципальный район.

В ходе судебных заседаний истица С.К.С. неоднократно уточняла исковые требования и окончательно просила: признать незаконными и отменить Постановление Главы муниципального образования - Рыбновский муниципальный район от 02 сентября 2009 года N "О предоставлении земельного участка в аренду Л.В.М."; Постановление Главы муниципального образования - Рыбновский муниципальный район от 02 сентября 2009 года N "О предоставлении земельного участка в аренду А.Р.Ж."; признать недействительными договор аренды земельного участка с кадастровым номером N, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Рыбновский муниципальный район и А.Р.Ж.; признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером N, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Рыбновский муниципальный район и Л.В.М. и установить границы принадлежащего ей земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного <адрес> согласно описанию, указанному ею в уточненном исковом заявлении в соответствии с выводами эксперта по 5-му вопросу экспертного заключения N от 21 декабря 2010 года.

Суд частично удовлетворил исковые требования С.К.С., постановив указанное решение.

В кассационной жалобе А.Р.Ж. и Л.В.М. просят постановленное решение отменить, считая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права и на несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам.

В возражениях на кассационную жалобу, С.К.С. просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия полагает, что оснований для его отмены не имеется.

Согласно п. 7 ст. 36 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Статьи 30-32, 34 Земельного Кодекса РФ предусматривают, что предоставление земельных участков из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности гражданам для различных целей, осуществляется с обязательным проведением работ по их формированию. Состав данных работ включает в себя кроме прочего подготовку проекта границ земельного участка и установление его границ на местности (межевание).

Из материалов дела следует, что С.К.С. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного в д. <адрес>, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства у истицы не установлены. Ответчики А.Р.Ж. и Л.В.М. являются смежными землепользователям: Л.В.М. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, А.Р.Ж.. - <данные изъяты> кв. м Границы участков ответчиков определены и закреплены на местности, согласованы со смежными землепользователями в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства. Из межевых планов земельных участков Л.В.М. и А.Р.Ж.., следует, что площадь их участков соответствует материалам межевания.

02 сентября 2009 года Постановлениями Главы муниципального образования - Рыбновский муниципальный район за N и N, земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, был выделен в аренду ответчикам: Л.В.М. - площадью <данные изъяты> кв. м, и А.Р.Ж. - площадью <данные изъяты> кв. м

01 марта 2010 года и 13 апреля 2010 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Рыбновский муниципальный район, А.Р.Ж. и соответственно Л.В.М. на основании указанных выше Постановлений были заключены договоры аренды N и N земельных участков площадью <данные изъяты>

Судом было установлено, что земельный участок истицы был выделен ей в 1992 года между уже сформированными земельными участками, находящимися в собственности Л.В.М. с восточной стороны и А.Р.Ж. с западной стороны.

Земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м находящийся в аренде у ответчиков является спорным и расположен он с фасадной стороны жилого дома истицы.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку суда в порядке ст. 67 ГПК РФ не оспаривались в судебном заседании сторонами по делу.

Рассматривая заявленные требования, суд правильно исходил из того, что в результате установления границ, размер каждого земельного участка должен соответствовать площади, указанной в их свидетельствах о праве собственности на землю.

Материалами дела установлено, что фактическая площадь земельного участка истицы не соответствует площади, указанной в свидетельствах о праве собственности на землю.

С учетом установленных обстоятельств, для подтверждения или опровержения заявленных истицей требований возник вопрос о том, какие имеются возможные варианты установления границы земельного участка.

Для выяснения указанного вопроса необходимы специальные познания в области землеустройства, в связи с чем суд обоснованно поставил перед сторонами вопрос о назначении землеустроительной экспертизы.

Устанавливая границу, принадлежащего С.К.С. на праве собственности, земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, суд первой инстанции обоснованно учел заключение эксперта N от 21.12.2010 года, в соответствии с которым с учетом правоустанавливающих документов, норм и правил землеустройства, строений, сооружений и иных обозначений границ между участками домовладений-забора, стен сараев, домов и других построек возможны различные варианты установления границы земельного участка истицы. Избранный судом вариант установления границы земельного участка истицы является наиболее целесообразным и правильным, при этом суд учел целевое назначение и площадь земельного участка истицы, материалы землеустроительного дела ответчиков, фактическую территорию застройки д. Мантурово.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражения. Бремя доказывания обоснованности предъявленных требований судом возложено было на истицу.

Представленные сторонами в подтверждении своих требований и возражений доказательств, суд оценил в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 67 ГПК РФ.

Признавая незаконными постановления Главы МО-Рыбновский муниципальный район Рязанской области от 02.09.2009 года N о выделении ответчикам в аренду земельных участков площадью <данные изъяты> и договоры аренды от 01.03.2010 года и 13.04.2010 года заключенные между КУМИ МО- Рыбновский муниципальный район Рязанской области, А.Р.Ж. и Л.В.М., суд пришел к обоснованному выводу оспариваемые документы являются недействительными, так как не соответствуют требованиям закона, поскольку указанные земельные участки накладываются и расположены на принадлежащем на праве собственности истице земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м, границы которого установлены выше.

Этот вывод суда в решении мотивирован и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Доводы кассационной жалобы не могут быть расценены как обоснованные, так как не оспаривают сделанные судом выводы, а содержат лишь субъективные суждения по установленным обстоятельствам, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Рыбновского районного суда Рязанской области от 1 марта 2011 года в обжалуемой части оставить без изменения, а кассационную жалобу Л.В.М. и А.Р.Ж. без удовлетворения.