Определение Рязанского областного суда от 27 апреля 2011 г. N 33-797 Суд отказал в удовлетворении иска о признании незаконным бездействия по заключению договора купли-продажи земельного участка и возложении обязанности по подготовке проекта спорного договора, поскольку подготовка проекта возможна только после принятия Администрацией решения о заключении с истицей договора купли-продажи, а такое решение не принималось (извлечение)

Определение Рязанского областного суда
от 27 апреля 2011 г. N 33-797
(извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе: председательствующего, судей, при секретаре,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе В.Л.В. на решение Советского районного суда г. Рязани от 21 марта 2011 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований В.Л.В. к администрации г. Рязани о признании незаконным бездействия по заключению договора купли-продажи земельного участка и возложении обязанности по подготовке проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес> - отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи, объяснения представителя В.Л.В. З.Н.С., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия установила:

В.Л.В. обратилась в суд к администрации г. Рязани с иском о признании незаконным бездействия администрации г. Рязани по заключению с ней договора купли-продажи земельного участка и возложении на администрацию г. Рязани обязанности по подготовке проекта договора купли-продажи земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 25.09.2008 года по итогам аукциона она приобрела право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес>. 30.09.2008 года между нею и ответчиком заключен договор аренды указанного земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, который в дальнейшем был построен и не него зарегистрировано право собственности.

28.10.2010 года она обратилась в администрацию г. Рязани с заявлением о приобретении земельного участка в собственность, представив все необходимые документы. 23.12.2010 года она повторно обратилась в администрацию г. Рязани с просьбой о рассмотрении ее заявления о приобретении земельного участка в собственность, но до настоящего времени ее заявление не рассмотрено и решение по нему не принято.

Полагает, что ответчик уклоняется от заключения договора купли-продажи земельного участка, имеет место бездействие администрации г. Рязани, выразившееся в неподготовке и ненаправлении ей проекта договора купли-продажи с предложением о заключении договора купли-продажи, нарушающее ее имущественные интересы и приносящее ей убытки, так как она несет обязанность по уплате арендной платы.

Истец просила признать незаконным бездействие администрации г. Рязани по заключению с ней договора купли-продажи земельного участка, предоставленного ей для строительства индивидуального жилого дома, обязать администрацию г. Рязани подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.

Суд в удовлетворении исковых требований отказал, постановив указанное решение.

В кассационной жалобе В.Л.В. просит решение отменить, поскольку суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда отмене не подлежит по следующим основаниям.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции руководствовался положениями ч. 5 ст. 36 ЗК РФ, согласно которым для приобретения прав на земельный участок, граждане обращаются в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Частью 6 ст. 36 ЗК РФ установлено, что в месячный срок со дня поступления заявления гражданина о приобретении прав на земельный участок, орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду местного самоуправления осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Из материалов дела следует, что 30 сентября 2008 года между В.Л.В. и администрацией г. Рязани был заключен договор N аренды земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, на период строительства индивидуального жилого дома.

26 октября 2010 года В.Л.В. было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес>.

28.10.2010 года истица обратилась в администрацию г. Рязани с заявлением о продаже ей земельного участка с кадастровым номером N, на котором находится принадлежащий ей на праве собственности жилой дом, представила все необходимые документы, но ответа не получила.

23.12.2010 года В.Л.В. повторно обратилась в администрацию г. Рязани с заявлением о рассмотрении вопроса о продаже ей земельного участка, однако ее заявление не рассмотрено.

Отказывая истице в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно исходил из того, что из ч. 6 ст. 36 ЗК РФ следует, что подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка возможна только после принятия администрацией г. Рязани решения о заключении с истицей договора купли-продажи земельного участка; поскольку администрацией г. Рязани решение о заключении с В.Л.В. договора купли-продажи земельного участка не принималось, отсутствуют законные основания для подготовки проекта договора купли-продажи испрашиваемого истицей земельного участка.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отказе В.Л.В. в удовлетворении исковых требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе В.Л.В. о том, что суд ошибочно посчитал установленным факт отсутствия решения о заключении с ней договора купли-продажи земельного участка, противоречат материалам дела, поэтому не являются основанием для отмены решения.

Из материалов дела следует, что судом полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определен круг юридически значимых по делу обстоятельств, дана объективная, соответствующая нормам процессуального права оценка доказательств. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам, достаточно аргументированы с применением норм материального права, регулирующего спорные отношения.

Предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований к отмене решения не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Советского районного суда г. Рязани от 21 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу В.Л.В. - без удовлетворения.