Определение Рязанского областного суда от 30 марта 2011 г. N 33-569 Признавая незаконным оспариваемый пункт постановления Администрации, суд указал, что закрепление за несовершеннолетней права пользования жилым помещением нарушает право последней на получение жилья во внеочередном порядке по окончанию пребывания в детском государственном учреждении

Определение Рязанского областного суда
от 30 марта 2011 г. N 33-569

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Волчковой Л.В.,

судей Вергазовой Л.В., Яковлевой Л.А.,

при секретаре Померанцевой Е.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Администрации города Рязани на решение Советского районного суда гор. Рязани от 04 февраля 2011 г., которым постановлено:

Признать незаконным пункт 3 постановления администрации г. Рязани от 17 марта 2010 года N 964 "О направлении несовершеннолетней Половинкиной О.А., 19.08.2000 года рождения, в детское государственное учреждение".

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Волчковой Л.В., объяснения представителя Администрации города Рязани Лисюшкиной Ю.А., поддержавшей кассационную жалобу, объяснения прокурора Маточенковой Т.Н., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия установила:

Прокурор Советского района г. Рязани в интересах несовершеннолетней Половинкиной О.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным п. 3 постановления администрации г. Рязани от 17 марта 2010 года N 964 "О направлении несовершеннолетней Половинкиной О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в детское государственное учреждение". В обоснование требований указано, что пунктом 3 постановления за несовершеннолетней в нарушение требований действующего законодательства закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО4 - бабушка несовершеннолетней. Неправомерно распорядившись чужой собственностью, администрация г. Рязани фактически лишила Половинкину О.А. права, гарантированного ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", на получение во внеочередном порядке жилого помещения, поскольку после выпуска из детского дома Половинкина О.А., имея закрепленное жилое помещение, не сможет встать на учет нуждающихся в получении жилья во внеочередном порядке.

Суд удовлетворил требования, постановив указанное решение.

В кассационной жалобе Администрация города Рязани просит отменить решение, в связи с неправильным применением норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены постановленного решения не имеется.

Судом установлено, что несовершеннолетняя Половинкина О.А. является лицом, оставшимся без попечения родителей. Мать несовершеннолетней - ФИО6 лишена родительских прав решением Железнодорожного районного суда г. Рязани от 16.02.2010 года, отец - ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГ Г.

Пунктом 3 постановления администрации г. Рязани от 17 марта 2010 года N 964 "О направлении несовершеннолетней Половинкиной О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в детское государственное учреждение" за несовершеннолетней Половинкиной О.А. закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Собственником данной квартиры является ФИО9 - бабушки несовершеннолетней.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что закрепление за Половинкиной О.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, - нарушает право несовершеннолетней на получение жилья во внеочередном порядке по окончанию пребывания в детском государственном учреждении; кроме того, это нарушает права собственника квартиры ФИО9, предусмотренные ст. 209 ГК РФ.

Доводы кассационной жалобы о неправильном применении судом норм материального права, не могут являться основанием для отмены постановленного решения. В жалобе указано, что закрепление за Половинкиной О.А. права пользования квартирой её бабушки, является мерой защиты жилищных прав несовершеннолетней, предусмотренной законом. Вместе с тем, закрепление прав несовершеннолетней в квартире, принадлежащей на праве собственности ФИО9, которая имеет право не только пользоваться, но и распоряжаться своим имуществом, нарушает права Половинкиной О.А., направленной в детское государственное учреждение, на обеспечение жилым помещением в будущем. Указание в жалобе на такое обстоятельство, как вселение несовершеннолетней в квартиру бабушки как члена её семьи, не соответствует материалам дела, в частности копии решения Железнодорожного районного суда гор. Рязани от 16.02.2010 г. , из которого следует, что судом было установлено следующее обстоятельство: до помещения ФИО4 Оксаны в детское государственное учреждение, её воспитанием и содержанием занималась прабабушка ФИО8, а не бабушка ФИО9 (л.д.18-19). Таким образом, судом к спорным правоотношениям правильно применены нормы права, предусмотренного ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Советского районного суда гор. Рязани от 04 февраля 2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Администрации города Рязани - без удовлетворения.