Определение Рязанского областного суда от 25 мая 2011 г. N 33-966 Поскольку предоставляемое ответчику жилое помещение взамен признанного непригодным для дальнейшей эксплуатации, аварийным и подлежащим сносу, отвечает всем требованиям благоустройства, суд правомерно удовлетворил требование Администрации муниципального образования о выселении ответчика из жилого помещения

Определение Рязанского областного суда
от 25 мая 2011 г. N 33-966

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего: Агаповой В.В.

судей: Вергазовой Л.В. и Рожковой Л.Н.

при секретаре: Померанцевой Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Полякова А.В. - Старовойтова А.А. на решение Шиловского районного суда Рязанской области от 17 марта 2011 года, которым постановлено:

Исковые требования администрации муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области - удовлетворить.

Выселить Полякова А.В. из жилого помещения - двухкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> предоставлением другого жилого помещения - двухкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, с перерегистрацией по новому адресу.

Взыскать с Полякова А.В. государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.

Полякову А.В. в удовлетворении исковых требований по встречному иску к администрации муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области об обязании предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. - отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Вергазовой Л.В., объяснения представителя Полякова А.В., Старовойтова А.А., поддержавшего доводы кассационной жалобы, заключение прокурора Маточенковой Т.Н., полагавшей решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу Полякова А.В. - без удовлетворения, судебная коллегия установила:

Администрация муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области обратилась в суд с иском к Полякову А.В. о выселении его из жилого помещения и взыскании задолженности по оплате коммунальных платежей. Свои требования мотивировала тем, что двухкомнатная квартира N, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенная по адресу: р.п. <адрес> является муниципальной собственностью, состоит на балансе администрации муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области. Решением Совета депутатов муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 03.06.2010 г. N "О признании аварийными и подлежащими сносу многоквартирные дома, предлагаемые к включению в адресную программу муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2010 года" указанный дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчик Поляков А.В. является нанимателем указанного жилого помещения, предоставленного ему на основании ордера N от 06.03.1989 года и договора найма жилого помещения в доме государственного учреждения от 01.03.1989 года. Совместно с ним на данной жилплощади были зарегистрированы в качестве членов его семьи бывшая супруга - ФИО5, сын - ФИО6 и внук - ФИО7 2009 года рождения. Лицевые счета не разделены.

На основании постановления администрации муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 18.11.2010 г. N "О предоставлении жилых помещений взамен изымаемых, находящихся в аварийных многоквартирных домах по договорам социального найма" между муниципальным образованием - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области 26.11.2010 г. истец обратился к Полякову А.В. для подписания договора социального найма N, однако ответчик отказался от его подписания и переселения в новую квартиру.

ФИО5 дала свое согласие на переселение в новое жилое благоустроенное помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., вселилась и зарегистрировалась вместе с сыном ФИО6 и малолетним внуком ФИО7

13.01.2011 г. с ней был заключен договор социального найма N жилого помещения - двухкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. В указанном договоре найма в качестве лица, вселенного в предоставленное жилое помещение совместно с нанимателем указан и ответчик Поляков А.В.

В связи с изложенным и на основании жилищного законодательства администрация муниципального образования Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области просила выселить Полякова А.В. в предоставленное жилое помещение, расположенное по указанному адресу.

Поляков А.В. обратился в суд со встречным иском к администрации муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, в котором просил обязать ответчика предоставить ему жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., поскольку полагал, что ему, как единственному зарегистрированному на прежней жилплощади жильцу, в связи со сносом дома положено предоставление отдельной квартиры.

Районный суд удовлетворил заявленные требования администрации муниципального образования - Лесновское городское поселение и отказал в удовлетворении встречного иска Полякова А.В., о чем постановил указанное решение.

В кассационной жалобе представитель Полякова А.В. по доверенности - Старовойтов А.А. просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в Рязанский областной суд, полагая, что решение районного суда незаконно и необоснованно. В обоснование жалобы указано, что жилое помещение, в которое Поляков А.В. подлежит выселению по решению суда администрацией ему официально никогда не предоставлялось. В занимаемом жилом помещении он остался проживать один, а поэтому кассатор полагает, что ему одному должно быть предоставлено аналогичное жилье.

Проверив законность и обоснованность принятого решения по доводам кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для его отмены не имеется.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

В силу ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч. 1 ст. 88 ЖК РФ в случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение, наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке.

На основании ч. 3 ст. 88 ЖК РФ, если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции.

В силу ст. 84 ЖК РФ в случае, если наниматель не согласен с решением о выселении из жилого помещения орган местного самоуправления может предъявить в суд иск о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно соответствовать установленным требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02 июля 2009 года по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования данного жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ) судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире. В силу абз. 4 п. 37 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, 58 ЖК РФ) учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Как усматривается из материалов дела Поляков А.В. является нанимателем жилого помещения, двухкомнатной квартиры N, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенной по адресу: р.п. <адрес>.

Совместно с ним на данной жилплощади были зарегистрированы в качестве членов его семьи бывшая супруга - ФИО5, сын - ФИО6 и внук - ФИО7. Лицевые счета проживающих разделены не были, порядка пользования общим жилым помещением не определялось.

Указанный дом является муниципальной собственностью, состоит на балансе администрации муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.

На основании акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии муниципального образования - Шиловский муниципальный район <адрес> и на основании заключений межведомственной комиссии о признании жилых помещений непригодных для дальнейшей эксплуатации, аварийными и подлежащими сносу от 24.10.2006 г., истцом принято постановление от 16.06.2010 г. N "О признании аварийными и подлежащими сносу многоквартирные дома, предлагаемые к включению в адресную программу муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2010 год", многоквартирный дом <данные изъяты>, расположенный в р.п. <адрес> признан не пригодным для дальнейшей эксплуатации, аварийным и подлежащим сносу, а граждан, зарегистрированных в аварийном доме постановлено расселить.

18.11.2010 г. администрацией муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области было принято постановление N "О предоставлении жилых помещений взамен изымаемых, находящихся в аварийных многоквартирных домах по договорам социального найма".

Данные заключение межведомственной комиссии и постановления никем не оспорены.

26.11.2010 г. истец обратился к Полякову А.В. для подписания договора социального найма N о передаче ему и проживающим совместно с ним лицам в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из двух комнат в двухкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> для проживания в нем, согласно которому он также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление), однако Поляков А.В., ознакомившись с указанным договором, отказался от его подписания и переселения в новую квартиру.

ФИО5 дала свое согласие на переселение в новое жилое благоустроенное помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 49, 2 кв. м., вселилась и зарегистрировалась вместе с сыном ФИО6 и малолетним внуком ФИО7

13.01.2011 г. с ней был заключен договор социального найма N жилого помещения - двухкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. В указанном договоре найма в качестве лица, вселенного в предоставленное жилое помещение совместно с нанимателем указан и ответчик Поляков А.В.

При наличии изложенных обстоятельств и требований жилищного законодательства суд пришел к обоснованному выводу о том, что у истца имеются законные основания для выселения ответчика из аварийного жилого помещения с предоставлением жилого помещения, состоящего из двух комнат в двухкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес>.

При этом суд обоснованно учитывал, что предоставляемое Полякову А.В. жилое помещение находится в черте населенного пункта - р.п. <адрес> ? по месту нахождения жилого помещения ответчика, признанного не пригодным для дальнейшей эксплуатации, аварийным и подлежащим сносу, отвечает всем требованиям благоустройства, представляет собой отдельную квартиру, состоящую из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв. м, то есть соответствует требованиям предъявляемым к предоставляемым помещениям, установленным в ст. 89 ЖК РФ.

Таким образом, суд обоснованно постановил решение об удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области о выселении Полякова А.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставлением другого жилого помещения - двухкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

В связи с указанными обстоятельствами и требованиями закона суд пришел к правильному выводу об отказе Полякову А.В. в удовлетворении встречного иска к администрации муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области о предоставлении ему одному благоустроенного жилого помещения - двухкомнатной квартиры по договору социального найма, общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м., как не основанного на законе.

При этом несогласие Полякова А.В. сняться с регистрации и переселиться во вновь предоставляемое жилое помещение связанное с расторжением брака с ФИО5 судом правильно не принято во внимание, так как данное обстоятельство не является законным основанием для предоставления ему отдельной благоустроенной двухкомнатной квартиры общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м в связи с выселением по ст. 86-88 ЖК РФ.

Доводы представителя Полякова А.В. - Старовойтова А.А., содержащиеся и в кассационной жалобе, о том, что Полякову не было в установленном порядке сообщено о выселении в связи со сносом из квартиры, расположенной по адресу: <адрес> не было предложено другое благоустроенное жилое помещение, соответствующее предъявляемым к нему требованиям, судом первой инстанции проверялись и не нашли своего подтверждения.

Более того, согласно показаниям свидетелей ФИО9 и ФИО5, а также пояснениям представителей администрации муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, Поляков А.В. 26.11.2010 был приглашен в администрацию муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области для подписания договора социального найма N о передаче ему и проживающим совместно с ним лицам в бессрочное владение и пользование указанного жилого помещения, однако Поляков А.В., ознакомившись с договором, отказался от его подписания и переселения в новую квартиру, потребовав предоставления ему отдельной квартиры.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, сделаны на основе представленных сторонами доказательств, при правильном применении норм действующего законодательства, в связи с чем постановленное судом решение следует признать законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения.

Доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, поэтому кассационная жалоба не может быть удовлетворена.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Шиловского районного суда Рязанской области от 17 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Полякова А.В. - Старовойтова А.А. - без удовлетворения.