Определение Рязанского областного суда от 3 ноября 2010 г. N 33-1865 Суд оставил без изменения решение районного суда о частичном удовлетворении иска о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку у истца имеется необходимый стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии

Определение Рязанского областного суда
от 3 ноября 2010 г. N 33-1865

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Воейкова А.А.,

судей Споршевой С.В., Красавцевой В.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Спасскому району Рязанской области на решение Спасского районного суда Рязанской области от 9 сентября 2010 года, которым постановлено:

Исковые требования Трикозина Н.С. удовлетворить частично.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", время работы Трикозина Н.С. в должности мастера в <данные изъяты> ПМК<данные изъяты> с 17.03.1978 года по 12.04.1982 года; в должности прораба в <данные изъяты> ПМК<данные изъяты> объединения "<данные изъяты>" с 21.06.1983 г. по 06.09.1984 г.; в должности прораба в <данные изъяты> ПМК<данные изъяты>, переименованной в 1988 году в ПМК "<данные изъяты>", реорганизованной в 1995 г. в ООО МПК "<данные изъяты>", с 01.07.1986 г. по 22.01.2003 г.

Отказать в удовлетворении исковых требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", время работы Трикозина Н.С. в должности старшего прораба в <данные изъяты> ПМК<данные изъяты> объединения "<данные изъяты>" с 07.09.1984 г. по 30.06.1986 г.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Спасскому району Рязанской области назначить Трикозину Н.С. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" с 22.05.2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Спасскому району Рязанской области в пользу Трикозина Н.С. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>) рублей и по оплате услуг адвоката в сумме <данные изъяты> рублей.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Споршевой С.В., судебная коллегия установила:

Трикозин Н.С. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ по Спасскому району Рязанской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истец указал, что 21.05.2010 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему с 22.05.2010 г. (дня его 55-летия) досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникло у него в связи с тем, что он отработал 23 года 07 месяцев 28 дней на работах с тяжелыми условиями труда в <данные изъяты> ПМК<данные изъяты> объединения "<данные изъяты>", переименованной в 1988 г. в ПМК "<данные изъяты>", и в 1995 г. реорганизованной в ООО "ПМК "<данные изъяты>".

Решением ГУ - УПФ РФ по Спасскому району Рязанской области N 135/1 от 27.05.2010 г. в удовлетворении его заявления отказано.

Решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости мотивировано тем, что он не имеет необходимого льготного стажа на работах с тяжелыми условиями труда. При этом ответчиком не засчитан в данный стаж весь период его работы мастером, прорабом, старшим прорабом, а затем снова прорабом.

Истец считает, что решение ГУ - УПФ РФ по Спасскому району Рязанской области N 135/1 от 27.05.2010 г. не может быть признано законным и обоснованным по следующим основаниям: 22.05.2010 г. ему исполнилось 55 лет, поэтому 21.05.2010 г. он обратился к ответчику по вопросу выплаты пенсии. Все записи о его работе на соответствующих должностях со ссылкой на приказы имеются в его трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим наличие у него необходимого трудового стажа работы с тяжелыми условиями труда, дающим право на назначение досрочной пенсии по старости.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

В 2004 г. предприятие, на котором он работал, было ликвидировано, и документов, подтверждающих его занятость на строительстве объектов и сооружений (строительно-монтажных работах) не имеется. Однако его работу по названным специальностям в указанные выше годы, а также его занятость в строительстве сооружений, осуществлении строительно-монтажных работ могут подтвердить свидетели.

В Постановлении Конституционного Суда РФ N 2-П от 29.01.2004 г. указано, что вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение. В связи с этим необоснованны доводы ответчика относительно подсчета страхового стажа.

Истец начал работу мастером с 1978 г., а ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе государственного пенсионного страхования", регламентирующие порядок подсчета трудового стажа, приняты позднее. Доводы ответчика, что старшие прорабы правом на льготное обеспечение не пользуются, а ранее таким правом пользовались лишь прорабы, является незаконным, т.к. фактически по Списку N 2 под прорабами подразумевались все прорабы, в том числе старшие.

В связи с этим Трикозин Н.С. просил обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" время его работы с 17.03.1978 г. по 12.04.1982 г. мастером, с 21.06.1983 г. по 06.09.1984 г. прорабом, с 07.09.1984 г. по 30.06.1986 г. старшим прорабом в <данные изъяты> ПМК<данные изъяты> объединения "<данные изъяты>", а также с 01.07.1986 г. по 22.01.2003 г. прорабом в <данные изъяты> ПМК<данные изъяты>, переименованной в 1988 году в ПМК "<данные изъяты>", реорганизованной в 1995 г. в ООО МПК "<данные изъяты>"; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 22.05.2010 г.; взыскать с ответчика судебные расходы.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично.

В кассационной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Спасскому району Рязанской области просит решение отменить, ссылаясь на незаконность вывода суда о включении в льготный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы мастером и прорабом в <данные изъяты> ПМК<данные изъяты>.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 354 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.

При рассмотрении дела суд исходил из положений подпункта 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 27 этого же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Частично удовлетворяя исковые требования Трикозина Н.С. и включая в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы истца в должности мастера в период с 17.03.1978 г. по 12.04.1982 г. и прораба <данные изъяты> ПМК<данные изъяты> в период с 21.06.1983 г. по 06.09.1984 г. и с 01.07.1986 г. по 22.01.2003 г., районный суд исходил из Списков N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, и в которых в главе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" в пункте "б" "Инженерно-технические работники" указаны "мастера (десятники) и прорабы", а также Списков N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в которых в главе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" под кодом 2290000б-24441 указаны "производители работ".

В суде первой инстанции представитель ответчика не оспаривал факт, что <данные изъяты> ПМК<данные изъяты> занималась строительно-монтажными работами (л.д.44 оборот).

Принимая во внимание, что Трикозин Н.С. в спорные периоды времени: с 17.03.1978 г. по 12.04.1982 г.; с 21.06.1983 г. по 06.09.1984 г.; и с 01.07.1986 г. по 22.01.2003 г., работал в должностях и в организациях, предусмотренных Списками N 2 от 22 августа 1956 г. и от 26 января 1991 г., вывод суда о включении указанных периодов в стаж, дающих истцу право на досрочное назначение пенсии, является правильным, а, поскольку истец имеет стаж, предусмотренный подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и достиг возраста, указанного в данной норме права, - суд обоснованно возложил на ответчика - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Спасскому району Рязанской области обязанность назначить истцу пенсию с 22.05.2010 г. - со дня возникновения у него права на досрочную пенсию.

Доводы кассационной жалобы о незаконности выводов суда о включении указанных спорных периодов работы в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, противоречат положениям подпункта "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537, а также Определению Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 N 107-О "По запросу Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 и 3 статьи 27 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому правоприменительные органы должны учитывать при исчислении стажа работы с тяжелыми условиями труда, дающего право на назначение трудовой пенсии досрочно, время выполнения гражданином работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Решение суда в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы истца в должности старшего прораба <данные изъяты> ПМК<данные изъяты> с 07.09.1984 г. по 30.06.1986 г., сторонами не обжалуется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Спасского районного суда Рязанской области от 9 сентября 2010 года в пределах доводов кассационной жалобы, оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Спасскому району Рязанской области - без удовлетворения.