Приложение N 6. Отчет о реализации муниципальной целевой программы "Охрана окружающей среды г. Рязани" на 2005 - 2010 годы

Приложение N 6

к решению

Рязанской городской Думы

от 30 июня 2011 г. N 166-I

Отчет
о реализации муниципальной целевой программы "Охрана окружающей среды г. Рязани" на 2005 - 2010 годы

Организация мероприятия по охране окружающей среды отнесена к приоритетным и социально значимым направлениям деятельности органов местного самоуправления в рамках исполнения полномочий, установленных статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" N 131-ФЗ.

Необходимость разработки и принятия в 2004 году программы экологической направленности было обусловлено реализуемой федеральной целевой программой "Экология и природные ресурсы России (2002 - 2010 годы)" и необходимостью объединения усилий органов власти всех уровней и природопользователей на решение основных экологических проблем города Рязани:

- отставание строительства и реконструкции сетей канализации от темпов строительства, что приводило к перегрузке сетей и как следствие к изливу стоков в р. Павловка, а так же к сбросу с Окской водоочистительной станции неочищенных сточных вод в Дядьковский затон в непосредственной близости от водозабора;

- изношенность канализационных сетей, неоднократно приводившая к техногенным авариям, сопровождавшимся загрязнением окружающей среды - сброс в Кузьмин овраг по причине аварий в 2002 - 2003 годы составил 203 тыс. куб. м;

- по данным гидрометеорологической службы Рязанской области уровень загрязнения атмосферы по комплексному показателю (ИЗА) оценивался как высокий;

- не менее актуально стояла проблема негативного влияния отходов производства и потребления на окружающую среду как с точки зрения постоянно увеличивающегося объема образования, так и расширения спектра морфологического состава.

Муниципальная целевая программа "Охрана окружающей среды г. Рязани" на 2005 - 2010, утвержденная решением Рязанского городского Совета от 11.11.2004 N 381-III, (далее - Программа) явилась одним из инструментов по обеспечению реализации мероприятий экологической направленности программно-целевым методом.

Основная цель программы - оздоровление экологической обстановки в городе и обеспечение экологической безопасности территории и населения.

Программа определила комплекс приоритетных мероприятий по основным направлениям природоохранной деятельности и была сформирована на период с 2005 года по 2010 год. Реализация мероприятий программы предусматривалась в два этапа. На первом этапе были запланированы мероприятия, позволяющие получить информацию о состоянии окружающей среды на территории города. Мероприятия второго этапа направлены непосредственно на снижение отрицательной нагрузки на окружающую среду. Кроме того, в рамках программы были запланированы мероприятия по экологическому образованию и воспитанию.

Финансирование реализации программных мероприятий предусматривалось за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.

Исполнителями программных мероприятий выступили структурные подразделения администрации города с подведомственными предприятиями, промышленные предприятия и организации.

Главными ожидаемыми конечными результатами реализации Программы были намечены: предотвращение техногенных аварий на городских канализационных сетях, улучшение состояния поверхностных вод за счет снижения сбросов загрязняющих веществ, улучшение состояния атмосферного воздуха, обеспечения экологической безопасности обращения с отходами производства и потребления за счет рекультивации свалок, создания мощностей по сортировке и переработке отходов. Важнейшим социальным результатом реализации Программы определено создание более благоприятных условий проживания, снижение уровня заболеваемости.

В рамках реализации первого этапа Программы была начата разработка сводного проекта нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу города Рязани, организованы мероприятия по проектированию санитарно-защитных зон предприятий и промышленных узлов, утверждены нормативные правовые акты, регулирующие вопросы обращение с отходами, вынужденный снос зеленых насаждений на территории города, сформированы базы данных по отходоперерабатывающим предприятиям, предприятиям, осуществляющим транспортировку отходов и др.

В рамках реализации второго этапа Программы выполнены работы, направленные на снижение техногенной нагрузки на окружающую среду. Одним из основных реализованных мероприятий - это расширение и реконструкция канализации города Рязани, в ходе которого построен самотечный канализационный коллектор от ул. Новикова-Прибоя до Западного коллектора, Западный коллектор, коллектор от Окской ОВС до КНС-10, проведена реконструкция КНС-3, канализационного коллектора на Московском шоссе в районе автовокзала "Центральный", построена и введена в эксплуатацию 2-я очередь шнековой насосной станции. На реализацию мероприятий по расширению и реконструкции канализационных сетей профинансировано более 90 млн. рублей из бюджетов всех уровней. Выполненные работы позволили ликвидировать сброс неочищенных сточных вод в объеме около 1 млн. м куб/год в поверхностный водный объект - р. Трубеж, сброс неочищенных сточных вод с Окской ОВС в Дядьковский затон, увеличить пропускную способность канализационных сетей, снизить вероятность возникновения техногенных аварий.

Помимо работ по реконструкции канализационных сетей города Рязани проводилась реконструкция городских очистных сооружений, находящихся на балансе ЗАО "Рязанская нефтеперерабатывающая компания" - смонтированы и введены в эксплуатацию на биологических очистных сооружениях центрифуга для обезвоживания осадка, станция ультрафиолетового обеззараживания сточных вод. На реализацию указанных мероприятий ЗАО "РНПК" профинансировало более 157 млн. рублей. Применение метода ультрафиолетового обеззараживания позволяет полностью уничтожить все водные бактерии, вирусы и возбудители инфекционных заболеваний, а стоки после очистки не содержат опасных хлорорганических соединений.

В течение шестилетнего периода реализации Программы промышленными предприятиями выполнены мероприятия, направленные на снижение негативного влияния результатов их хозяйственной деятельности на экологическую обстановку на территории города. Основные мероприятия, профинансированными за счет внебюджетных средств - строительство цеха по переработке ртутьсодержащих ламп ООО "Автоэко", рекультивация свалки промотходов ЗАО "Рязанский КРЗ", реконструкция градирен блоков оборотного водоснабжения и сооружений механохимической очистки ЗАО "РНПК", создание дополнительных технических систем доочистки сточной воды и отработка технологии биоконсервации осадка сточных вод на ОАО "Сафьян" и другие.

С целью повышения уровня экологической грамотности, образования, информирования и привлечения широких слоев населения ежегодно в городе проводились Дни защиты от экологической опасности в рамках Общероссийских мероприятий. Отчеты о проведенных в рамках Дней защиты мероприятиях ежегодно направлялись в Рязанскую городскую Думу.

Всего на реализацию мероприятий муниципальной целевой программы "Охрана окружающей среды г. Рязани" на 2005 - 2010 годы" выделено 608340,4 тыс. рублей, в том числе из бюджета города Рязани - 86621,3 тыс. рублей.

Подробная информация о выполнении мероприятий Программы за 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 и 2010 годы представлена в приложениях NN1, 2, 3, 4, 5, 6 к настоящему отчету.