Решение Арбитражного суда Рязанской области от 10 марта 2011 г. N А54-6455/2010 Удовлетворяя иск о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, суд исходил из того, что ответчиком не представлено доказательств своевременного представления Обществом индивидуальных сведений в органы Пенсионного фонда

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 10 марта 2011 г. N А54-6455/2010

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Котловой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ратниковой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани (ОГРН 1046209031440, ИНН 6228047078)

к обществу с ограниченной ответственностью "Территория", г. Рязань (ОГРН 1046209000441, ИНН 6234002188)

о взыскании финансовых санкций в сумме 2265,40 руб.

при участии в заседании:

от заявителя - Жукова Ж.В., начальник юридического отдела, доверенность N 1 от 11.01.2011, удостоверение;

от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом

установил: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани (далее - заявитель) обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Территория" (далее - ответчик, Общество) о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 2265,40 руб.

Представитель заявителя поддерживает заявленные требования, основания изложены в заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, отзыв в материалы дела не представил.

В соответствии со статьями 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует: общество с ограниченной ответственностью "Территория" зарегистрировано 23.01.2004 Межрайонной ИМНС России N 2 по г. Рязани по адресу: г. Рязань, ул. Ленина, д. 27, основной государственный регистрационный номер 1046209000441, ИНН 6234002188 (л.д.42-43).

11.03.2004 общество с ограниченной ответственностью "Территория" "зарегистрировано в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за регистрационным номером 072-030-16094 (л.д.21).

Заявителем была проведена проверка своевременности представления страхователем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, по результатам которой составлен акт N 6 от 03.09.2010 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании (л.д.11). Проверкой установлено, что ответчик не подал указанные сведения до истечения установленного законом срока (до 1 августа), в связи с чем подлежит уплате штраф. Копия акта N 6 от 03.09.2010 вручена представителю Общества (л.д. 11).

В связи с отсутствием возражений на акт N 6 от 03.09.2010, заместителем начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Рязани вынесено решение N 6 от 24.09.2010 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в виде штрафа в размере 2265 руб. 40 коп. (л.д.13). Копия решения N 6 от 24.09.2010 направлена в адрес Общества заказной корреспонденцией 06.10.2010 (л.д. 14-16).

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией - страхователем N 6 от 18.10.2010 (л.д. 17) предложило Обществу в добровольном порядке (в срок до 05.11.2010) уплатить штраф в размере 2265 руб. 40 коп. Указанное требование направлено в адрес Общества заказной корреспонденцией 22.10.2010 (л.д. 18-20) и оставлено Обществом без исполнения.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.

Оценив материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, суд пришел к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ (далее - Закон) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального учета, контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, а также создания условий для назначения пенсий.

В силу п. 1 статьи 11 Закона, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно п. 2 статьи 11 Закона, страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;

9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

Дополнительно к сведениям, предусмотренным настоящим пунктом, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц. Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ в Закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ внесены изменения, согласно которым отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год.

В соответствии со ст. 17 Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов, причитающихся за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Доказательств своевременного представления ООО "Территория" индивидуальных сведений в органы Пенсионного фонда за 1 полугодие 2010 года (01.08.2010) ответчиком суду не представлено. Соответствующие сведения в Управление ответчиком представлены 25.08.2010.

Согласно расчету по страховым взносам за 1 полугодие 2010 года Обществом начислены взносы в размере 22654 руб. (л.д.22-29). Следовательно, размер финансовых санкций за нарушение срока представления индивидуальных сведений должен составлять 2265 руб. 40 коп. (22654 руб. х 10%) (л.д.9).

На основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Определениями Арбитражного суда Рязанской области от 30.12.2010, 02.02.2011 суд обязал ответчика представить доказательства наличия обстоятельств, исключающих ответственность, либо доказательства уплаты штрафа в добровольном порядке; иные доказательства по делу; отзыв на заявление с указанием возражений по каждому доводу, содержащемуся в заявлении; иные доказательства.

Затребованные судом документы ответчиком не представлены.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, факт непредставления обществом с ограниченной ответственностью "Территория" в территориальный орган Пенсионного фонда в установленные сроки сведений за 1 полугодие 2010 года подтверждается материалами дела, в том числе актом N 6 от 03.09.2010 (л.д. 11, и не опровергнут ответчиком.

При таких обстоятельствах привлечение ООО "Территория" к ответственности по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в виде штрафа в сумме 2265 руб. 40 коп. является правомерным.

В пункте 4 статьи 44 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Однако при рассмотрении настоящего дела арбитражным судом не установлены обстоятельства, смягчающие ответственность, поскольку Обществом в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлены доказательства наличия соответствующих обстоятельств.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание факт несвоевременного представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 1-ое полугодие 2010 года, заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Территория" финансовой санкции в сумме 2265 руб. 40 коп. подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации минимальный размер государственной пошлины, подлежащей взысканию по делам, рассматриваемым в арбитражных судах по заявлениям имущественного характера, составляет не менее 2000 руб.

Учитывая изложенное, расходы по государственной пошлине в размере 2000 руб. 00 коп., согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на ответчика, вследствие неправильных действий которого возникло дело.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Территория", расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Ленина, д. 27, основной государственный регистрационный номер 1046209000441, ИНН 6234002188, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 2265 руб. 40 коп. за несвоевременное представление сведений за 1-ое полугодие 2010 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Территория", расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Ленина, д. 27, основной государственный регистрационный номер 1046209000441, ИНН 6234002188, в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.