Определение Рязанского областного суда от 10 августа 2011 г. N 33-1561 Суд правомерно отказал в удовлетворении требования истцов о предоставлении мер социальной поддержки в виде скидки не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения, поскольку жилые помещения должны принадлежать на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию

Определение Рязанского областного суда
от 10 августа 2011 г. N 33-1561

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего: Воейкова А.А.,

судей: Красавцевой В.И., Насоновой В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Пантелеева Л.А. на решение Железнодорожного районного суда города Рязани от 15 июня 2011 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Пантелеева Л.А. к Министерству социальной защиты населения Рязанской области, Министерству финансов Российской Федерации о предоставлении мер социальной поддержки в виде скидки не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения - отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Воейкова А.А., судебная коллегия установила:

Епишина А.М., Саманова А.Ф., Пантелеева В.М., Пантелеев Л.А., Лямина Л.И. обратились в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Рязанской области, о предоставлении мер социальной поддержки.

В обоснование требований указали, что они являются инвалидами и до 01.09.2007 г. ответчик предоставлял им меры социальной поддержки в виде денежной компенсации на содержание жилья в размере 50 процентов от соответствующего коммунального тарифа. С 01.09.2007 г. Министерство социальной защиты населения Рязанской области прекратило выплату Епишиной А.М., Самановой А.Ф., Пантелеевой В.М., Пантелееву Л.А., Ляминой Л.И. указанной меры социальной поддержки на том основании, что она не распространяется на инвалидов, проживающих в жилых помещениях, принадлежащих им на праве собственности.

Считая, что действия ответчика нарушают социальные права истцов, просят обязать Министерство социальной защиты населения, предоставить инвалидам Епишиной А.М., Самановой А.Ф., Пантелеевой В.М., Пантелееву Л.А., Ляминой Л.И. меры социальной поддержки на оплату жилого помещения в виде 50 процентов скидки в соответствии с ч. 13 ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ".

Определением суда от 12.05.2011 г. требования истцов выделены в отдельные производства. По настоящему делу рассматривались требования Пантелеева Л.А.

Суд отказал в удовлетворении заявленных требований, постановив указанное выше решение.

В кассационной жалобе Пантелеев Л.А. просит решение суда отменить, произвести перерасчет с 01.08.2007 г. и продлить срок выплаты денежной компенсации, ссылаясь на то, что районный суд неправильно применил нормы материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для его отмены не имеется.

Материалами дела установлено, что Пантелеев Л.А. проживает по адресу: .... Указанная квартира находится в собственности жены истца Пантелеевой В.М. на основании договора купли-продажи квартиры. Дом находится в муниципальной собственности.

Освидетельствованием от 11.07.1995 г. истец признан инвалидом второй группы.

С 01.09.2007 г. льгота по оплате жилья в размере 50 процентов Пантелееву Л.А. не предоставляется.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, районный суд исходил из положений Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", определяющего государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, а также положений Жилищного кодекса РФ раскрывающих понятие жилищного фонда и его видов.

Согласно ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Исходя из смысла положений, установленных данной нормой права, меры социальной поддержки в виде скидки не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения, предоставляются гражданам инвалидам в том случае, если жилые помещения, в которых они проживают, принадлежат на праве собственности Российской Федерации (субъекту Российской Федерации) или муниципальному образованию.

Жилые помещения, находящиеся в собственности граждан, независимо от основания их приобретения отнесены к частному жилищному фонду.

Супруге Пантелеева Л.А. на праве собственности принадлежит квартира N дома <адрес>, то есть жилое помещение, относящееся в соответствии с законом к частному жилому фонду.

При таких обстоятельствах вывод суда об отсутствии у Пантелеева Л.А. права на предоставление 50-ти процентной скидки на оплату жилого помещения является верным, подтвержден материалами дела и законодательно обоснован.

Более того, предоставление положениями ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам права на 50-ти процентную скидку на оплату жилого помещения, относящегося к государственному или муниципальному жилому фонду, обусловлено правовым режимом этого жилого помещения и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права инвалидов, проживающих в приватизированных квартирах, поскольку дифференциация правового регулирования, в том числе в сфере социальной защиты, приводящая к различиям в правах и обязанностях субъектов права, допустима, если ее критерии объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. Доводы кассационной жалобы о неправильном применении судом норм материального права, не могут служить основанием для удовлетворения жалобы, поскольку само нахождение многоквартирного жилого дома в муниципальной собственности, в силу положений закона не является обстоятельством для предоставления Пантелееву Л.А. льгот по оплате содержания жилья.

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в данном случае связывает предоставление право на скидку по оплате жилого помещения гражданам из числа инвалидов, лишь в том случае, если они проживают в квартирах, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (субъекту РФ) или муниципальному образованию, а не с обстоятельством отнесения всего многоквартирного жилого дома к государственному или муниципальному жилому фонду.

Установив все юридически значимые обстоятельства, суд сделал правильный вывод о том, что в данном случае исковые требования удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах решение суда отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Железнодорожного районного суда города Рязани от 15 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Пантелеева Л.А. - без удовлетворения.