Определение Рязанского областного суда от 6 июля 2011 г. N 33-1293 Суд оставил без изменения решение районного суда об удовлетворении иска о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку представленные доказательства свидетельствуют о работе истца в спорные периоды на условиях полного рабочего дня в должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию

Определение Рязанского областного суда
от 6 июля 2011 г. N 33-1293

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Рожковой Л.Н.,

судей Насоновой В.Н., Красавцевой В.И.,

при секретаре Малышевой О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Кадомскому району Рязанской области на решение Кадомского районного суда Рязанской области от 24 мая 2011 года, которым постановлено:

Признать за Новиковым В.И. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ по Кадомскому району Рязанской области включить Новикову В.И. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы:

- со 02.08.1982 года по 31.05.1983 года в должности мастера строительных и монтажных работ в <данные изъяты> МПМК;

- с 11.02.1985 года по 27.01.1987 года в должности прораба <данные изъяты> участка <данные изъяты> ДПМК;

- с 04.10.1988 года по 31.10.1988 года в должности прораба <данные изъяты> ХДСУ и назначить пенсию с даты обращения - 21 января 2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ по Кадомскому району Рязанской области в пользу Новикова В.И. <данные изъяты> рублей в возмещение расходов на оплату труда адвоката, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Насоновой В.Н., объяснения представителя ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Кадомскому району Рязанской области по доверенности Бессонова А.М., поддержавшего кассационную жалобу, судебная коллегия установила:

Новиков В.И. обратился в суд с иском к ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Кадомскому району Рязанской области о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда. В обоснование требований указал, что 21 января 2011 года в связи с достижением необходимого возраста и наличием соответствующего стажа работы он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Ответчик отказал ему в назначении пенсии, исключив из специального стажа периоды работы: со 02.08.1982 года по 31.05.1983 года в должности мастера строительных и монтажных работ в <данные изъяты> МПМК, мотивируя тем, что отсутствуют документы, подтверждающие вид деятельности предприятия и выполнение работы в течение полного рабочего дня; с 11.02.1985 года по 27.01.1987 года в должности прораба <данные изъяты> участка <данные изъяты> ДПМК по причине отсутствия документов, подтверждающих вид деятельности предприятия и выполнение работы в течение полного рабочего дня, и отсутствия сведений о заработной плате за период работы с 1986 по 1987 годы; с 04.10.1988 года по 16.01.1989 года в должности прораба в <данные изъяты> ХДСУ, мотивируя тем, что отсутствуют документы, подтверждающие вид деятельности предприятия и выполнение работы в течение полного рабочего дня, кроме того, не за весь период имеются сведения о заработной плате, а также по той причине, что дорожное строительство является сезонной работой. Истец просил суд признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать учреждение ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды его работы со 02.08.1982 года по 31.05.1983 года, с 11.02.1985 года по 27.01.1987 года, с 04.10.1988 года по 31.10.1988 года, и назначить пенсию с даты обращения за ее назначением - 21 января 2011 года, а также взыскать с ответчика понесенные им расходы на оплату труда адвоката в сумме <данные изъяты> рублей и уплату государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании Новиков В.И. поддержал заявленные требования, уточнив их в той части, что он просит включить в льготный стаж период работы в должности прораба в <данные изъяты> ХДСУ с 04.10.1988 года по 31.10.1988 года с учетом сезонности данного вида работ и невозможности представления доказательств о его работе по дорожному строительству после 31.10.1988 года, и уточнил расчет трудового стажа, дающего право на досрочную пенсию, пояснив, что указанный стаж составляет 13 лет и 27 дней.

Ответчик иск не признал, полагает, что по представленным истцом в отдел Пенсионного фонда документам установлено, что его льготный стаж на соответствующих видах работ составляет 10 лет 02 месяца 20 дней, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии.

Суд удовлетворил исковые требования, постановив указанное выше решение.

В кассационной жалобе ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Кадомскому району Рязанской области просит решение суда отменить и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, которым отказать в удовлетворении иска. Полагает решение незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального права, а выводы суда не соответствующими установленным по делу обстоятельствам.

В возражениях на кассационную жалобу Новиков В.И. просит решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (мужчинам по достижении возраста 60 лет, а женщинам - 55 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве мастеров строительных и монтажных работ, а также производителей работ, непосредственно занятых на строительстве зданий и сооружений, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, должности мастера и прораба поименованы.

Должности мастера строительных и монтажных работ и производителя работ поименованы в Списке N 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Новикову В.И., 1956 года рождения, обратившемуся 21 января 2011 года к ответчику за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. При этом в льготный стаж не включены периоды его работы: со 02.08.1982 года по 31.05.1983 года в должности мастера строительных и монтажных работ в <данные изъяты> межколхозной передвижной механизированной колонне (МПМК); с 11.02.1985 года по 27.01.1987 года в должности прораба <данные изъяты> участка <данные изъяты> дорожной передвижной механизированной колонны (ДПМК); с 04.10.1988 года по 31.10.1988 года в должности прораба <данные изъяты> хозрасчетного дорожно-строительного участка <данные изъяты> областного дорожно-строительного треста "<данные изъяты>" производственного объединения "<данные изъяты>".

В судебном заседании установлено, что указанные периоды работы истца подтверждаются записями в трудовой книжке.

Вид деятельности предприятий, где он работал, подтверждается следующими доказательствами: Уставом АООТ "<данные изъяты> межхозяйственная передвижная механизированная колонна", являющейся правопреемником <данные изъяты> МПМК, основными видами деятельности которой являлись строительство объектов жилья и соцкультбыта, животноводческих и других помещений, а также оказание платных услуг населению, выпуск товаров народного потребления, коммерческая и торгово-закупочная деятельность; статистическим отчетом <данные изъяты> МПМК за 1985 год; приказом по тресту "<данные изъяты>" объединения "<данные изъяты>" от 01 декабря 1977 года N, которым на основании постановления Совета объединения "<данные изъяты>" N от 01.09.1977 года "О переименовании строительных организаций и предприятий в передвижные механизированные колонны" с 01 сентября 1977 года <данные изъяты> ССМУ-4 переименовано в <данные изъяты> ДПМК; справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии, выданной 16.12.2010 года <данные изъяты> ДРСУ - филиалом ОАО "<данные изъяты>", из которой следует, что Новиков В.И. на условиях полного рабочего дня занимал должность производителя работ в <данные изъяты> ДРСУ в особых условиях труда на строительстве, реконструкции, ремонте автомобильных дорог с 16.01.1989 года по 30.10.1997 года и с 02.07.2003 года по настоящее время; положением агрофирмы ХДСУ "<данные изъяты>" - филиала АО строительно-промышленной компании "<данные изъяты>", из которого усматривается, что фирма как структурное подразделение АО "<данные изъяты>", именуемого в дальнейшем "<данные изъяты>", образована путем преобразования арендного коллектива <данные изъяты> ХДСУ и является его правопреемником. Из постановления главы администрации <данные изъяты> района Рязанской области от 23.06.1993 года N "О регистрации агрофирмы ХДСУ "<данные изъяты>" - филиала АО строительно-промышленной компании "<данные изъяты>" следует, что основными видами деятельности данной организации (а значит и ее правопредшественника - <данные изъяты> ХДСУ) являлись строительство, реконструкция и ремонт автомобильных дорог, выпуск строительных материалов, оказание услуг населению, осуществление коммерческой и иной деятельности.

Факт работы истца в указанных в трудовой книжке должностях подтверждается: архивной справкой отдела организационно-правового обеспечения администрации МО - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 24.01.2011 года N; приказом N о приеме на постоянную работу с 11 февраля 1985 года на должность прораба; архивной справкой архива по личному составу администрации МО - городской округ город Сасово Рязанской области от 25.01.2011 года N, из которой усматривается, что Новиков В.И. работал в должности прораба Агропромышленной фирмы ХДСУ "<данные изъяты>" АО "<данные изъяты>" с 11.02.1985 года (что соответствует записи в трудовой книжке и приказу о приеме на работу), и имеющихся сведениях о начислении истцу за период с февраля по декабрь 1985 года заработной платы; учетной карточкой N члена КПСС, в которой указано, что в период с февраля 1985 года по январь 1987 года Новиков В.И. работал в должности прораба <данные изъяты> участка <данные изъяты> ДПМК-4; его партийным билетом N, где указана заработная плата за период работы с марта 1986 года по декабрь 1987 года, которая составляла 180-190 рублей, с этой заработной платы им ежемесячно уплачивались членские взносы в КПСС; архивными выписками N 10, 11 из книги приказов по личному составу ХДСУ "<данные изъяты>", выданными 24.01.2011 года отделом организационно-правового обеспечения администрации МО - Кадомский муниципальный район Рязанской области, из которых усматривается, что приказом N от 04 октября 1988 года Новиков В.И. был переведен с 04 октября 1988 года на должность прораба ХДСУ и проработал в этой должности до 16 января 1989 года; архивной справкой N, выданной 24.01.2011 года отделом организационно-правового обеспечения администрации вышеуказанного муниципального образования, согласно которой по документам архивного фонда N ХДСУ "<данные изъяты>" <данные изъяты> района Рязанской области в ведомостях начисления заработной платы с января 1988 года по январь 1989 года значится Новиков В.И.

Проверяя обстоятельства, связанные с работой истца, суд оценил представленные доказательства с применением положений статей 67, 71 ГПК РФ, что позволило ему сделать вывод о том, что истец осуществлял свою трудовую деятельность в спорные периоды в течение полного рабочего дня, при этом основным видом деятельности вышеуказанных организаций являлось строительство, в том числе зданий и сооружений, что является основными условиями для назначения льготной пенсии согласно действующему законодательству.

Суд пришел к правильному выводу о том, что, поскольку в указанных документах не содержится сведений о приеме Новикова В.И. на работу на условиях неполного или сокращенного рабочего времени, следует считать его занятым в течение полного рабочего дня с учетом специфики деятельности данного предприятия, работа в котором являлась основным видом трудовой деятельности истца.

В решении дана надлежащая оценка и доводам ответчика о том, что архивная справка от 24.01.2011 года N не подтверждает работу истца в октябре 1988 года в качестве прораба, поскольку согласно данной справке заработная плата начислена Новикову В.И. как прорабу только за январь 1989 года, с января по декабрь 1988 года начислялась по должности "начальник". Судом правильно указано, что факт работы истца в качестве прораба подтверждается записью в трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что представленные доказательства, исследованные в судебном заседании в совокупности, объективно свидетельствуют о работе истца в спорные периоды на условиях полного рабочего дня в должностях мастера строительных и монтажных работ и прораба на предприятиях, осуществлявших строительную деятельность, в связи с чем указанные периоды его работы подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения пенсии досрочно.

С учетом спорных периодов у истца будет достаточный специальный стаж для назначения пенсии досрочно, поэтому пенсия должна быть назначена с 21 января 2011 года.

Судебная коллегия находит решения суда первой инстанции законным и обоснованным, поскольку судом правильно применен материальный закон, регулирующий правоотношения сторон.

Доводы кассационной жалобы о нарушении судом положений ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ ссылкой на показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании, для подтверждения характера работы истца не могут повлечь отмену решения. В материалах дела достаточно письменных доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы являлись предметом судебного исследования, они не опровергают выводов суда и не содержат оснований к отмене решения, поскольку по своей сути направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств и переоценку доказательств, что в данном случае не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

Предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований к отмене решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Кадомского районного суда Рязанской области от 24 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Кадомскому району Рязанской области - без удовлетворения.