Определение Рязанского областного суда от 3 августа 2011 г. N 33-1489 Суд первой инстанции удовлетворил иск о расторжении договора социального найма, поскольку ответчик фактически расторг договор социального найма и утратил право пользования спорным жилым помещением

Определение Рязанского областного суда
от 3 августа 2011 г. N 33-1489

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Агаповой В.В.

судей Смирновой А.А., Левковой Г.И.

при секретаре Захаровой Д.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Макарова И.В. на решение Рыбновского районного суда Рязанской области от 06 июня 2011 года, которым постановлено:

Исковые требования войсковой части 01855 к Макарову В.Н. и Макарову И.В. о расторжении договора социального найма, выселении и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Исковые требования муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области к Макарову В.Н. и Макарову И.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения - квартиры N, расположенной по адресу: <адрес2>, заключенный 19 августа 2009 года N между муниципальным казенным предприятием "Жилищная управляющая компания" и Макаровым В.Н.

Признать Макарова И.В. утратившим право пользования жилым помещением - квартирой N, расположенной по адресу: <адрес2>.

Выселить Макарова И.В. из жилого помещения - квартиры N, расположенной по адресу: <адрес2>, без предоставления другого жилого помещения.

Обязать Отделение Управления Федеральной миграционной службы Рязанской области по Рыбновскому району снять с регистрационного учета Макарова И.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, по адресу: <адрес2>.

В исковых требованиях Макарову И.В. к муниципальному образованию - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, муниципальному унитарному предприятию "Жилищная управляющая компания", войсковой части 01855 о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру N, расположенную по адресу: <адрес2> - отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Смирновой А.А., объяснения Макарова И.В., его представителя Васильева А.Н., поддержавших доводы кассационной жалобы, заключение прокурора Рязанской областной прокуратуры Черняевой М.А., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия установила:

Войсковая часть N 01855 обратилась в суд с иском к Макарову В.Н. и Макарову И.В. о расторжении договора социального найма, выселении и снятии с регистрационного учета по месту жительства. Свои исковые требования мотивировала тем, что согласно служебному ордеру от 30 марта 1993 года войсковой частью 32001 военнослужащему Макарову В.Н., с составом семьи из трех человек, была выделена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: .... На тот момент указанная выше квартира имела статус "служебная". Постановлением Главы администрации Рыбновского района от 08 августа 1997 года N квартира исключена из числа "служебных" и военнослужащему Макарову В.Н. был выдан ордер от 08 августа 1997 года на семью из четырех человек.

Будучи военнослужащим войсковой части N города Комсомольска-на-Амуре, Макаров В.Н. забронировал за собой указанную выше квартиру.

31 октября 2008 года от Министерства обороны РФ, в соответствии со ст. 15 Закона "О статусе военнослужащих", Макаров В.Н. с семьей из четырех человек - супругой ФИО1 и двумя детьми сыном Макаровым Ильей Васильевичем и дочерью ФИО2, обеспечен постоянным благоустроенным жильем - трехкомнатной квартирой, общей площадью ... кв. м., в том числе жилой ... кв. м., расположенной по адресу: <адрес1>.

После получения и заселения квартиры <адрес1>, Макаров В.Н. обязан был сдать удерживаемую им двухкомнатную квартиру <адрес2> в связи с тем, что данная квартира закреплена за войсковой частью N, однако Макаров В.Н. квартиру не сдал, а заключил договор социального найма на спорную квартиру с муниципальным казенным предприятием "ЖУК", а его сын - Макаров И.В. в марте 2010 года предпринял попытки приватизации указанной квартиры.

Войсковая часть N реформирована и с 01 декабря 2010 года присоединена в качестве структурного подразделения к войсковой части 01855, в связи с чем фонд жилых помещений, числящихся за войсковой частью N, перешел к войсковой части 01855.

Указанные выше обстоятельства являются препятствием для осуществления распределения спорной квартиры между военнослужащими войсковой части 01855, нуждающимися в получении жилья.

В связи с тем, что ответчики обеспечены постоянным благоустроенным жильем <адрес1>, войсковая часть 01855 полагает, что ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем просили расторгнуть договор социального найма спорного жилого помещения, заключенный 19 августа 2009 года N между Макаровым В.Н. и МКП "ЖУК", выселить Макарова И.В. из спорного жилого помещения, обязать отделение УФМС России по Рязанской области в Рыбновском районе снять Макарова И.В. с регистрационного учета по указанному адресу.

Определением суда от 15 марта 2011 года к участию в настоящем деле в качестве третьих лиц привлечены муниципальное казенное предприятие "Жилищная управляющая компания" (МКП "ЖУК") и муниципальное образование - Рыбновский муниципальный район.

Определением суда от 29 марта 2011 года к участию в настоящем деле в качестве третьего лица привлечено муниципальное образование - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района.

14 апреля 2011 года Макаров И.В. обратился со встречным исковым заявлением к МКП "ЖУК", муниципальному образованию - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района, войсковой части 01855 о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации. Свои исковые требования Макаров И.В. мотивировал тем, что он является нанимателем двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес2>. Указанная квартира была предоставлена его отцу Макарову В.Н. по договору социального найма жилого помещения N от 19 августа 2009 года. 24 сентября 2010 года он обратился с заявлением в МКП "ЖУК" о передаче ему указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, однако в удовлетворении его заявления ему было отказано в связи с письмом войсковой части 01855 от 25 декабря 2009 года, в котором сообщалось, что Макарову В.Н. предоставлена по договору социального найма трехкомнатная квартира <адрес1>, в связи с чем квартира, расположенная по адресу: <адрес2>, должна быть им сдана. Он, Макаров И.В., считает указанный отказ незаконным и необоснованным и просил суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на указанную выше двухкомнатную квартиру.

29 апреля 2011 года третье лицо по первоначальному иску и ответчик по встречному иску Макарова И.В. - муниципальное образование - Рыбновское городское поселение заявило самостоятельные исковые требования к Макарову И.В., мотивируя их тем, что муниципальное образование - Рыбновское городское поселение на основании Постановления Правительства Рязанской области от 12 ноября 2008 года N 297 "О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области" является собственником жилого помещения - квартиры N, расположенной по адресу: <адрес2>. Согласно Постановлению Главы администрации г. Рыбное от 23 марта 1993 года N "Об утверждении списка военнослужащих на предоставление жилой площади", Макарову В.Н. выдан служебный ордер от 30 марта 1993 года N и выделена указанная выше двухкомнатная квартира. На тот период квартира имела статус "служебная" и была предоставлена Макарову В.Н. с составом семьи из трех человек. Постановлением Главы администрации Рыбновского района от 08 августа 1997 года N квартира исключена из числа "служебных" и Макарову В.Н. был выдан ордер от 08 августа 1997 года N на семью из четырех человек.

31 октября 2008 года Макарову В.Н. с семьей из четырех человек - супруги ФИО1, и двоих детей: Макарова И. - сына, и ФИО2 - дочь, была предоставлена, согласно ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ, благоустроенная трехкомнатная квартира общей площадью ... кв. м., в том числе жилой ... кв. м., расположенная по адресу: <адрес1>. После получения и заселения в квартиру <адрес1>, военнослужащий Макаров В.Н. обязан был сдать удерживаемую им квартиру <адрес2>, однако, Макаров В.Н. спорную квартиру <адрес2> не сдал, повторно прописался в нее в 2009 году на 2 дня, заключив при этом договор социального найма спорного жилого помещения N от 19 августа 2009 года. Также в указанной квартире прописался сын Макарова В.Н. - Макаров И.В.

Полагает, что повторная регистрация Макарова В.Н. и Макарова И.В. в спорной квартире является незаконной, проведена с нарушением действующего законодательства, муниципальное образование - Рыбновское городское поселение при заключении договора не уведомлялось, вновь спорное жилое помещение Макарову В.Н. не предоставлялось.

Просили суд признать Макарова И.В. утратившим право пользования спорной квартирой, выселить Макарова И.В. из данной квартиры, обязать УФМС России по Рязанской области снять его с регистрационного учета по указанному выше адресу.

Определением суда от 13 мая 2011 года третье лицо по первоначальному иску и ответчик по встречному МКП "ЖУК", в соответствии со ст. 44 ГПК РФ, заменено на муниципальное унитарное предприятие "Жилищная управляющая компания" (МУП "ЖУК").

Суд удовлетворил исковые требования войсковой части 01855 и МО -Рыбновское городское поселение, в удовлетворении встречного иска Макарову И.В. было отказано, о чем постановлено решение.

В кассационной жалобе Макаров И.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что при рассмотрении данного дела судом дана неполная и необъективная оценка установленным по делу обстоятельствам.

Судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов кассационной жалобы, не находит оснований для его отмены.

Рассматривая заявленные исковые требования в/ч 01855 и МО - Рыбновское городское поселение, районный суд правомерно руководствовался ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в соответствии с которой в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительство договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительство и расторжение тем самым договора социального найма.

Судом было установлено, что 21 января 1993 года жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: ..., являющаяся муниципальным жилищным фондом, была закреплена за войсковой частью N в качестве служебного жилого помещения. 01 декабря 2010 года в связи с реорганизацией войсковой части и присоединением ее к войсковой части 01855, жилищный фонд войсковой части N, в том числе и указанная выше квартира, были передан на учет войсковой части 01855.

23 марта 1993 года Макарову В.Н., военнослужащему войсковой части N, с семьей из трех человек на основании постановления Главы администрации г. Рыбное от 23 марта 1993 года N 74-В "Об утверждении списка военнослужащих на предоставление жилой площади" предоставлено служебное жилое помещение - двухкомнатная квартира, общей площадью ..., в том числе жилой ... кв. м., расположенная по адресу: <адрес2>.

С июня 1997 года Макаров В.Н. направлен для прохождения службы в войсковую часть N города Комсомольск-на-Амуре, в связи с чем, в соответствии с положениями Инструкции "О порядке бронирования жилого помещения", утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года N 336 (в редакции Постановлений Правительства РФ от 28 февраля 1996 года N 199), со спорной квартиры для ее бронирования за Макаровым В.Н. по ходатайству войсковой части 01855 снят статус "служебная".

В соответствии с Постановлением Главы администрации г. Рыбное Рыбновского района Рязанской области от 21 ноября 1997 года N 592 "О бронировании жилой площади", спорная квартира была забронирована за Макаровым В.Н. до 22 ноября 2000 года и ему выдано охранное свидетельство на указанную жилую площадь.

Макаров В.Н. проходил службу в войсковой части N города Комсомольска-на-Амуре в период с июня 1997 года по декабрь 1999 года, а в войсковой части N города Комсомольска-на-Амуре в период с декабря 1999 года по декабрь 2000 года.

С декабря 2000 года Макаров В.Н. проходил службу в г. Санкт-Петербурге в должности преподавателя и старшего преподавателя кафедры технического обеспечения Военно-транспортного университета Железнодорожных войск г. Санкт-Петербурга, однако по его заявлениям бронирование спорного жилого помещения за ним неоднократно продлевалось.

31 октября 2008 года в соответствии со ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" Макаров В.Н. с составом семьи из четырех человек - супругой ФИО1 и двумя детьми: сыном Макаровым И.В. и дочерью ФИО2, был обеспечен постоянным благоустроенным жильем - трехкомнатной квартирой, общей площадью ... кв. м., в том числе жилой ... кв. м, расположенной по адресу: <адрес1>. Указанное жилое помещение предоставлено Макарову В.Н. и членам его семьи решением жилищной комиссии Военно-транспортного университета Железнодорожных войск от 17 июля 2007 года. 31 октября 2008 года с Макаровым B.Н. заключен договор социального найма указанного жилого помещения.

Согласие на оформление по договору социального найма квартиры площадью ... кв. м., в том числе жилой ... кв. м., расположенной но адресу: <адрес1>, с семьей из четырех человек, давали все члены семьи Макарова В.Н., в том числе и сын Макарова В.Н. - Макаров И.В.

Макаров В.Н., его супруга ФИО1, сын Макаров В.Н. и дочь ФИО2 в установленном законом порядке вселились и зарегистрировались в предоставленную Макарову В.Н. трехкомнатную квартиру <адрес1>. С регистрационного учета в спорной двухкомнатной квартире <адрес2> Макаров В.Н. и члены его семьи снялись и прекратили ею пользоваться.

При таких обстоятельствах, районный суд пришел к обоснованному выводу о том, что Макаров В.Н. и члены его семьи, в том числе и сын Макаров И.В., фактически расторгли договор социального найма и утратили право пользования спорным жилым помещением, расположенным <адрес2>, с момента предоставления и вселения в установленном законом порядке на постоянное место жительство в трехкомнатную квартиру, расположенную <адрес1>.

Вновь спорное жилое помещение <адрес2> ни Макарову В.Н., ни его сыну Макарову И.В. в установленном законом порядке не предоставлялось.

Таким образом, повторная регистрация в спорном жилом помещении Макарова В.Н. и его сына Макарова И.В. на основании договора социального найма, заключенного 19 августа 2009 года между Макаровым В.Н. МКП "ЖуК", является незаконной.

Учитывая, что спорная квартира закреплена за войсковой частью N, а в соответствии с директивой Министра обороны РФ от 09 августа 2010 года N Д-105 войсковая часть N с 01 декабря 2010 года переформирована, путем присоединения к войсковой части 01855 Макаров В.Н. и члены его семьи при получении от Министерства обороны РФ трехкомнатной квартиры <адрес1> обязаны были освободить забронированное за ними спорное жилое помещение <адрес2> прекратить пользоваться им. В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В связи с этим районный суд пришел к правильному выводу, что Макаров И.В. утратил право пользования спорным жилым помещением, а потому подлежит выселению и снятию с регистрационного учета из спорного жилого помещения.

Поскольку прав на спорное жилое помещение Макаров И.В. не имеет, районный суд правильно отказал ему в удовлетворении встречного иска о приватизации квартиры.

Из материалов дела следует, что судом полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определен круг юридически значимых обстоятельств по делу, дана объективная, соответствующая нормам процессуального права оценка доказательств. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам, достаточно аргументированы с применением норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Доводы кассационной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были предметом исследования суда или опровергали выводы решения суда, направлены на иную оценку доказательств и не могут служить основанием к отмене постановленного решения.

Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Рыбновского районного суда Рязанской области от 06 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Макарова И.В. - без удовлетворения.