Определение Рязанского областного суда от 17 августа 2011 г. N 33-1635 (ключевые темы: дети, оставшиеся без попечения родителей - дети-сироты - вне очереди - договор социального найма - место жительства)

Определение Рязанского областного суда
от 17 августа 2011 г. N 33-1635

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего - Воейкова А.А.,

судей - Поштацкой В.Е., Насоновой В.Н.,

при секретаре - Орловой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Администрации города Рязани на решение Советского районного суда г. Рязани от 30 июня 2011 г., которым постановлено:

Обязать администрацию г. Рязани предоставить Катину Е.В. благоустроенное жилое помещение на семью из одного человека во внеочередном порядке.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Поштацкой В.Е., судебная коллегия установила:

Катин Е.В. обратился в суд с иском к администрации г. Рязани о предоставлении благоустроенного жилого помещения, мотивируя тем, что он является сиротой, закрепленного жилого помещения не имеет, в связи с чем, постановлением главы администрации г. Рязани N от 6 апреля 2011 г. он был поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 15 марта 2011 г. в категории граждан, определенных законом Рязанской области (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения) за N. До настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено. Просил обязать администрацию г. Рязани предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на семью из одного человека во внеочередном порядке.

Суд удовлетворил исковые требования, постановив вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе представитель Администрации г. Рязани просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение, считает решение суда незаконным в связи с нарушением норм материального права.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов кассационной жалобы, считает, что оснований для его отмены не имеется.

В суде первой инстанции установлено, Катин Е.В., является сиротой, в период с 2000 года до 20.06.2006 года находился Рыбновской школе - интернате для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на полном гособеспечении, с 1 сентября 2010 года по июнь 2011 года обучался на 5 курсе училища ... внебюджетном платном факультете коммуникаций и автомобильного транспорта по специальности автомобили и автомобильное хозяйство, что подтверждается аттестатом о среднем образовании от 20.06.2006 года, справкой ... от 23.06.2011 г. N.

Постановлением администрации города Рязани от 06.04.2011 г. N Катин Е.В. принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 15.03.2011 года в категории граждан, определенных законом Рязанской области (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения), за N.

В силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В соответствии со ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 22.08.2004 г.), ст. 5 Закона Рязанской области от 03.04.2006 г. N 47-ОЗ, дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного за ними жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства жилой площадью вне очереди не ниже установленных социальных норм. Регистрационный учет детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья) (ч. 2 ст. 8 Закона).

Вопреки утверждению кассатора о неправильном применении норм материального права, суд первой инстанции обоснованно применил законодательство, регулирующее спорные правоотношения, и сделал правильный вывод о том, что Катин Е.В., являющийся сиротой, состоящий на учете на улучшение жилищных условий в администрации г. Рязани имеет право на предоставление жилого помещения вне очереди.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. и ст. 57 ЖК РФ обязанность по обеспечению малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством возложена на органы местного самоуправления.

Судебная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции о том, что обязанность по предоставлению жилья Катину Е.В. должна быть возложена на ответчика - администрацию г. Рязани, где истец состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Довод представителя администрации г. Рязани о том, что при отсутствии фактического финансирования органы местного самоуправления не могут нести обязанность по предоставлению истцу жилья, не может быть принят во внимание, поскольку действующее законодательство возлагает на орган местного самоуправления обязанность по предоставлению жилых помещений детям сиротам и детям, оставшимся без попечения, во внеочередном порядке, независимо от наличия или отсутствия в бюджете Рязанской области на это денежных средств.

Таким образом, судом полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определен круг юридически значимых по делу обстоятельств, дана объективная, соответствующая нормам процессуального права оценка доказательств. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подробно аргументированы с применением норм материального права, регулирующего спорные отношения.

Решение суда отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Советского районного суда г. Рязани от 30 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Администрации города Рязани - без удовлетворения.