Постановление Избирательной комиссии Рязанской области от 3 октября 2011 г. N 8/51-5 "О порядке и времени предоставления помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для проведения публичных мероприятий по заявкам политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва"

В соответствии со статьями 55, 60 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" Избирательная комиссия Рязанской области постановляет:

1. Утвердить Положение "О порядке и времени предоставления помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для проведения публичных мероприятий, проводимых в форме собраний, по заявкам политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва" (прилагается).

2. Поручить территориальным избирательным комиссиям по согласованию с администрациями муниципальных районов, городских округов определить перечень помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, пригодных для проведения публичных мероприятий, проводимых в форме собраний, установить в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и настоящим Положением порядок и время для проведения в них агитационных публичных мероприятий представителями политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, опубликовать их в местной печати и представить в Избирательную комиссию Рязанской области, Рязанским региональным отделениям политических партий в срок до 19 октября 2011 года.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости" и разместить на официальном сайте Избирательной комиссии Рязанской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Избирательной комиссии Рязанской области В.М. Грачева.

Председатель Избирательной комиссии Рязанской области

Г.М. Муравьева

Секретарь Избирательной комиссии Рязанской области

С.Б. Скобелев

Положение
о порядке и времени предоставления помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для проведения публичных мероприятий по заявкам политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва
(утв. постановлением Избирательной комиссии Рязанской области от 3 октября 2011 г. N 8/51-5)

I. Общее положение

1.1. Настоящее Положение утверждено в соответствии со статьями 55, 60 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и регламентирует порядок и время предоставления помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для проведения публичных мероприятий, проводимых в форме собраний, по заявкам политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.

Помещения, пригодные для проведения агитационных публичных мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности безвозмездно предоставляются со дня регистрации политической партией федерального списка кандидатов в депутаты по 2 декабря 2011 года для проведения встреч представителей политических партий с избирателями.

Территориальные избирательные комиссии по согласованию с администрациями муниципальных районов и городских округов определяют перечни помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливают время для проведения в них агитационных публичных мероприятий публикуют их в местной печати, представляют в Избирательную комиссию Рязанской области и региональным отделениям политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты.

1.2. Кандидаты, включенные в федеральные списки и замещающие государственные и муниципальные должности, а также находящиеся на государственной или муниципальной службе, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения при получении доступа к помещениям, находящимся в государственной или муниципальной собственности для проведения встреч с избирателями.

1.3. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие представителям политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты, кандидатам в организации собраний и встреч с избирателями, обеспечивать им и доверенным лицам равные условия по времени начала и продолжительности встреч, вместимости и освещению помещений, предоставлению усилительной аппаратуры, количеству раз предоставления помещений и другим условиям, а также не допускать предпочтение той или иной политической партии, зарегистрировавшей федеральный список кандидатов в депутаты, при предоставлении помещений для проведения агитационных предвыборных мероприятий.

1.4. При взаимном согласии представителей двух и более политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты, могут проводиться совместные встречи с избирателями. При этом заявка о предоставлении помещения для проведения совместной встречи представителей партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты, с избирателями направляется собственнику, владельцу помещения за подписью всех представителей политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты, изъявивших желание провести совместную встречу с избирателями.

1.5. Запрещается проводить встречи представителей партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты, с избирателями с вручением им денежных средств, подарков и иных материальных ценностей, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары.

Представители партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты, не вправе при проведении агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставлением услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом.

II. Порядок предоставления помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для проведения публичных мероприятий в форме собраний представителям политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты

2.1. Представители политических партий, зарегистрировавшие федеральные списки кандидатов в депутаты, их доверенные лица в период предвыборной агитации, указанный в п. 1.1, обращаются с письменной заявкой к собственнику или владельцу помещения с просьбой о выделении помещения для проведения встреч с избирателями. В заявке должны быть указаны место, дата, время и продолжительность проведения встречи с избирателями.

Заявки о выделении помещений для проведения встреч представителей политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты, с избирателями рассматриваются собственником или владельцем помещения в течение трех дней со дня их подачи. Помещения предоставляются в порядке очередности поданных заявок (время подачи заявки регистрируется) на равных условиях для всех обратившихся представителей политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты, и их доверенных лиц.

2.2. По заявкам представителей политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты, помещения, пригодные для проведения публичных мероприятий, проводимых в форме собраний, и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцем помещения на время, установленное территориальной избирательной комиссией, продолжительностью не более чем на 3 часа для встреч представителей этой политической партии с избирателями. При этом территориальные избирательные комиссии обязаны обеспечить равные условия для всех политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты, при проведении таких мероприятий.

2.3. Если пригодное для проведения публичных мероприятий, проводимых в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на 30 августа 2011 года в своем уставном (складочном) капитале долю, (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено для проведения встречи с избирателями одной политической партии, зарегистрировавшей федеральный список кандидатов в депутаты, собственник, владелец помещения не вправе отказать другим политическим партиям, зарегистрировавшим федеральные списки кандидатов в депутаты, в предоставлении помещения на таких же условиях.

В случае предоставления помещения политической партии собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязан уведомить в письменной форме Избирательную комиссию Рязанской области о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим политическим партиям.

2.4. Избирательная комиссия Рязанской области, получившая уведомление о факте предоставления помещения политической партии, в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в сети "Интернет" или иным способом довести ее до сведения других политических партий.

2.5. Предвыборная агитация и публичные выступления представителей политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты, на мероприятии, финансируемом, организуемом или проводимом для населения органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями, допускаются только в случае, если об этом мероприятии письменно извещены все политические партии, зарегистрировавшие федеральные списки кандидатов в депутаты, и им всем предоставлена возможность выступить на этом мероприятии.

При этом организаторы предвыборного мероприятия уточняют в соответствующей территориальной избирательной комиссии адреса всех региональных отделений политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты, и не позднее чем за три дня до дня проведения мероприятий извещают в письменной форме (телеграммой, факсимильной связью, заказным письмом, нарочным и другими способами) каждую политическую партию, зарегистрировавшую федеральный список кандидатов в депутаты, о дате, времени и месте проведения указанного предвыборного мероприятия.

2.6. Политические партии, зарегистрировавшие федеральные списки кандидатов в депутаты, вправе на основе договора арендовать здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от форм собственности для проведения агитационных публичных мероприятий. В заключаемом договоре указывается помещение, дата, время, продолжительность встречи, размер арендной платы и других условий. Арендная плата производится до проведения мероприятия и исключительно из средств избирательного фонда политической партии, зарегистрировавший федеральный список кандидатов в депутаты.

2.7. Для агитационных целей не могут предоставляться здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

2.8. Встречи представителей политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты, с избирателями-военнослужащими могут проводиться только за пределами воинских частей. При этом всем политическим партиям, зарегистрировавшим федеральные списки кандидатов в депутаты, обеспечиваются равные условия.

Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодные для проведения собраний, находится в расположении воинской части. Такое здание или помещение предоставляется для проведения встреч представителей политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты, с избирателями из числа военнослужащих командиром воинской части по запросу Избирательной комиссии Рязанской области либо по ее поручению по запросу территориальной избирательной комиссии. Встречи представителей политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты, с избирателями из числа военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей территориальной избирательной комиссией, при этом уполномоченные представители или доверенные лица иных политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов, оповещаются о времени и месте встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.

III. Организация контроля за соблюдением порядка и условий предоставления помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для проведения публичных мероприятий в форме собраний представителями политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты

3.1. Контроль за соблюдением порядка предоставления помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для проведения встреч представителей политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты, с избирателями, установленного Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Положением, осуществляется Избирательной комиссией Рязанской области, территориальными избирательными комиссиями.

3.2. В случае нарушения установленного настоящим Положением порядка предоставления помещения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, Избирательная комиссия Рязанской области, соответствующая территориальная избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующий государственный орган или орган местного самоуправления с требованием об устранении допущенных нарушений, а также заслушать отчет соответствующих должностных лиц о соблюдении требований избирательного законодательства, настоящего Положения и в пределах своей компетенции принять постановление, обязательное для исполнения.

3.3. Уполномоченные представители политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты, могут обжаловать действия должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, нарушающих избирательное законодательство и настоящее Положение в Избирательную комиссию Рязанской области, соответствующие территориальные избирательные комиссий, а также в суд.

3.4. Государственные органы и органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов должны вести учет предоставления помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для проведения встреч уполномоченных представителей политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты, с избирателями с указанием даты, времени предоставления помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, продолжительности проведения мероприятий и по письменному запросу Избирательной комиссии Рязанской области, соответствующих территориальных избирательных комиссий и представлять им соответствующую информацию.

3.5. Обязанности обеспечения безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.