Решение Совета депутатов муниципального образования - Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 24 февраля 2011 г. N 10 "О ежегодном отчете главы муниципального образования - Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области"

Заслушав и обсудив ежегодный отчет главы муниципального образования - Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования - Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области и иных подведомственных главе муниципального образования - Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области руководствуясь п. 8.1 статьи 29 и п. 10.1 статьи 30 Устава муниципального образования - Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области Совет депутатов муниципального образования - Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области решил:

1. Дать удовлетворительную оценку деятельности главы муниципального образования - Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области Н.И. Спирину по результатам его ежегодного отчета.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Председатель Совета депутатов муниципального образования - Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области

Л.Н. Агафонова

Глава муниципального образования - Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области

Н.И. Спирин

Уважаемые депутаты Совета депутатов муниципального образования - Шиловское городское поселение!

В соответствии с Уставом Шиловского городского поселения на обсуждение и оценку общественности представляется отчет о работе администрации за 2010 год.

На нашем отчете присутствуют: первый заместитель главы администрации Шиловского муниципального района Степанов В.Н., депутаты Совета депутатов Шиловского городского поселения, руководители предприятий, организаций, учреждений.

Шиловское городское поселение является одним из самых крупных поселений в Рязанской области. Площадь территории составляет 1189 гектаров. В состав входят: р.п. Шилово, п. Прибрежный, п. Новая Жизнь, с. Борок, д. Кривцово. По последней переписи населения у нас проживает 16037 человек. Из них: детей школьного возраста - 3344 (20%),

- работающее население - 7369 (47%),

- пенсионеры - 5342 (33%),

- средний возраст населения - 41 год

(мужчины - 38 лет, женщины - 42 года).

Многодетных семей - 77

Кол-во заключенных браков за 2010 год - 268

Кол-во разводов - 182

Родилось детей - 347

Умерло жителей - 890

Детей находящихся под опекой - 31

Шиловское городское поселение имеет достаточно развитую инфраструктуру, инвестиционную привлекательность. Услугами предприятий, учреждений и организаций пользуются не только шиловцы, но и жители ближайших районов - Путятинского, Сапожковского, Чучковского и других.

2010 год был весьма непростой и напряженный, как для жителей поселения, так и для органов местного самоуправления.

Жаркое лето испытало нас на прочность, выносливость и соблюдение мер пожарной безопасности. Надеюсь, что все мы извлекли уроки и сделали правильные выводы о том, как важно соблюдать правила безопасности, благоустройства и мер предосторожности везде, где бы ни находились: дома, в лесу, на берегах рек, озер и других местах.

Другим важным событием явился перелом в психологии мышления жителей нашего поселения по выбору способа управления многоквартирным домом. 26 домов вошли в состав ТСЖ и более 100 выбрали управляющую компанию в лице ООО "Жилстройсервис". Это позволило войти в Федеральную программу по оказанию финансовой поддержки субъектам РФ за счет средств "Фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства". Полученные средства в сумме около 43 млн. рублей были направлены на капитальный ремонт 25 многоквартирных домов.

Немаловажным событием для нашего поселения стало участие в областном конкурсе на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Рязанской области". Мы заняли 2 место и получили денежную премию в сумме 540.000 рублей. На эти и добавленные главой района Фоминым В.М. средства в сумме 630.000 рублей был приобретен универсальный мини-погрузчик "Амкадор". Многие наши жители, наверное, уже смогли оценить его работу на улицах поселения.

Итоги прошлого года свидетельствуют об улучшении состояния экономики. Увеличение объемов производства продукции наблюдалось в большинстве основных видов экономической деятельности. Отрадно, что в р.п. Шилово вновь заработал мясокомбинат, набирают темпы экономического развития новые предприятия такие как: ООО "Славмебель", ООО "Концентрат" и другие. Все это благотворно сказывается на рынке труда, который ведет к экономической стабильности района, укреплению благосостояния семей, инвестиционной привлекательности.

За прошедший период основное внимание уделялось работе с населением. В администрацию поступило более 100 письменных и устных обращений. На личном приеме главой и заместителями принято 120 человек.

В своей работе стремимся к тому, чтобы ни одно обращение не осталось без внимания и по мере возможности, если позволяют средств, решаем вовремя и в срок.

Проведено 25 сходов.

Обращения граждан в основном были связаны с вопросами землепользования, строительства, благоустройства территории и вопросами жилищно-коммунального хозяйства, тарифами, передачей жилых помещений в собственность, решением социальных вопросов, качество услуг со стороны ЖКХ. ПТЭС, здравоохранения и образования.

Администрацией городского поселения обеспечивалась законотворческая деятельность Совета депутатов. Принято ряд положений, регулирующих деятельность, как администрации, так и Совета, а именно:

Положение об организации ритуальных услуг и содержания кладбищ, Регламент Совета депутатов;

Правила торгового обслуживания населения при организации нестационарных объектов мелкорозничной и сезонной торговли;

Положение об общественной комиссии по профилактике правонарушений;

Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом;

Правила землепользования и застройки;

Правила обеспечения благоустройства и соблюдения порядка и другие.

Администрация поселения принимала активное участие в государственных мероприятиях: выборах депутатов в областную Думу, всероссийской переписи населения, празднование 65-летия Победы в Великой Отечественной войне, провели День города.

В 2010 году в полную силу заработал 131-й Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с Федеральным законом органам местного самоуправления передано более 30 полномочий, но в то же время законодатель не предусмотрел их финансирования в полном объеме. Судите сами. Реально финансируется, да и то не в полном объеме, четыре - пять полномочий. На большее просто нет денег. Средств, поступающих в бюджет городского поселения в виде 100% налогов на имущество физических лиц и землю крайне недостаточно. Не решена и кадровая проблема. На федеральном уровне установлен предельный норматив, согласно которому на 10 тысяч населения должно приходится 30 муниципальных служащих. На территории Шиловского городского поселения проживает 16037 жителей, а в аппарат поселения входит 8 муниципальных служащих.

Из-за отсутствия квалифицированных специалистов на районный уровень переданы полномочия по формированию и исполнению бюджета, выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта, осуществление земельного контроля, культуре и библиотечному обслуживанию.

К числу основных задач, решаемых администрацией поселения относится обеспечение населения жильем.

Сегодня 80 человек хотели бы улучшить свои жилищные условия. Из них: дети - сироты - 27 человек,

молодые семьи - 10 человек,

чернобыльцы - 3 человека,

погорельцы - 2 человека,

малоимущие - 5 человек

К сожалению, строительство жилья за счет государства, как это практиковалось в 70 - 90-е годы ХХ века, не ведется. Жилого свободного фонда в поселении нет.

Понимая значимость данной проблемы совместно с районной администрацией был разработан план застройки р.п. Шилово.

Генеральный план является жизненно необходимым документом. Так как согласно Градостроительному кодексу РФ, с 1 января 2012 года без генерального плана населенного пункта невозможно будет вести строительство.

Проектные решения генерального плана р.п. Шилово являются основанием для последующей разработки документов по планировке территории рабочего поселка, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды. Основной задачей являются: формирование поселка как высокоразвитого многофункционального центра, сохранение исторически сложившейся поселковой среды, решение вопросов жилищного строительства, развитие социальной сферы. В северном направлении со строительством дамбы разработан и воплощается в жизнь проект планировки территории малоэтажной жилой застройки ул. Евпатия Коловрата на 222 индивидуальных жилых дома. Практически все земельные участки оформлены под строительство. Здесь также планируется строительство социальных объектов: детского сада, аптечного пункта, гостиницы, магазинов, детских площадок.

В восточном направлении (в районе гаражного кооператива "Южный и ул. Октябрьская") планируется строительство автовокзала, закрытого вещевого и продуктового рынка, индивидуальных жилых домов.

Для быстрого доступа к автовокзалу и рынку планируется транспортное автобусное сообщение а также ведется переписка с министерством ж/д путей сообщения о строительстве железнодорожного перехода в районе железнодорожного вокзала.

Основное развитие поселения будет вестись в юго-западном направлении. Данное направление позволяет развивать наличие свободной территории, близость энергоресурсов, экологически чистая зона, т.к. в летнее время в Шилове преобладают юго-западные ветра, а зимой - западные. Кроме того, от промышленной зоны жилой микрорайон будет защищен зеленой зоной.

Новый микрорайон рассчитан на 1706 домов. Здесь предусмотрены: детсад, аптека, магазины и другие социально-значимые объекты.

Напротив центрального кладбища, на котором нет уже свободных мест для захоронения, через железную дорогу выделяется 15 гектаров для нового места захоронения.

Для нормального функционирования нового места захоронения решением Совета депутатов Шиловского городского поселения утверждено Положение об организации ритуальных услуг и содержания кладбища. В соответствии с данным правовым документом необходимо создание специализированной службы, которая будет заниматься организацией похоронного дела, хозяйственной деятельностью на кладбище. Это позволит содержать место захоронения в исправном состоянии, навести порядок в выделении участков для погребения.

Размер данного захоронения составляет 2,5*2 метра. При выделении дополнительного участка для захоронения будет взиматься плата согласно утвержденному прейскуранту, перечисляться на расчетный счет балансосодержателя.

В центре р.п. Шилово, рядом с терапевтическим отделением, начато строительство роддома. Между многоэтажными домами по улицам 8-е Марта, д. 2-а и Первомайская дом N 82 завершается разработка проекта на строительство нового детского сада на 120 мест.

Планируется строительство пристани на ул. Набережной и зона отдыха в районе парка.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Деятельность жилищно-коммунального хозяйства в отчетном периоде была направлена на совершенствование системы управления жилищным фондом, формирование нормативно-правой базы, совершенствование договорных отношений в жилищно-коммунальной и тарифной политике.

Основной задачей коммунальщиков является создание нормальных условий для проживания человека.

Это стабильное снабжение населения водой, теплом, создание безопасных условий жизни, а именно: проведение текущего ремонта крыш, инженерно - коммуникационных сетей, очистка сточных вод, ремонт зданий и сооружений, благоустройство поселка, озеленение, сбор и утилизация отходов, работы по содержанию автодорог, улиц, тротуаров в чистоте и порядке.

Несмотря на сложное финансовое состояние и соответственно трудности в материальном обеспечении, предприятие проделало определенную работу.

Капитально отремонтированы крыши и отмостки 12 многоэтажных домов на сумму более 33-х млн. рублей.

Отремонтированы 12 подъездов жилых домов, произведен частичный ремонт шиферной кровли 5 домов и мягкой кровли по ул. Срезневского, дом 14.

Своевременно ведутся работы по прочистке вентканалов, газоходов и их ремонту, ремонт водопроводных сетей, водонапорных башен.

Слова благодарности выражаю от всех вас, уважаемые шиловцы, коммунальной службе за проведенный капитальный ремонт очистных сооружений. Мы с вами жили как на вулкане, не зная когда он проснется и какой принесет вред природе и здоровью.

Ремонт очистных сооружений не велся со дня их строительства. Линии очистки пришли в негодность, часто происходил их порыв и неочищенные стоки выливались наружу. С капитальным строительством нового канализационного коллектора от канализационной насосной башни, расположенной по ул. Рязанской до очистных сооружений и текущего ремонта 2-й линии очистки эта проблема хотя и не полностью, но частично решена.

В соответствии с долгосрочной целевой программой "Оснащение жилищного фонда Рязанской области коллективными (общедомовыми) приборами учета энергоресурсов на 2009 - 2015 годы" проводится работа по установке приборов учета на территории поселения, а именно в р.п. Шилово и п. Прибрежный.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Рязанской области от 31 января 2011 г. N 11 названная Программа признана утратившей силу

Первоочередными задачами данной программы является установка счетчиков холодной воды в частном секторе, т.к. в весенне-летний период происходит большой расход неучтенной воды на полив огородов и приусадебных участков и большинство жителей остается без глотка воды. Ряд домовладельцев незаконным образом устанавливают электронасосы, что также негативно влияет на водоснабжение населения. Без установки счетчиков на воду полив огородов будет запрещен. Такие же требования и к жителям многоквартирных домов, которые на придомовой территории выращивают овощи с использованием полива.

МУПТЭС

Шиловское МУПТЭС осуществляет теплоэлектроснабжение предприятий, организаций и населения р.п. Шилово и п. Прибрежный. На балансе предприятия находятся 6 газовых котельных, 2 тепловых пункта, 1 миникотельная, 1 ЦТП, в котором установлены 31 котел общей мощностью 54,86 Гкал/час. Протяженность тепловых сетей составляет 27.3 км. в 2-х трубном исполнении. На всех котельных в качестве топлива используется природный газ, которого расходуется в год в пределах 11,7 млн. м3. Протяженность электросетей в р.п. Шилово составляет 199,6 км. протяженность сетей уличного освещения составляет 49,6 км. установлено 907 светильников типа РКУ-250.

За 2010 год котельными и тепловыми пунктами выработано 82,9 тыс. Гкал теплоэнергии, по электросетям предприятия передано электроэнергии в объеме 31,0 млн. кВт. ч. В период подготовки к отопительному сезону 2010 - 2011 г.г. было освоено 3855,0 тыс. руб., в том числе 1580 тыс. руб. выделено бюджетом на ремонт аварийных участков.

Всего заменено 1988 п.м. сетей отопления и горячего водоснабжения по улицам: Юбилейная, Индустриальная, Затонная, Советская, пл. Советская, ж/д переезд, головной участок от котельной N 1 (ул. Липаткина).

В полном объеме выполнены мероприятия по капитальному ремонту электросетей. Заменено 99 опор и 15,3 км. провода по улицам: Озерная, Мира, 50 Лет Октября, Набережная, Декабриста Лунина, Новоселковская, Алексеевская.

Результатам выполнения запланированных мероприятий является то, что отопительные периоды проходят без аварий и сбоев в системах тепло-электроснабжения населения, организаций и предприятий р.п. Шилово, п. Прибрежный.

Благоустройство

Одной их приоритетных задач - является благоустройство. Вопрос благоустройства - по сути это вопрос качества и комфортности среды проживания наших жителей. От того, как решается вопрос содержания улиц и дворов, вывоза мусора, обустройство детских и спортивных площадок, малой архитектурной планировки, озеленения, состояния улично-дорожной сети во многом зависит оценка деятельности муниципальных властей.

Тема благоустройства достаточно обширна. Наиболее проблемными вопросами в области благоустройства являются: озеленение, вывоз и утилизация отходов и мусора, содержание улично-дорожной сети.

Организация этой деятельности осуществляется на основании Правил благоустройства, в которых определяется сфера благоустройства, устанавливаются требования к санитарному, экологическому, эстетическому состоянию территории поселения.

В прошлом году на работы по благоустройству из бюджета израсходовано 40% всех расходов поселения.

Конечно, бюджетных средств всегда не хватает не будет хватать на все виды работ. Надеемся на изменение в психологии мышления управляющей компании, созданных ТСЖ, а также собственников помещений. Управляющие компании и жители должны понять, что многоквартирный дом, места общего пользования, придомовая территория, детские площадки и прилегающая территория - это их жизненное пространство.

А в каком состоянии оно должно быть - решают собственники многоквартирных домов на общих собраниях жильцов? Кто мешает принять решение об использовании части средств за счет собираемой с собственников платы за содержание жилья допустим на установку лавочек перед домом, разбивку клумб, окашивание территории или благоустройство детской площадки, а может быть где - то и проведение ремонтов внутридомовых дорог, освещение улиц.

Очень много жалоб от жителей поступает по вопросам ремонта и содержания автомобильных дорог, улиц, тротуаров.

В бюджете поселения на содержание дорог заложено 1 млн.700 тыс. рублей. В Шиловском городском поселении дорожная сеть составляет 72 км. Дорог в асфальтовом исполнении всего 30%. В народе Шилово называют поселком одной центральной улицы и где-то правы, так как финансовых средств хватает на содержание всего 16 км. дорог, а кто будет оказывать услуги себе во вред? Вот и приходится уговаривать коммунальную службу, дорожников чистить улицы, косить траву в порядке пожертвования и привлекать бюджетные организации.

Несмотря на финансовые трудности, благодаря помощи и поддержки со стороны главы района Фомина В.М., на внебюджетные средства и взятого кредита в сумме 3-х млн. рублей был проведен ремонт 20 дорог на суму 4 млн. 143 тыс. рублей. В 2011 году проблема ремонта дорог будет также положительно решаться.

С целью создания безопасных условий разработана Дислокация дорожных знаков и разметки по улицам р.п. Шилово. В 2010 году на приобретение и установку дорожных знаков израсходовано 200.000 рублей. В 2011 году данный вид работ будет продолжен. В соответствии с Дислокацией в центре р.п. Шилово установлены запрещающие знаки по стоянке автотранспортных средств, ведется совместная работа с ГИБДД по наведению порядка в скоростном движении по улицам р.п. Шилово, как частного транспорта, так и такси, маршрутных автобусов.

Хочу обратиться к работникам правоохранительных органов по наведению порядка в отношении дорожных знаков, со стороны хулиганов, которые их гнут, ломают, выламывают и выбрасывают на дорогу. Просто какой-то вандализм. А каждый знак стоит немалых денег.

Незамедлительного решения требуют старые, брошенные автомобили, а также стоянка автотранспорта на детских площадках и придомовой территории.

Сегодняшняя реальность такова, что финансовая основа местного самоуправления не позволяет в полной мере исполнять полномочия, переданные на муниципальный уровень131-м Федеральным законом.

Одним из выходов как раз видится в использовании средств самооблажения граждан - разовых добровольных платежей, направляемых для решения конкретных вопросов местного значения. Так поступают жители п. Прибрежный, с. Борок, собирая средства на ограждение кладбища в с. Борок. Или другой пример. Староста дома N 82 по ул. Первомайской Савина Л.В. предложила жителям дома собрать средства для ремонта ограждения придомовой территории и земельного участка перед домом, на котором выращивают овощи, зелень, а так же установить лавочки перед подъездами домов. Сход жителей принял положительное решение и на средства граждан были выполнены данные виды работ. По такому пути идут многие жители многоквартирных домов разбивая цветники, обустраивая детские площадки, ремонтируя подъезды домов.

О хозяйке дома судят по порядку в нем. Посмотрите на подъезды наших домов, лестничные площадки. В одних домах вставлены железные двери, регулярно убираются лестничные площадки, а в других - разбитые двери и грязные, не убираемые годами места общего пользования.

Самооблажение не панацея от всех бед, но в то же время реальное средство повышения гражданской ответственности населения.

Одним их важнейших направлений проводимой в настоящее время реформы местного самоуправления является организация территориального общественного самоуправления. К сожалению, активность шиловцев по созданию территориальных общественных самоуправлений невелика. Кто как ни сами жители должны заботиться о чистоте территории на которой проживают? А какой удручающий вид приобретает наша территория после таяния снега? Места сбора бытовых отходов - контейнерные площадки превращаются в несанкционированные свалки. Везут, несут деревья, кустарники, строительный мусор, бытовую технику, домашнюю утварь. Разве может ЖКХ собственными силами справиться с данной проблемой? Конечно нет.

Еще раз хочу обратиться к жителям поселения - не проходите мимо нарушителей. Только вместе наведем порядок в поселении. А ближайшими помощниками и призваны стать уличные комитеты и другие общественные объединения.

В нашем поселке появилась хорошая традиция - второй год подряд, кроме центральной елки наряжать еще две - на ул. Вокзальной и в микрорайоне. Шествие Дедов Морозов дает старт встрече Нового года. Ведь приятно жить в гармонии с красотой, уютом, хорошим настроением. А какой горький осадок лично я испытываю, когда наши усилия перечеркиваются?

Игрушки, гирлянды, разворовываются, а под елкой находим подарки от жителей в форме мешков с бытовыми отходами. Надо поменять психологию мышления жителей: от потребления к созидательном началу.

О качестве услуг

Основными потребителями услуг являются жители. Они по замыслу реформы реформирования жилищно-коммунального хозяйства должны стать основными заказчиками. На основании двусторонних договоров строятся взаимоотношения между потребителем и поставщиком услуг. Создаются и управляющие компании. Следует признать, что население пока не стало активным инициатором и участником преобразований по управлению многоквартирным домом. Это объясняется неверием в возможность что-то сделать для улучшения своего положения, а так же с накопленным предшествующими годами отчуждением людей от власти, с недостаточной информированностью жителей об их правах и обязанностях.

С другой стороны, новым управленцам, собственникам жилья достались проблемы, которые были накоплены предыдущим собственником, то есть государством. Понимая свою ответственность перед населением, на переходный период до 2012 года был создан Фонд по реформированию ЖКХ, из которого выделяются средства на проведение капитального ремонта при условии выбора способа управления в форме ТСЖ, управляющей компании, либо непосредственного управления собственниками помещений в многоквартирном доме. Государство выделяет 95% денежных средств от проектно-сметной документации, а 5% на проведение капитального ремонта обязаны внести собственники жилья в пропорциональной зависимости от занимаемой площади.

Мы шиловцы, спали в 2008, 2009 году, подвергая сомнению и беря на зуб предложения районной, поселковой администраций о выборе способа управления многоквартирным домом и об участии в государственной программе по капитальному строительству.

В 2010 году наконец-то лед тронулся с места и в район пришли 52 млн. рублей. Нашему поселению выделено 43 млн. рублей. Все бы хорошо, но до сих пор 40% жителей р.п. Шилово и п. Прибрежный не выполнили и не собираются выполнять требования закона о 5% участии в софинансировании капитального ремонта. Выполнение этого требования будет определять в 2011 году отбор многоквартирных домов для капитального ремонта.

Хроническая проблема неплатежей во многом сдерживает экономическое развитие поставщиков услуг и качество предоставляемых услуг.

На 1 февраля 2011 года населением поселения не внесены платежи на сумму 13 млн. рублей.

С одной стороны, это объясняется значительно низкими доходами определенной части жителей. Им просто нечем платить.

С другой стороны, определенная категория жителей, а среди них и высокооплачиваемые, привыкли из года в год не платить по одной причине - ничего не будет.

В действующем законодательстве пока еще не отработаны механизмы выселения собственника за неуплату предоставленных коммунальных услуг. В Государственной Думе готовятся поправки к действующему законодательству и в скором времени на законодательном уровне эта проблема будет решена. Хотя в ряде регионов РФ злостные неплательщики переселяются в менее благоустроенное жилье, применяется внесудебный порядок отключения должников от коммунальных услуг. Мы принимаем определенные меры по решению данной проблемы. Предлагаем принять участие в работах по благоустройству в зачет погашения задолженности, главная беда - не хотят работать.

В настоящее время управляющей компанией ООО "Жилстройсервис" переданы дела в суд на 60 жителей о взыскании с них платежей за оказанные услуги. 35 человек по решению суда уже оплатили задолженность. В скором времени такая участь постигнет и других.

В судебные органы МУПТЭС поданы иски на 106 собственников и нанимателей жилых помещений. Судом приняты решения о взыскании задолженности на сумму 1137,1 тыс. руб. взыскано 534,9 тыс. руб. На исполнении у судебных приставов находятся исполнительные листы на сумму 602,2 тыс. руб.

Большие проблемы неплатежей кроются и в существующей схеме взаимоотношений между поставщиком и потребителем через посредника. Монополистам в лице Рязанской энергетической сбытовой компании такая схема очень выгодна, так как МУПЖКХ, МУПТЭС оплачивает им 100% оплату за поставленную электроэнергию. Их не интересует, что определенная часть жителей не производит оплату за оказанные услуги.

В результате МУПЖКХ не может в полном объеме произвести услуги по содержанию и текущему ремонту зданий по одной причине - часть собранных денег за данный вид услуг перечисляется за неплательщиков. Если этого не сделать - произойдет отключение электроэнергии и пострадаем все мы, так как останемся без света, воды и тепла. Аналогичная ситуация и с МУПЭС. Вместо развития - латание дыр.

Считаю, что в Жилищный кодекс необходимо внести изменения, закрепляющие прямую ответственность за поставку и оплату услуг без посредника. Все это приведет к заключению прямых договоров между поставщиком и потребителем и, как результат, улучшиться ситуация с неуплатами, повысится качество коммунальных услуг.

Корень зла в неуплате видится и в высоких тарифах на оказываемые услуги?

Считаю, что тарифы на услуги населению действительно высокие. Их устанавливает нам ни районная, ни городская дума и ни глава района, а вышестоящие областные организации. В 2011 году тарифы на энергоносители увеличились по сравнению с 2010 годом на 15%, а заработная плата осталась на прежнем уровне. Средства массовой информации дают искаженную картину о виновниках в устанавливаемых высоких тарифах в лице ЖКХ, управляющих компаний, органов местного самоуправления.

По моему мнению, для принятия взвешенных тарифов на коммунальные услуги необходимо на уровне Российской Федерации предусмотреть установление постоянных цен на энергоносители (электричество, газ, бензин) на период действия утвержденного бюджета не менее чем на три года и твердые цены на жизненно важные продукты питания.

Другой ключ к сдерживанию тарифов - повышение энергоэффективности. С целью снижения затрат на содержание котельных и теплотрасс и сокращение расходов населения на отопление целесообразно принять государственную программу о переводе многоэтажных домов на индивидуальное газовое отопление.

Социальная защита

На территории поселения проживает более 6000 человек пользующихся мерами социальной защиты. В основном это пожилые люди, которым требуется постоянная забота и внимание среди них: 48 участников ВОВ.

8 социальных работников осуществляют обслуживание 112 граждан на дому.

В апреле 2010 года на базе Шиловского комплексного центра открылась служба "Социальное такси" услугами которой воспользовались 32 человека. Это инвалиды, ветераны ВОВ, граждане пожилого возраста.

О работе комплексного центра социального обслуживания населения

Шиловским комплексным центром социального обслуживания населения открыто отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов. Более 200 человек получают горячие завтраки и обеды, доврачебную медицинскую помощь, проводят различные мероприятия.

Пользуясь случаем, хочется выразить благодарность социальным работникам за помощь, которую они оказывают администрации в работе с поселением.

Образование

На территории Шиловского городского поселения в 2010 году функционировало 11 образовательных учреждений, в том числе 4 общеобразовательные школы, 4 дошкольных образовательных учреждения, 2 учреждения дополнительного образования детей, 1 учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.

В общеобразовательных учреждениях поселения в 2010 - 2011 году обучается 1637 человек, дошкольные образовательные учреждения посещают 614 воспитанников, дополнительным образованием и психолого-медико-социальными услугами охвачен 1251 ребенок.

В муниципальных образовательных учреждениях, расположенных на территории Шиловского городского поселения, трудятся 512 человек.

Приоритетными задачами деятельности муниципальной системы образования являются предоставление общедоступного бесплатного дошкольного, основного, среднего (общего) образования, дополнительного образования, всестороннее развитие и воспитание детей.

В 2010 году в рамках модернизации образования начал решаться вопрос оптимизации оплаты труда работников образования. Большое внимание в течение года уделялось укреплению материально-технической базы образовательных учреждений. В истекшем году на хозяйственные нужды образовательных учреждений Шиловского городского поселения было израсходовано около 8 млн. руб.

Несмотря на то, что за истекший год удалось добиться хороших результатов деятельности образовательной системы, по-прежнему остается нерешенным ряд острых проблем. Первоочередной из них является недостаточное количество мест в дошкольных образовательных учреждениях. По состоянию на 1 января 2011 года около 240 детишек ожидают устройства в детский сад. Данная проблема решается.

Работа с детьми и молодежью

Принцип "наше здоровье - в наших руках" в условиях современной напряженной жизни становится все более актуальным. Существующая материальная база: стадион, физкультурно-спортивный комплекс "Арена", школьные спортивные залы и площадки дают возможность постоянно активно заниматься спортом. На территории поселения имеется не менее 24 детских игровых площадок. Часть данных объектов можно с уверенностью отнести к категории благоустроенных детских площадок, часть является либо разрушенными, либо состоят из одного, двух элементов. В этом году планируем провести обустройство двух детских площадок на ул. Рязанской (внутри домов N 115, 119) и в районе общежитий и малосемейки (ул. Рязанской). призываю всех жителей, руководителей организаций и предприятий не жалеть сил и средств для обустройства детских площадок.

Культура

На территории Шиловского городского поселения расположены: районный Дворец культуры, Дом культуры в п. Прибрежный, клуб в с. Борок.

В 2010 году проведена реконструкция Центральной библиотеки, теперь это библиотека имени Н.С. Гумилева. Работниками культуры проводится работа по созданию и развитию условий предоставления услуг культуры населению. Работниками культуры организуются концерты, культурно-массовые гулянья с оригинальной программой проведения.

Здравоохранение

В 2010 году Шиловская ЦРБ участвовала в 3-х федеральных программах "Онкология", "ДТП", "Центр здоровья". Поставлено дорогостоящее оборудование: томограф, R-аппарат телеуправляемый, мамограф, аппараты наркозно-дыхательные, лабораторное оборудование, переносной УЗИ аппарат, хирургическое, операционное оборудование и другое на сумму более 60 млн. рублей. Кадровый состав медицинских работников ЦРБ представлен 69 врачами и 223 средними медработниками. Категории имеют 60 врачей и 213 средних медицинских работников. Имеют сертификаты 69 врачей и 223 средних медработника.

Для оказания стационарной помощи в ЦРБ развернуто 226 коек, из них 153 койки круглосуточных и 73 койки дневного пребывания.

За 2010 год в стационаре пролечено 7389 человек.

Поликлиника ЦРБ рассчитана на 400 посещений в смену. Число посещений врачей в 2010 году в ЦРБ составило 229477 посещений, из них по поводу заболеваний - 147729, профилактических посещений - 81748, посещений на дому - 8763. ежегодной диспансеризацией охвачено 100% населения.

Работа правоохранительных органов

В 2010 году работа правоохранительных органов была направлена на исполнение федерального законодательства о комендантском часе, профилактику правонарушений совершенных несовершеннолетними, совместную работу с районным штабом народных дружин.

За 2010 год удалось достигнуть положительных результатов в профилактике подростковой преступности (совершено 16 преступлений).

По соблюдению "комендантского часа" проведено 32 профилактических рейда.

Отделом внутренних дел проводится активная работа по соблюдению правопорядка на территории Шиловского городского поселения.

Мы сегодня подводим итоги и отмечаем не только достигнутые успехи, но и ставим новые задачи на будущее.

Я хочу поблагодарить главу района Фомина В.М. за постоянную поддержку и взаимопонимание. Мы одна команда муниципальных управленцев. Мы представляем не себя, а наших жителей. И если говорить о критике то она у нас в районе конструктивная.

Я должен сказать, что достигнутые в социально-экономическом развитии поселения результаты стали возможны благодаря работе всех структур.