Решение Арбитражного суда Рязанской области от 15 августа 2011 г. N А54-2562/2011 (ключевые темы: требование об уплате налога - реструктуризация долга - плата за пользование бюджетными средствами - сельскохозяйственные товаропроизводители - рассрочка)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 15 августа 2011 г. N А54-2562/2011

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 08 августа 2011 года.

Полный текст решения изготовлен 15 августа 2011 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Стрельниковой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Соколовой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Рязанской области (ОГРН 1046213016420, г. Рязань)

к обществу с ограниченной ответственностью "Надежда" (ОГРН 1036216004164, Рязанская область, Рыбновский район, с. Пальные)

о взыскании задолженности по процентам за 2010 г., начисленным на реструктурированную задолженность по прочим местным налогам и сборам, мобилизируемых на территориях муниципальных районов в сумме 512,59 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

установил: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 6 по Рязанской области (далее - Инспекция, налоговый орган, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Надежда" (далее по тексту - ООО "Надежда", Общество, ответчик) о взыскании задолженности по процентам за 2010 г., начисленным на реструктурированную задолженность по прочим местным налогам и сборам, мобилизируемых на территориях муниципальных районов в сумме 512,59 руб.

Представитель Инспекции в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, отзыва на заявление не представил, заявленные требования не отклонил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательств в порядке, предусмотренном ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 30.07.2005 г. года между Межрайонной ИФНС России N 6 по Рязанской области и ООО "Надежда" заключено соглашение о реструктуризации долгов в общей сумме 702525,11 руб. (л.д.21 - 25).

Согласно пункту 4 указанного соглашения Общество ежегодно не позднее 15 декабря должно вносить плату за отсрочку и рассрочку долгов. Размер платы равен 0,5 процентам годовых (п. 5).

Ответчик за период с 16.12.2009 по 15.12.2010 плату за пользование бюджетными средствами по реструктурированной задолженности по прочим местным налогам не уплачивал. Сумма задолженности составила 512,59 руб.

Налоговый орган в порядке ст. 69, ст. 70 НК РФ выставил ООО "Надежда" требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 03.03.2011 г. на сумму 512,59 руб. Указанное требование было направлено ответчику заказным письмом 10.03.2011 г. (л.д.16 - 17), однако оставлено последним без исполнения.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Федеральным законом от 09.07.2002 N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" (далее - Закон) предусмотрено проведение реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей в целях улучшения их финансового состояния, установлены правовые основы и условия ее проведения. Реструктуризация долгов осуществляется на основании соглашения, оформляемого в соответствии с типовым соглашением о реструктуризации долгов, разработанным и утвержденным Правительством РФ. Во исполнение Закона постановлением Правительства РФ от 30.01.2003 N 52 "О реализации Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" утверждены базовые условия реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей. Согласно пункту 1 базовых условий реструктуризации подлежат долги сельскохозяйственных товаропроизводителей по платежам в бюджеты всех уровней, а также платежам за поставленные товары (выполненные работы и оказанные услуги).

ООО "Надежда" является сельскохозяйственным товаропроизводителем и в соответствии с Законом было включено в состав участников программы финансового оздоровления поименованных сельскохозяйственных предприятий. 30.07.2005 года с Обществом подписано соглашение о реструктуризации долгов, по условиям которого реструктуризации подвергнута имеющаяся у ответчика по состоянию на 01.07.2005 года задолженность перед кредиторами по основному долгу и начисленным процентам в общей сумме 702525,11 руб. Согласно пункту 2 соглашения Обществу предоставлена отсрочка погашения долга и начисленных процентов до 01.07.2012 года и рассрочка погашения задолженности и начисленных процентов до 01.07.2018 года с погашением, начиная с 01.07.2012 г.

Согласно пунктам 4 и 5 указанного соглашения плата за отсрочку и рассрочку долгов производится должником ежегодно не позднее 15 декабря. Размер платы за отсроченную и (или) рассроченную задолженность по платежам в Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов устанавливается в размере 0,5 процентов годовых.

В силу статьи 22 Закона размер платы за отсроченную и (или) рассроченную задолженность по платежам в федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов устанавливается в размере 0,5 процента годовых. С учетом приведенной нормы Закона и в соответствии с пунктом 5 соглашения о реструктуризации от 30.07.2005 г. Обществу за период с 16.12.2009 по 15.12.2010 г. начислены проценты за пользование бюджетными средствами по реструктурированной задолженности по прочим местным налогам в сумме 512,59 руб., которые до настоящего времени Обществом добровольно не уплачены.

Поскольку ни Законом, ни Постановлением Правительства РФ от 03.09.1999 N 1002 (которым утвержден Порядок проведения реструктуризации кредиторской задолженности по налогам и сборам) особый порядок взыскания процентов за пользование бюджетными средствами не предусмотрен, то следует руководствоваться нормами законодательства РФ о налогах и сборах, так как по своей правовой природе проценты, начисленные с сумм реструктуризированной задолженности, являются платой за предоставленную рассрочку внесения в бюджет задолженности по налогам и сборам и относятся к обязательным платежам.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Взыскание налога с организации производится в порядке, предусмотренном ст.ст. 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации (п. 2 ст. 45 Кодекса).

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и учитывая разъяснения п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" исковое заявление о взыскании недоимки с налогоплательщика может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пунктом 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.

При этом пропуск Инспекцией срока направления требования об уплате налога, установленного ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Таким образом, срок в 6 месяцев на обращение в суд, установленный п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисляется по истечении срока на добровольное исполнение требования, исчисляемого, в свою очередь, со дня окончания установленного в ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации срока на его направление.

Налоговый орган в порядке ст. 69, ст. 70 НК РФ выставил ООО "Надежда" требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 03.03.2011 г. на сумму 512,59 руб. Указанное требование было направлено ответчику заказным письмом 10.03.2011 г. (л.д.16-17), однако оставлено последним без исполнения.

Согласно расчету налоговым органом начислена плата за пользование бюджетными средствами в сумме 512,59 руб. за период с 16.12.2009 по 15.12.2010 г.

С учетом положений п. 4 соглашения о реструктуризации срок уплаты платы за пользование бюджетными средствами составляет за 2010 год не позднее 15.12.2010.

Доказательств оплаты процентов за 2010 год ответчик суду не представил.

Учитывая изложенное, арбитражный суд считает, что заявленное требование Межрайонной ИФНС России N 6 по Рязанской области является обоснованным и подлежит удовлетворению, а с ООО "Надежда" подлежит взысканию плата за пользование бюджетными средствами в сумме 512,59 руб.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации минимальный размер государственной пошлины, подлежащей взысканию по делам, рассматриваемым в арбитражных судах по заявлениям имущественного характера, составляет не менее 2000 руб.

Учитывая изложенное, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 2000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Надежда" (ОГРН 1036216004164, Рязанская область, Рыбновский район, с. Пальные) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Рязанской области для зачисления в соответствующий бюджет проценты за пользование бюджетными средствами за период с 16.12.2009 г. по 15.12.2010 г. в сумме 512,59 руб.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Надежда" (ОГРН 1036216004164, Рязанская область, Рыбновский район, с. Пальные) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

И.А. Стрельникова