Решение Арбитражного суда Рязанской области от 24 октября 2011 г. N А54-3838/2011 (ключевые темы: индивидуальный (персонифицированный) учет - отчетный период - ПФР - сведения - накопительная часть трудовой пенсии)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 24 октября 2011 г. N А54-3838/2011

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 октября 2011 года.

Полный текст решения изготовлен 24 октября 2011 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Мегедь И.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Козловой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани (ОГРН 1046209031440) к индивидуальному предпринимателю Фирсовой Ольге Николаевне, г. Рязань (ОГРН 305623009400280) о взыскании финансовой санкции за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 988 руб. 90 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Пастухов С.В., ведущий специалист-эксперт юридического отдела, доверенность от 09.02.2011 N 41, удостоверение; от ответчика: не явился, извещен,

установил: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани (далее - УПФР в г. Рязани, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Фирсовой Ольги Николаевны (далее - предприниматель Фирсова О.Н., предприниматель, ответчик) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации штрафа в сумме 988 руб. 90 коп. за несвоевременное представление в установленные сроки в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений за 2 полугодие 2010 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В судебном заседании представитель УПФР в г. Рязани заявленное требование поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, требование УПФР в г. Рязани не отклонил.

В соответствии с частью 3 статьи 156, частью 3 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено арбитражным судом в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьями 121, 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов настоящего дела следует, что индивидуальный предприниматель Фирсова О.Н. зарегистрирована в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

25.03.2011 УПФР в г. Рязани проведена проверка своевременности представления страхователем - предпринимателем Фирсовой О.Н. индивидуальных сведений (за 2 полугодие 2010 года), необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В ходе данной проверки УПФР в г. Рязани установлено, что сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2 полугодие 2010 года предпринимателем Фирсовой О.Н. в УПФР в г. Рязани не представлены в установленный законодательством срок (до 15 февраля 2010 года). Указанные сведения представлены предпринимателем Фирсовой О.Н. 25.03.2011 г.

Данный факт зафиксирован в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.03.2011 N 30, в котором отмечено, что рассмотрение акта (с учетом предоставленных страхователем документов) состоится 14 час. 30 мин. 20.04.2011 в здании УПФР в г. Рязани по адресу: 390013, г. Рязань, ул. Московское шоссе, д. 6, каб. 307. Копия акта получена предпринимателем Фирсовой О.Н.

По результатам рассмотрения вышеуказанного акта, 20.04.2011 УПФР в г. Рязани принято решение N 30 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 21). Копия решения направлена в адрес предпринимателя Фирсовой О.Н. заказным письмом (л.д. 23).

Требованием от 17.05.2011 N 30 было предложено в срок до 08.06.2011 добровольно уплатить штраф в сумме 988 руб. 90 коп. (исходя из расчета 9889 х 10%.) (л.д. 20). Копия требования направлена в адрес предпринимателя Фирсовой О.Н. заказным письмом (л.д. 26).

Из материалов дела судом установлено, что согласно протоколу приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 25.03.2011 N 8/33800 (л.д. 18), предпринимателем Фирсовой О.Н. 25.03.2011 были представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета согласно которым, предпринимателем начислено страховых взносов за отчетный период: на страховую часть трудовой пенсии 5651 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 4238 руб., всего 9889 руб.

Поскольку в добровольном порядке штраф предпринимателем Фирсовой О.Н. не уплачен, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы настоящего дела, заслушав доводы представителя заявителя, Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявленное Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани требование подлежит удовлетворению. При этом арбитражный суд исходил из следующего.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее по тексту - Закон N 212-ФЗ) установлено, что Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы являются органами, осуществляющими контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов.

Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального учета, контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, а также создания условий для назначений пенсий.

Пунктом 1 статьи 11 данного Закона установлено, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии со статьей 15 Закона N 27-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика сведения о застрахованных лицах, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

В целях реализации Закона N 27-ФЗ, в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г. N 213-ФЗ на основании пункта 12 статьи 37 указанного Федерального закона отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год. Страхователи за второй отчетный период 2010 года (календарный год) представляют сведения, предусмотренные Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции Федерального закона от 08.12.2010 N 339-ФЗ) ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, то есть до 15 февраля 2011 года.

Статьей 17 Закона N 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г. N 213-ФЗ) предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания десяти процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Пункт 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2008 N 105 указывает, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за нарушения, предусмотренные частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, следует исходить из прямого указания, содержащегося в этой статье, на то, что взыскание этих сумм производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Арбитражным судом установлено, что ответчиком сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2 полугодие 2010 года не были представлены в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани в установленный Законом N 27-ФЗ срок.

Данный факт подтверждается актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.03.2011 N 30, протоколом приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 25.03.2011 N 8/33800 (л.д. 18).

Доказательств обратного ответчик арбитражному суду не представил.

Следовательно, УПФР в г. Рязани правомерно привлекло предпринимателя Фирсову О.Н. к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

Размер штрафа, подлежащий взысканию с предпринимателя Фирсовой О.Н. рассчитан УПФР в г. Рязани исходя из данных, содержащихся в протоколе приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 25.03.2011 N 8/33800 (л.д. 18), согласно которым, предпринимателем начислено страховых взносов за отчетный период: на страховую часть трудовой пенсии 5651 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 4238 руб., всего 9889 руб., и составляет 988 руб. 90 коп. (9889 х 10%).

Судом отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

На день рассмотрения настоящего дела и принятия арбитражным судом решения доказательств самостоятельной уплаты ответчиком штрафа в материалы настоящего дела не представлено.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мера ответственности за совершение конкретного правонарушения устанавливается судом на основании всестороннего, полного и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, которые суд оценивает по своему внутреннему убеждению.

При таких обстоятельствах, заявленное УПФР в г. Рязани требование обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167, 171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решил:

1. Взыскать с индивидуального предпринимателя Фирсовой Ольги Николаевны (г. Рязань, ул. Касимовское шоссе, д. 54, корп. 1, кв. 136, ОГРНИП 305623009400280) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Рязани для зачисления в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме 988 руб. 90 коп.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Фирсовой Ольги Николаевны (г. Рязань, ул. Касимовское шоссе, д. 54, корп. 1, кв. 136, ОГРНИП 305623009400280) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья

И.Ю. Мегедь