Определение Рязанского областного суда от 16 ноября 2011 г. N 33-2287 (ключевые темы: военная служба - трудовой стаж - досрочная трудовая пенсия - пенсионный фонд - стаж работы)

Определение Рязанского областного суда
от 16 ноября 2011 г. N 33-2287

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

Председательствующего: Волчковой Л.В.

Судей: Вергазовой Л.В. и Поштацкой В.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по Сараевскому району на решение Сараевского районного суда Рязанской области от 14 октября 2011 года, которым постановлено:

1. Исковое заявление Малышева В.В. - удовлетворить.

2. Включить в специальный трудовой стаж Малышева В.В., дающего право на получение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ, период прохождения службы в рядах Советской Армии с 21.05.1985 по 15.05.1987 годы.

3. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сараевскому району Рязанской области назначить Малышеву В.В. досрочную трудовую пенсию на основании пп. 19. п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ с 19 июля 2011 года.

4. Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сараевскому району Рязанской области в пользу Малышева В.В. расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Вергазовой Л.В., судебная коллегия установила:

Малышев В.В. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Сараевскому району Рязанской области о включении в трудовой стаж периода службы в рядах Советской Армии с 21.05.1985 по 15. 05.1987 годы.

В обоснование иска Малышев В.В. указал, что 19 июля 2011 года он обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Сараевскому району Рязанской области за назначением досрочной трудовой пенсии на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста. Вместе со службой в рядах Советской Армии его трудовой стаж составляет более 25 лет. Однако ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Сараевскому району не был включен период службы в рядах Советской Армии с 21.05.1985 по 15.05.1987 годы.

В соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" лица, на которых распространяется действие настоящего Закона распространяется на категории лиц, в которые входят лица, проходившие военную службу в качестве сержантов, рядовых, офицеров и другие, проходившие службу в органах внутренних дел РФ, бывшего Союза СССР и т.д.

Руководствуясь вышеуказанным законом и Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" Малышев В.В. просил включить в специальный трудовой стаж период службы в рядах Советской Армии.

Истец Малышев В.В. в судебном заседании уточнил исковые требования и просил обязать ГУ - УПФ РФ по Сараевскому району включить в специальный трудовой стаж период службы в рядах Советской Армии с 21.05.1985 по 15.05.1987 годы и назначить ему трудовую пенсию с момента обращения в пенсионные органы, то есть с 19 июля 2011 года.

Районный суд удовлетворил заявленные требования, постановив об этом указанное решение.

В кассационной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сараевскому району Рязанской области просит решение суда отменить и принять новое, поскольку судом первой инстанции были неправильно применены нормы материального права. Так, в соответствии с п. 3 Правил Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, пунктом 2 Постановления от 06.09.1991 г. N 463, пунктом 1 Правил Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067 в стаж работы для назначения пенсии засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений. Разделом "Наименование учреждений" данного списка Советская Армия не предусмотрена; в разделе "Наименование должностей" должность рядовой отсутствует. Следовательно, периоды службы в рядах Советской Армии не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ.

Проверив законность и обоснованность принятого решения по доводам кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для его отмены не имеется.

Так, материалами дела установлено, что Малышев В.В. в период с 21.05.1985 по 15.05.1987 годы проходил службу в рядах Советской Армии в качестве рядового. Непосредственно после окончания службы в рядах Советской Армии истец с 13.08.1987 года и по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в качестве мастера производственного обучения в Технологическом техникуме <адрес> (бывшее ПТУ N), что следует из трудовой книжки Малышева В.В. и справок Технологического техникума <данные изъяты> N и N от 19.07.2011 г. (л.д. 8-10).

Согласно решению комиссии при ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ по Сараевскому району от 19.07.2011 г. N (л.д. 4-5) отказ Малышеву В.В. в назначении досрочной трудовой пенсии основан на том, что в разделе "Наименование должностей" Списка должность рядовой не указана, а в разделе "Наименование учреждений" Советская Армия не предусмотрена.

Удовлетворяя требования Малышева В.А., суд первой инстанции принял во внимание указанные обстоятельства, учел нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения и положения Конституционного Суда Российской Федерации, содержащиеся в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановлении от 24 мая 2001 года N 8-П и Определении от 5 ноября 2002 года N 320-О, в котором указано на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период прохождения Малышевым В.А. службы в рядах Вооруженных Сил СССР действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Поскольку период службы Малышева В.В. в рядах Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, то суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что данный период службы Малышева В.В. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него этого права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Учитывая, что на момент обращения Малышева В.В. в пенсионные органы служба в рядах Советской Армии подлежала включению в специальный трудовой стаж, который на момент обращения составлял более 25 лет, суд первой инстанции пришел к верному выводу об удовлетворении исковых требований Малышева В.В. в полном объеме.

Судебная коллегия полагает, что при рассмотрении спора судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка, при этом судом правильно применены нормы материального и процессуального права.

Рассмотрев кассационную жалобу в пределах содержащихся в ней доводов, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Сараевского районного суда рязанской области от 14 октября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сараевскому району Рязанской области - без удовлетворения.