Определение Рязанского областного суда от 16 ноября 2011 г. N 33-2286 (ключевые темы: досрочная трудовая пенсия по старости - общеобразовательное учреждение - специальный стаж - педагогический стаж - учитель)

Определение Рязанского областного суда
от 16 ноября 2011 г. N 33-2286

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

Председательствующего: Волчковой Л.В.

Судей: Вергазовой Л.В. и Поштацкой В.Е.

При секретаре: Померанцевой Е.В.

Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по Сараевскому району на решение Сараевского районного суда Рязанской области от 27 сентября 2011 года, которым постановлено:

Признать отказ Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Сараевскому району Рязанской области в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Козловой Е.А. необоснованным.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Сараевскому району Рязанской области включить в педагогический стаж Козловой Е.А. период учебы в <данные изъяты> государственном педагогическом институте <данные изъяты> с 1 сентября 1979 года по 1 июля 1984 года и назначить Козловой Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 16 мая 2011 года.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Вергазовой Л.В., объяснения Козловой Е.А., возражавшей против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия установила:

Козлова Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ по Сараевскому району Рязанской области, в котором просит признать необоснованным отказ ГУ - УПФ РФ по Сараевскому району Рязанской области в назначении досрочной трудовой песни по старости и обязать ГУ - УПФ РФ по Сараевскому району Рязанской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости, включив в педагогический стаж учебу в Ярославском государственном педагогическом институте с 1 сентября 1979 года по 20 июня 1984 года.

В обоснование своих требований истица указала, что 16 мая 2011 года обратилась с заявлением в ГУ - УПФ РФ по Сараевскому району Рязанской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ. ГУ - Управление Пенсионного Фонда по Сараевскому району Рязанской области не включил в стаж истицы период учебы с 01.09.1979 г. по 20.06.1984 г. в Ярославском государственном педагогическом институте.

На момент обращения в ГУ - УПФ РФ по Сараевскому району Рязанской области стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости составил 20 лет 3 месяца 28 дней. Все необходимые сведения о трудовой деятельности истицы были представлены в Пенсионный Фонд. Однако решением комиссии от 27.05.2011 г. N в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, из-за того, что ей не включен период учебы в <данные изъяты> государственном педагогическом институте.

Истица полагала, что отказ комиссии ГУ - УПФ РФ по Сараевскому району Рязанской области в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является не законным и не соответствующим принципам действующего законодательства. В соответствии с действующим законодательством, определяющим порядок назначения пенсии, трудовая пенсия назначается со дня обращения в пенсионный орган. На момент обращения она имеет необходимый трудовой стаж для назначения пенсии.

В соответствии с требованиями п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 в стаж работы учителей засчитывается и время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

До поступления в <данные изъяты> государственный педагогический институт истица работала учителем биологии и труда <данные изъяты> восьмилетней школы с 01.09.1978 г. по 25.08.1979 г. После окончания института, с 24 августа 1984 года работала учителем химии и биологии в этой же школе.

Районный суд удовлетворил заявленные требования, постановив об этом указанное решение.

В кассационной жалобе ГУ - УПФ РФ по Сараевскому району Рязанской области просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, поскольку Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 действовало до 1991 года. В настоящее время руководствуются Законом от 2002 г., в котором утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в педагогический стаж, периоды учебы в стаж засчитываться не должны.

Проверив законность и обоснованность принятого решения по доводам кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения не имеется.

Так, материалами дела установлено, что 16 мая 2011 года Козлова Е.А. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Сараевскому району Рязанской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Решением ГУ УПФ РФ по Сараевскому району от 16 мая 2011 года N Козловой Е.А. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Стаж Козловой Е.А. на дату подачи заявления составил 20 лет 3 месяца 28 дней. В специальный стаж не был включен период обучения в Ярославском государственном педагогическом институте с 1 сентября 1979 г. по 1 июля 1984 г.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке Козловой Е.А. и справкам, уточняющим особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой песни по старости, истица работала учителем биологии и труда в <данные изъяты> восьмилетней школе, приказ Сараевского РОНО N от 31.08.1978 г. и освобождена от занимаемой должности учителя в связи с поступлением в пединститут на основании приказа Сараевского РОНО N от 20.08.1979 г. Затем 1 сентября 1979 года зачислена в число студентов 1 курса <данные изъяты> пединститута, приказ N от 22.08.1979 г. и 1 июля 1984 года отчислена из пединститута в связи с его окончанием, приказ N от 22.06.1984 г. Согласно диплому N Козлова Е.А. (ФИО1) с 1979 года по 1984 год обучалась в <данные изъяты> государственном педагогическом институте <данные изъяты>. После окончания института, 15 августа 1984 года принята учителем химии и биологии в <данные изъяты> восьмилетнюю школу, приказ N от 24.08.1984 г. В настоящее время с 1 сентября 1993 года работает учителем географии и биологии в <данные изъяты> средней школе.

Таким образом, Козлова Е.А. до поступления на учебу в высшее учебное заведение, а также после окончания учебы работала в должностях учителя школы, работа в которых засчитана пенсионным органом в ее специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В период, когда истица обучалась в <данные изъяты> государственном педагогическом институте с 1 сентября 1979 г. по 1 июля 1984 г. действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В силу пункта 4 названного Положения, в частности, обучение в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Рассматривая данное дело, суд принял во внимание, что на момент обращения истицы в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, обоснованно пришел к выводу о том, что период обучения в Ярославском государственном педагогическом институте с 1 сентября 1979 г. по 1 июля 1984 г. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Придя к такому выводу, суд правильно исходил из позиции, содержащейся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, согласно которой в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В связи с этим суд первой инстанции правильно указал в решении на то, что спорный период, а именно период учебы истицы в <данные изъяты> государственном педагогическом институте подлежит зачислению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и с учетом норм права, регулирующих спорные правоотношения, обоснованно постановил решение об удовлетворении исковых требований Козловой Е.А., поскольку на момент обращения 16 мая 2011 года в пенсионный орган за назначением трудовой пенсии с учетом включенного в специальный стаж истицы спорного периода, она имела специальный стаж более 25 лет, а поэтому у нее возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 16 мая 2011 г.

Судебная коллегия полагает, что при рассмотрении спора судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка, при этом судом правильно применены нормы материального и процессуального права.

Рассмотрев кассационную жалобу в пределах содержащихся в ней доводов, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Сараевского районного суда рязанской области от 27 сентября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сараевскому району Рязанской области - без удовлетворения.