Определение Рязанского областного суда от 21 декабря 2011 г. N 33-2524 (ключевые темы: дети-сироты - дети, оставшиеся без попечения родителей - вне очереди - муниципальные образования - место жительства)

Определение Рязанского областного суда
от 21 декабря 2011 г. N 33-2524

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего - Агаповой В.В.,

судей - Платоновой И.В., Левковой Г.И.,

при секретаре - Черненко О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на решение Клепиковского районного суда Рязанской области от 10 ноября 2011 года, которым постановлено:

Исковые требования Прокурора Клепиковского района Рязанской области в интересах Чикурова Д.А. удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования - Клепиковский муниципальный район предоставить Чикурову Д.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <данные изъяты>, жилое помещение но договору социального найма в пределах Клепиковского муниципального района в срок до 09 мая 2012 года.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Платоновой И.В., доводы представителя Администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Одоевой Л.П., поддержавшей кассационную жалобу, судебная коллегия установила:

Прокурор Клепиковского района Рязанской области в интересах Чикурова Д.А. обратился в суд с иском к администрации МО - Клепиковский муниципальный район, в котором просил обязать ответчика предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма в пределах Клепиковского муниципального района. Заявленные требования мотивированы тем, что истец, являясь сиротой, в силу положений ст. 57 ЖК РФ, ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" имеет право на обеспечение по месту жительства жилой площадью вне очереди после окончания службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации. В ноябре 2010 года Чикуров Д.А. окончил службу в армии, однако жилого помещения ему до настоящего времени не предоставлено, чем нарушено его право на жилище.

Суд, рассмотрев исковые требования, вынес решение об их удовлетворении.

В кассационной жалобе Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Согласно доводов жалобы судом неправомерно обязанность по предоставлению жилья Чикурову Д.А. возложена на муниципальное образование Клепиковский муниципальный район, тогда как ответственность по таким обязательствам должны нести городские и сельские поселения, в данном случае Администрация Тумского городского поселения, которая имеет самостоятельный Устав и бюджет. Администрации муниципального образования денежные средства для предоставления жилья детям-сиротам не выделяются.

Проверив решение суда, судебная коллегия находит, что оно подлежит изменению.

Из материалов дела следует, что Чикуров Д.А. родился ДД.ММ.ГГГГ, мать Чикурова Д.А. - ФИО2 решением Клепиковского районного суда была лишена родительских прав. Отца у него нет, в свидетельстве о его рождении со слов матери вписан ФИО3.

Постановлением главы Администрации муниципального образования Клепиковский муниципальный район от 03 сентября 2001 года N за Чикуровым Д.А. было закреплено жилое помещение по месту жительства его опекуна ФИО1 по адресу: <данные изъяты>, где он зарегистрирован до настоящего времени.

30 сентября 2011 года на основании протеста прокурора Постановлением ответчика N вышеуказанное постановление отменено в части закрепления за Чикуровым А.И. жилого помещения.

Распоряжением Главы МО - Клепиковский муниципальный район N от 23 ноября 2009 года Чикуров Д.А. поставлен на регистрационный учет детей-сирот для обеспечения органами исполнительной власти по месту жительства жилыми помещениями.

26 ноября 2010 года Чикуров Д.А. окончил службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации. Прав на недвижимое имущество за ним не зарегистрировано, в списках детей-сирот, не имеющих закрепленного жилья, Чикуров Д.А. значится под номером "N".

Удовлетворяя заявленные требования прокурора, суд верно руководствовался подп. 2 п. 2 ст. 57 ЖК РФ, согласно которому вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно абзацу второму п. 1 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ от 21.12.1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Законом Рязанской области от 16.08.2007 года N 105-03 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Рязанской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения" орган местного самоуправления муниципального образования - Клепиковский муниципальный район наделен на неопределенный срок государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.

Таким образом, исходя из установленных судом обстоятельств дела, вышеперечисленных норм действующего законодательства, суд пришел к верному выводу о том, что Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район обязана вне очереди предоставить Чикурову Д.А. жилое помещение на территории муниципального образования.

Доводы кассационной жалобы о том, что Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области не является надлежащим ответчиком, а также, что отсутствует финансирование для предоставления жилых помещений для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, приводились ответчиком и в суде первой инстанции, обоснованно не были приняты во внимание, выводы по ним изложены в решении суда и являются верными.

Так вышеприведенным Законом Рязанской области от 16.08.2007 года обязанность по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, возложена на Клепиковский муниципальный район, в связи с чем Администрация муниципального образования является надлежащим ответчиком по иску прокурора. Отсутствие денежных средств на данные нужды не влечет за собой отмену решения суда, так как не является основанием для отказа в исковых требованиях.

Однако, судебная коллегия находит, что из резолютивной части решения подлежит исключению указание на необходимость обеспечения жильем Чикурова Д.А. до 09 мая 2012 года в пределах Клепиковского муниципального района, так как данные ограничения могут повлечь за собой нарушение прав истца по сроку исполнения решения суда, а также при наличии возможности по обеспечению жильем Чикурова Д.А. не только на территории района, но и по месту его жительства в р.п. <адрес>. Таким образом, по указанным основаниям решение суда подлежит изменению.

В остальной части судебное постановление является законным и обоснованным, вынесенным с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем кассационная жалобы удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Клепиковского районного суда Рязанской области от 10 ноября 2011 года изменить.

Резолютивную часть решение изложить в новой редакции: Обязать Администрацию муниципального образования - Клепиковский муниципальный район предоставить Чикурову Д.А. благоустроенное жилое помещение на семью из одного человека во внеочередном порядке.