Постановление Рязанского областного суда от 23 декабря 2011 г. N 4-а-171/11 (ключевые темы: надлежащее извещение - производство по делам об административных правонарушениях - место рассмотрения дела - административное наказание - КОАП)

Постановление Рязанского областного суда
от 23 декабря 2011 г. N 4-а-171/11

Заместитель председателя Рязанского областного суда Сапунова Е.В.,

рассмотрев в порядке надзора жалобу Семилетова М.М. на постановление мирового судьи судебного участка N 5 объединенного судебного участка Железнодорожного района г. Рязани от 5 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Семилетова М.М., установил:

вышеуказанным постановлением мирового судьи Семилетов М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством на срок один год семь месяцев.

В надзорной жалобе Семилетов М.М. просит вышеуказанные судебные акты отменить, ссылаясь на то, что не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу данную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что 21 апреля 2010 года мировому судье судебного участка N 5 объединенного судебного участка Железнодорожного района г. Рязани поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Семилетова М.М. и рассмотрение дела было назначено на 5 мая 2010 года.

В постановлении мирового судьи от 5 мая 2010 года о назначении Семилетову М.М. административного наказания указано, что в деле имеются необходимые данные о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела. Вместе с тем, в материалах дела указанные сведения отсутствуют.

Имеющийся же в деле список внутренних почтовых отправлений, согласно которому Семилетову М.М. 26 апреля 2010 года было направлено заказанное письмо с уведомлением, не может свидетельствовать о его надлежащем извещении времени и месте судебного заседания, поскольку на момент рассмотрения дела у судьи не было сведений о получении либо неполучении Семилетовым М.М. повестки.

Исходя из положений ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, судья должен выяснить факт извещения участников производства по делу об административном правонарушении, а также причины их неявки, после чего принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Таким образом, поскольку дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие Семилетова М.М. и без его надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела, порядок привлечения его к административной ответственности нарушен.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка N 5 объединенного судебного участка Железнодорожного района г. Рязани от 5 мая 2010 года подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения в Рязанском областном суде жалобы Семилетова М.М. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ, постановил:

жалобу Семилетова М.М. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 5 объединенного судебного участка Железнодорожного района г. Рязани от 5 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Семилетова М.М. - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя Рязанского областного суда

Е.В. Сапунова