Определение Рязанского областного суда от 25 января 2012 г. N 33-82 (ключевые темы: военная служба - стаж - досрочная трудовая пенсия по старости - пенсионный фонд - МВД)

Определение Рязанского областного суда
от 25 января 2012 г. N 33-82

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего: Вергазовой Л.В.,

судей: Платоновой И.В. и Мошечкова А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Сараевскому району Рязанской области на решение Сараевского районного суда Рязанской области от 01 декабря 2011 года, которым постановлено:

Исковые требования Пантюхина В.Г. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сараевскому району Рязанской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Сараевскому району Рязанской области включить в трудовой стаж Пантюхина В.Г. для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости периоды: с 11 декабря 1978 года по 02 декабря 1980 года - служба в Советской Армии и с 25 октября 1985 года по 18 февраля 1987 года - служба в органах МВД Рязанской области.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Сараевскому району Рязанской области назначить Пантюхину В.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с 27 апреля 2011 года.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Вергазовой Л.В., судебная коллегия установила:

Пантюхин В.Г. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сараевскому району Рязанской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и признании права на досрочную трудовую пенсию. В обоснование своих требований истец указал, что он 27 апреля 2011 года обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Сараевскому району Рязанской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Для подтверждения стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет он предоставил трудовую книжку с указанием трудового педагогического стажа. 18 мая 2011 года Решением комиссии при ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сараевскому району Рязанской области N ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду того, что по представленным документам стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии на дату подачи заявления составил 21 год 11 месяцев 24 дня. Согласно этому Решению комиссии Пантюхину В.Г. в трудовой стаж не были включены периоды: с 11 декабря 1978 года по 02 декабря 1980 года - служба в рядах Советской Армии и с 25 октября 1985 года по 18 февраля 1987 года - служба в органах МВД Рязанской области.

Истец считал данный отказ незаконным, поскольку в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от их возраста. Комиссия Пенсионного фонда должна была руководствоваться Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, так как ст. 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст. 55 Конституции РФ не должны издаваться законы, умаляющие права человека и гражданина. В связи с этим просил суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сараевскому району Рязанской области от 18 мая 2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сараевскому району Рязанской области включить в трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии периоды: с 11 декабря 1978 года по 02 декабря 1980 года - служба в рядах Советской Армии и с 25 октября 1985 года по 18 февраля 1987 года - служба в органах МВД Рязанской области.

Районный суд удовлетворил заявленные требования, постановив об этом указанное решение.

В кассационной жалобе ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Сараевскому району Рязанской области просит решение суда отменить и принять новое решение, считая его незаконным и необоснованным, поскольку суд первой инстанции при вынесении решения не учел то обстоятельство, что на момент обращения Пантюхина В.Г. за назначение досрочной трудовой пенсии действующим законодательством служба в рядах Советской Армии и в органах МВД не предусмотрена, поэтому данные периоды его службы не могут быть включены в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Проверив законность и обоснованность принятого решения по доводам кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для его отмены не имеется.

Так, из материалов дела усматривается, что решением комиссии при ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сараевскому району Рязанской области N от 18 мая 2011 года Пантюхину В.Г. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Основанием к отказу в назначении данной пенсии послужило отсутствие необходимого 25-летнего стажа осуществления им педагогической деятельности. При этом ответчиком не были включены в указанный стаж периоды службы его в рядах Советской Армии с 11.12.1978 года по 02.12.1980 г. и в органах МВД Рязанской области с 25.10.1985 года по 18.02.1987 года.

Удовлетворяя исковые требования Пантюхина В.Г., суд правильно руководствовался подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, связанных с реализацией граждан права на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах за страхованных лиц, претендующих на установление досрочной пенсии по старости по нормам ФЗ N 173 период работы до 01.01.2002 г. могут быть включены в стаж на основании ранее действовавших правовых актов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления Пленума ВС РФ следует читать как "от 20.12.2005 г."

В спорный период осуществления трудовой деятельности истца действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом <г> пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и органах милиции.

Период службы истца в Советской Армии и в органах милиции относится к периодам до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Учитывая изложенные нормы права, судом сделан обоснованный вывод о том, что педагогический стаж Пантюхина В.Г. составляет более 25 лет с учетом прохождения службы в рядах Советской Армии по призыву и службы в органах милиции, в связи с чем истец имеет право на досрочное назначение пенсии по старости.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и достаточно аргументированы в решении со ссылкой на нормы права, регулирующие возникшие правоотношения, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований для отмены постановленного решения не имеется.

В этой связи доводы кассационной жалобы как основанные на неправильном толковании норм материального права не могут служить основанием для отмены решения, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Сараевского районного суда Рязанской области от 01 декабря 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сараевскому району Рязанской области - без удовлетворения.