Определение Рязанского областного суда от 8 февраля 2012 г. N 33-236 (ключевые темы: дети, оставшиеся без попечения родителей - дети-сироты - вне очереди - договор социального найма - малоимущие)

Определение Рязанского областного суда
от 8 февраля 2012 г. N 33-236

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Вергазовой Л.В.,

судей Насоновой В.Н., Мошечкова А.И.,

при секретаре Кузнецовой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе администрации города Рязани на решение Советского районного суда г. Рязани от 28 ноября 2011 года, которым постановлено:

Обязать администрацию г. Рязани предоставить Воронину П.Ю. благоустроенное жилое помещение на семью из одного человека во внеочередном порядке.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Насоновой В.Н., объяснения Воронина П.Ю., возражавшего против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия установила:

Воронин П.Ю. обратился в суд с иском к администрации г. Рязани о включении в списки детей-сирот и лиц из их числа, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения, и предоставлении благоустроенного жилого помещения. В обоснование иска указал, что он является лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, находился под попечительством и обучался на полном государственном обеспечении в образовательных учреждениях Рязанской области, за ним закреплено жилое помещение по адресу: <...>. 25.04.2011 года в указанном доме произошел пожар, 22.06.2011 года межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, признала названный дом аварийным и подлежащим реконструкции. Постановлением администрации г. Рязани от 02.08.2011 года N ему было отказано в принятии на учет в иную категорию граждан, определенную Законом Рязанской области N 47-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" по причине наличия закрепленного за ним жилого помещения, а на основании постановления администрации г. Рязани от 29.08.2011 года N он был принят на учет граждан, нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в категории малоимущие. Полагает, что вышеуказанный отказ администрации г. Рязани является незаконным и необоснованным, нарушающим его право на внеочередное получение жилья. Просил признать незаконным постановление администрации г. Рязани от 02.08.2011 года N об отказе во включении его в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное предоставление жилья; обязать администрацию г. Рязани включить его в списки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное предоставление жилья; обязать администрацию г. Рязани представить ему благоустроенное жилое помещение на семью из одного человека по договору социального найма во внеочередном порядке.

В ходе судебного разбирательства истец отказался от исковых требований в части признания незаконным постановления администрации г. Рязани от 02.08.2011 года N об отказе во включении его в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное предоставление жилья; возложения на администрацию г. Рязани обязанности включения его в указанные списки. Определением суда производство по делу в этой части прекращено.

В судебном заседании Воронин П.Ю. исковые требования в оставшейся части поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации г. Рязани Столярова Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска Воронина П.Ю., пояснив, что денежных средств на приобретение жилья в настоящее время у ответчика не имеется.

Суд удовлетворил исковые требования, постановив указанное решение.

В кассационной жалобе администрация г. Рязани просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Полагает решение незаконным, постановленным с существенным нарушением норм материального права.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 N 159-ФЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного за ними жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства жилой площадью вне очереди не ниже установленных социальных норм.

Регистрационный учет детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья) (ч. 2 ст. 8 Закона).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Воронин П.Ю. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, обучался в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Московский государственный университет путей сообщения" и находился на полном государственном обеспечении, имеет закрепленное за ним жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, которое 22.06.2011 года межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции признано аварийным и подлежащим реконструкции.

Постановлением администрации г. Рязани от 08.08.2011 года N Воронин П.Ю. и члены его семьи признаны малоимущими, постановлением администрации г. Рязани от 29.08.2011 года N принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в категории малоимущие.

Постановлением администрации г. Рязани от 26.10.2011 года N он с составом семьи 1 человек включен в отдельные списки граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений по договорам социального найма как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд правомерно руководствовался названным Федеральным законом, нормами Жилищного кодекса РФ и исходил из установленных в судебном заседании обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п. 2 ч. 2 данной нормы вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

С учетом изложенного судом сделан обоснованный вывод о том, что Воронин П.Ю., являющийся лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, признанный малоимущим и состоящий на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, имеет право на предоставление жилого помещения вне очереди.

Исходя из положений ст. 57 ЖК РФ, ст. 55 Устава города Рязани, обязанность по предоставлению жилья истцу во внеочередном порядке должна быть возложена на ответчика - администрацию г. Рязани.

Доводам ответчика об отсутствии денежных средств на приобретение жилья для истца в решении дана надлежащая оценка, судом правомерно указано, что данное обстоятельство не может являться основанием для освобождения администрации г. Рязани от обязанности по обеспечению его жильем.

Доводы кассационной жалобы не могут служить основанием к отмене решения, поскольку правильность выводов суда первой инстанции не опровергают.

Судом при рассмотрении дела правильно определены юридически значимые обстоятельства, применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, нарушения норм процессуального закона не допущено, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, ст. 2 ФЗ РФ от 09.12.2010 г. N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ", судебная коллегия определила:

Решение Советского районного суда г. Рязани от 28 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации г. Рязани - без удовлетворения.