Решение Арбитражного суда Рязанской области от 24 ноября 2011 г. N А54-3750/2010 (ключевые темы: потери электрической энергии - электрические сети - сетевая организация - учет электроэнергии - ЖКХ)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 24 ноября 2011 г. N А54-3750/2010

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 ноября 2011 года.

Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2011 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Сельдемировой В.А., арбитражных заседателей Вышлова А.В., Яковлева А.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ларионовой А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества "Рязанская энергетическая сбытовая компания" к муниципальному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное хозяйство и распределительные электрические сети" муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, третье лицо - открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" филиал "Рязаньэнерго" о взыскании задолженности в сумме 869255 руб. 51 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: Роенко К.В. - представитель по доверенности от 24.10.2010 N 194;

от ответчика: Поляков Е.В. - представитель по доверенности от 26.10.2009 N 7;

от третьего лица: Родин С.Н. - представитель по доверенности в порядке передоверия от 18.01.2011;

установил: открытое акционерное общество "Рязанская энергетическая сбытовая компания" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением о взыскании с Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство и распределительные электрические сети" муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области задолженности по договору N 350007П от 07.02.2008 по оплате электрической энергии за февраль 2008 года в сумме 1740658,35 руб. (с учетом уменьшения исковых требований).

По ходатайству истца определением арбитражного суда от 02.08.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в лице филиала "Рязаньэнерго".

По ходатайству ответчика дело рассматривалось с участием арбитражных заседателей.

Решением арбитражного суда Рязанской области от 29.11.2010, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2011, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Центрального округа от 22.06.2011 решение Арбитражного суда Рязанской области от 29.11.2010 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2011 отменены, дело передано на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Рязанской области.

При повторном рассмотрении дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уменьшил исковые требования до 869255,51 руб. Уменьшение размера исковых требований судом было принято.

Определением от 06.10.2011 была произведена замена арбитражного заседателя Соловых Л.С. по уважительной причине на арбитражного заседателя Яковлева А.Н.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, указав, что размер потерь электрической энергии, предъявленных к оплате ответчику, составляет 895698 кВтч. В обоснование своих доводов представитель истца указал, что ответчик не исполнил обязанность по представлению данных коммерческого учета электрической энергии за февраль 2008 года ни по одной категории потребителей. В связи с этим истцом произведен расчет электропотребления в соответствии с пунктом 144 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, на основании согласованных сторонами статистических данных за февраль 2007 года с учетом темпов изменения объема потребления электрической энергии. Истец также пояснил, что поскольку зафиксированная в сводной ведомости электропотребления электроэнергии за февраль 2007 года величина электропотребления населения (64524 кВтч) значительно ниже, чем величина электропотребления населения за январь 2008 года (747703 кВтч), зафиксированная в сводных ведомостях, составленных ответчиком и представленных им в рамках рассмотрения дела N А54-4458/2008, то в качестве замещающей информации можно использовать статистические данные за январь 2008 года, при этом размер исковых требований также не изменяется.

Представитель ответчика исковые требования не признал, в удовлетворении исковых требований просит отказать, указывая на то, что размер потерь не может составлять более 698087 кВтч, ссылаясь при этом на то, что истцом не учтено получение потребителем "население" электроэнергии в сумме 167706 кВтч, что подтверждается актами снятия показаний приборов учета по многоквартирным домам. В подтверждение своих возражений ответчик представил в материалы дела акты снятия показаний приборов учета за февраль 2008 года по ряду многоквартирных жилых домов с. Поляны.

Представитель третьего лица поддержал позицию истца, пояснил, что поскольку ответчик не обеспечил сбор данных коммерческого учета электрической энергии в отношении потребителей, их фиксацию в первичных учетных документах, и не исполнил обязанность по представлению сводных ведомостей объемов передачи электроэнергии за февраль 2008 года, в филиале "Рязаньэнерго" отсутствуют данные о величине полезного отпуска электроэнергии за данный период.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон и третьего лица, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующего.

Как следует из материалов дела, 07.02.2008 между ОАО "Рязанская энергетическая сбытовая компания" (Гарантирующий поставщик) и МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство и распределительные электрические сети" муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (Покупатель) заключен договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях N 350007Ц в соответствии с которым Покупатель осуществляет покупку у истца электрической энергии в целях компенсации потерь электроэнергии в электрических сетях ответчика.

В соответствии с пунктом 4.1.1 договора на ответчика возложена обязанность оплачивать истцу стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь электроэнергии в сетях, в порядке, установленном разделом 6 договора.

Пунктом 5.1. договора предусмотрено, что объем потерь электрической энергии в сетях покупателя определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть покупателя в точках приема из сетей сетевой организации, и объемом электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами потребителей или переданной в сети смежных сетевых организаций (полезный отпуск).

Пунктом 6.2 договора определено, что стоимость электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в электрических сетях, определяется в соответствии с порядком, утвержденным Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, Правилами определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии и с применением тарифа на покупку Покупателем у Гарантирующего поставщика электрической энергии в целях компенсации потерь, установленного Региональной энергетической комиссией Рязанской области. В случае, если в ходе исполнения договора вступил в силу нормативный правовой акт, изменяющий порядок определения цены по договору, или уполномоченным органом власти в области государственного регулирования тарифов принят акт об установлении новой цены, стороны с момента введения его (ее) в действие при осуществлении расчетов по договору обязаны применять новый порядок определения цен и (или) новую цену. Общая стоимость потерь электрической энергии складывается из следующих составляющих: стоимости потерь электрической энергии, поставляемой по регулируемым ценам, и стоимости потерь электрической энергии, поставляемой по нерегулируемым ценам. Расчет за электроэнергию, отпускаемую по регулируемым ценам, производится по тарифу на покупку покупателем у поставщика электрической энергии в целях компенсации потерь, установленному Региональной энергетической комиссией Рязанской области.

В соответствии с пунктом 6.3 Договора оплата электроэнергии производится на основании счетов, предъявляемых Гарантирующим поставщиком, платежными поручениями Покупателя, путем внесения наличных денежных средств в кассу Гарантирующего поставщика в последующие сроки:

- до 15-го числа текущего месяца, в размере 50% стоимости заявленного объема потерь электроэнергии;

- до 25-го числа текущего месяца, в размере 25% стоимости заявленного объема потерь электроэнергии;

- до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, окончательный расчет на основании фактической величины потерь электроэнергии в электрических сетях.

Расчетный период - календарный месяц.

Объем электроэнергии, поставленной в феврале 2008 года в электрическую сеть ответчика из сетей сетевой организации (ОАО "МРСК Центра и Приволжья"), зафиксирован в интегральных актах учета перетоков электрической энергии за февраль 2008 года и составил 514043 кВтч + 2070806 кВтч = 2 584 849 кВтч. Указанные интегральные акты подписаны сетевой организацией и ответчиком без каких-либо разногласий (л.д. 33-39 т.1).

По расчету истца, стоимость потерь электрической энергии в сетях МУП "ЖКХ и РЭС" за февраль 2008 года составляет 1200363,57 руб. (л.д. 27 т. 6, л.д. 145 т.7). Данный расчет выполнен истцом в соответствии с пунктом 144 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 530 от 31.08.2006, на основании согласованных сторонами статистических данных за февраль 2007 года. Платежным поручением от 15.05.2008 N 56 (л.д. 118 т. 1) ответчиком произведена оплата потерь электрической энергии за февраль 2008 года в сумме 331108,06 руб.

Наличие задолженности явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Отношения сторон возникли из договора от 07.02.2008 N 350007 П купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях, который является договором энергоснабжения и регулируется параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Истец и ответчик являются субъектами электроэнергетики.

ОАО "Рязанская энергетическая сбытовая компания" является поставщиком электрической энергии для потребителей, расположенных на территории Рязанской области.

МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство и распределительные электрические сети" муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области является сетевой организацией, которой согласно статье 3 Федерального закона "Об электроэнергетике" признается коммерческая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 51 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530) сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.

Согласно пункту 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее- Правила N 861), размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Пунктом 12 Правил N 530 предусмотрено, что в целях обеспечения надлежащего исполнения принятых субъектами розничных рынков обязательств сетевые организации осуществляют коммерческий учет электрической энергии и контролируют его осуществление иными субъектами розничных рынков в порядке, установленном настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 159 Правил N 530 сетевая организация обеспечивает сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей, производителей электрической энергии и смежных сетевых организаций, а также на границах зоны деятельности гарантирующего поставщика и в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии представляет данные об учтенных величинах переданной электрической энергии и потерях электрической энергии лицам, электрические сети (энергопринимающие устройства, энергетические установки) которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, и (или) обслуживающим их гарантирующим поставщикам (энергосбытовым организациям).

Из анализа приведенных норм права следует, что обязанность по обеспечению сбора данных коммерческого учета электроэнергии возложена на сетевые организации.

Пунктом 121 Правил N 530 установлена также обязанность сетевой организация определять объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям (далее - смежные сетевые организации), и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представлять ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии. Гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) в случае непредставления ему указанных сведений распределяет суммарную величину потерь электрической энергии между сетевыми организациями, покупающими у него электрическую энергию для целей компенсации потерь и не представившими такие сведения, исходя из нормативных величин потерь электрической энергии, установленных для различных классов напряжения, пропорционально объемам потребления электрической энергии на соответствующем классе напряжения.

Материалами дела подтверждается, что предусмотренную вышеуказанными нормативными правовыми актами обязанность по обеспечению сбора данных коммерческого учета электрической энергии за февраль 2008 года ответчик не исполнил, сводную ведомость объемов передачи электрической энергии гарантирующему поставщику не представил.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельство, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На дату рассмотрения спора ответчиком не представлено документально подтвержденных данных о величине полезного отпуска электрической энергии за февраль 2008 года.

Представленные ответчиком в судебном заседании 18.11.2011 акты снятия контрольных показаний приборов учета электрической энергии за февраль 2008 года по ряду многоквартирных жилых домов с. Поляны, не принимаются судом в качестве надлежащего доказательства для расчета величины полезного отпуска электрической энергии, поскольку подписаны со стороны потребителя - замдиректора МУП "ЖКХ "Поляны" Масляевым В.В., при этом доказательств того, что данное должностное лицо обладало полномочиями подписывать от имени потребителей (жителей многоквартирных домов) первичные документы по учету электрической энергии, суду не представлено. Доказательства того, что МУП "ЖКХ "Поляны" являлось управляющей организацией, в материалах дела отсутствуют. Представленный ответчиком акт снятия показаний приборов учета по жилому дому N 5 по ул. Юбилейной п. Барские также не может быть принят судом, поскольку не содержит подписи потребителя.

Следует также указать, что ответчиком представлены акты снятия показаний приборов учета электроэнергии лишь по ряду многоквартирных домов двух населенных пунктов (с. Поляны и п. Барские), общий объем электропотребления, согласно указанным актам, составляет 446901 кВтч, тогда как истцом при расчете исковых требований учтен полезный отпуск электроэнергии населению в объеме 767836 кВтч, что превышает величину полезного отпуска, использованную в расчете ответчика. Первичные данные, подтверждающие полезный отпуск электрической энергии категории "население" по иным населенным пунктам, ответчиком не представлены.

Поскольку ответчик не исполнил предусмотренную законом обязанность по обеспечению сбора данных коммерческого учета электрической энергии за февраль 2008 года, не представил документально подтвержденных сведений о величине полезного отпуска электрической энергии, суд считает возможным согласиться с расчетом истца.

Согласно пункту 136 Правил N 530 оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом.

В соответствии с пунктом 144 Правил N 530 в случае выявления неисправности или утраты расчетного прибора учета определение объема потребления электрической энергии осуществляется на основании показаний контрольного прибора учета.

В случае отсутствия контрольного прибора учета определение объема потребления электрической энергии осуществляется, если договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) не установлено иное, на основании имеющихся статистических данных за аналогичный период предшествующего года, в котором определение объема потребления данным потребителем осуществлялось на основании приборов учета с учетом темпов изменения объема потребления электрической энергии по сравнению с указанным годом.

Объем потребления электрической энергии населением за спорный период (февраль 2008 года) выполнен истцом с использованием статистических данных аналогичного периода 2007 года, с учетом темпов изменения объема потребления электроэнергии по сравнению с указанным годом, что соответствует приведенным выше правовым нормам. Полезный отпуск электрической энергии юридическим и физическим лицам в феврале 2008 года составил 1075750 кВтч. Разница между количеством электрической энергии, поступившей в сеть ответчика из сетей ОАО "МРСК Центра и Приволжья" филиал "Рязаньэнерго" (2584849 кВтч), и объемом полезного отпуска (1075750 кВтч), т.е. фактический объем потерь, составляет 1509099 кВтч. Из данного объема потерь электрической энергии истец исключает 613401 кВтч - разницу между оплаченной (767836 кВтч) и потребленной (154435 кВтч) населением электроэнергии. Таким образом, объем потерь электрической энергии составляет 895698 кВтч. Стоимость потерь электрической энергии составляет 1200363,57 руб. С учетом частичной оплаты - 331108,06 руб. задолженность ответчика по оплате электрической энергии за февраль 2008 года составляет 869255,51 руб.

На дату рассмотрения спора по существу доказательств оплаты задолженности в указанной сумме ответчиком не представлено, в связи с чем суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по делу (иску, апелляционной и кассационной жалобам) относятся на ответчика.

В связи с уменьшением истцом исковых требований излишне уплаченная госпошлина в сумме 10021 руб. 47 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство и распределительные электрические сети" муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области в пользу открытого акционерного общества 'Рязанская энергетическая сбытовая компания" задолженность в сумме 869255 руб. 51 коп., расходы по государственной пошлине в сумме 24385 руб. 11 коп.

2. Возвратить открытому акционерному обществу "Рязанская энергетическая сбытовая компания" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10021 руб. 47 коп., уплаченную по платежному поручению N 2644 от 16.07.2010.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Председательствующий судья

В.А. Сельдемирова