Решение Арбитражного суда Рязанской области от 28 ноября 2011 г. N А54-5321/2010 (ключевые темы: исполнительный лист - новые обстоятельства - нотариально удостоверенная копия - пересмотр вступивших в законную силу судебных актов - суды общей юрисдикции)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 28 ноября 2011 г. N А54-5321/2010

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2011 года.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22 ноября 2011 года.

В судебном заседании 21.11.2011 объявлялся перерыв до 22.11.2011.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Шуман И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Дучевой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Финансово-казначейского управления администрации города Рязани (г. Рязань, ответчика по делу) об отмене решения Арбитражного суда Рязанской области от 07.02.2011 г. по делу N А54-5321/2010 по новым обстоятельствам по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Расчетная палата "Инвестэнерго" (г. Екатеринбург) к Финансово-казначейскому управлению администрации г. Рязани (г. Рязань), третье лицо - администрация г. Рязани (г. Рязани) о признании действий по возврату исполнительного листа от 05.08.2010 АС N 002461331, поступившего на исполнение 17.09.2010, незаконными

при участии в судебном заседании:

от заявителя: (21.11.2011) Чехомова В.Е., представитель по доверенности N 29 от 01.07.2011, личность представителя установлена на основании предъявленного паспорта; (22.11.2011) не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: Решоткин А.А., заместитель начальника финансово-казначейского управления, доверенность N 01-02 от 11.01.2011, личность представителя установлена на основании предъявленного удостоверения;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом.

установил: Финансово-казначейского управления администрации города Рязани (г. Рязань, ответчика по делу) об отмене решения Арбитражного суда Рязанской области от 07.02.2011 г. по делу N А54-5321/2010 по новым обстоятельствам.

Заявление мотивировано следующим. Решением Арбитражного суда Рязанской области от 07.02.2011 по делу N А54-5321/2010 действия финансово-казначейского управления администрации города Рязани по возврату обществу с ограниченной ответственностью "Расчетная палата "Инвестэнерго" исполнительного листа серия АС N 002461331 от 05.08.2010, поступившего на исполнение 17.09.2010, проверенные на соответствие положениям Бюджетного кодекса Российской Федерации, признаны незаконными.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 14.04.2011 оставил решение суда первой инстанции без изменения.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 26.08.2011 оставил судебные акты судов первой и апелляционной инстанций без изменения.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.10.2011 в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора отказано.

Решение основано на том, что решением Арбитражного суда Рязанской области от 21.04.2010 по делу N А54-24/2010 с муниципального образования - городской округ город Рязань в лице администрации города Рязани за счет казны в пользу общества с ограниченной ответственностью "Расчетная палата "Инвестэнерго" взыскана задолженность в сумме 1674904 руб. 12 коп.

Во исполнение решения взыскателю 05.08.2010 выдан исполнительный лист серия АС N 002461331, который общество направило в управление для исполнения. Помимо подлинника исполнительного листа к заявлению были приложены: надлежащим образом заверенная копия решения суда по делу N А54-24/2010, копия решения о назначении директора общества, заверенная подписью директора и печатью общества, и копия свидетельства, заверенная аналогичным образом.

Уведомлением от 24.09.2010 N 08-943 исполнительный лист и прилагаемые к нему документы управление возвратило взыскателю, указав, что к заявлению общества, подписанного его директором, не приложены документы, подтверждающие полномочия указанного лица на подписание заявления (подлинники или нотариально удостоверенные копии), а именно не приложены подлинники или нотариально удостоверенные копии учредительных документов общества, а также документов, подтверждающих назначение Вершининой А.Ф. на должность директора общества.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что действия управления по возврату обществу исполнительного листа серия АС N 002461331 от 05.08.2010, поступившего на исполнение 17.09.2010, противоречат Бюджетному кодексу Российской Федерации, поскольку незаконно возложили на общество обязанность по представлению документов, не предусмотренных положениями статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что повлекло за собой нарушение прав взыскателя (общества).

Вместе с тем, Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.07.2011 N 2381/11 решение Арбитражного суда Рязанской области от 21.04.2010 по делу N А54-24/2010-С6, постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2010 и постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 10.11.2010 по тому же делу отменены. Обществу с ограниченной ответственностью "Расчетная палата "Инвестэнерго" в удовлетворении иска отказано.

Финансово-казначейского управления администрации города Рязани расценивает данное обстоятельство как основание для пересмотра судебного акта в порядке главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель общества с ограниченной ответственностью "Расчетная палата "Инвестэнерго" по заявлению возражает.

Рассмотрев заявление, выслушав доводы сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает заявление об отмене решения по вновь открывшимся обстоятельства, подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Основаниями для пересмотра вступившего в законную силу судебного акта являются вновь открывшиеся обстоятельства, которые существовали на момент принятия судебного акта по делу, а также новые обстоятельства, то есть обстоятельства, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Перечень новых и вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основаниями для пересмотра судебных актов, приведенный в статье 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является исчерпывающим.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу, является основанием для пересмотра данного судебного акта по новым обстоятельствам.

Согласно пункту 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 "О применении арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам" судебный акт может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам в связи с отменой судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа (пункт 4 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) только в том случае, если отмененные акты действительно послужили основанием для принятия судебного акта арбитражного суда по данному делу.

При принятии решения по делу N А54-5321/2010 Арбитражный суд Рязанской области исходил из того, что общество является взыскателем по исполнительному листу серия АС N 002461331 от 05.08.2010, выданному на основании решения Арбитражного суда Рязанской области от 21.04.2010 по делу N А54-24/2010, и действия управления по возврату указанного исполнительного листа взыскателю без исполнения нарушают его права.

В связи с чем, суд считает принятие Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.07.2011 N 2381/11, отменившего взыскание долга, является существенным основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся основаниям, влияющим на выводы арбитражного суда при принятии решения Арбитражного суда Рязанской области от 07.02.2011 по делу N А54-5321/2010.

Согласно пункту 2 статьи 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отмены судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт, в общем порядке, установленном кодексом.

Руководствуясь статьями 316, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решил:

1. Удовлетворить заявление Финансово-казначейского управления администрации города Рязани о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Рязанской области от 07.02.2011 г. по делу N А54-5321/2010.

2. Отменить решение Арбитражного суда Рязанской области от 07.02.2011 по делу N А54-5321/2010.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

3. Назначить к рассмотрению в предварительном судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Расчетная палата "Инвестэнерго" (г. Екатеринбург) к Финансово-казначейскому управлению администрации г. Рязани (г. Рязань), третье лицо - администрация г. Рязани (г. Рязань) о признании действий по возврату исполнительного листа от 05.08.2010 АС N 002461331, поступившего на исполнение 17.09.2010, незаконными, на 22 декабря 2011 на 11 час. 30 мин. в помещении Арбитражного суда Рязанской области по адресу: г. Рязань, ул. Почтовая, 43/44, зал N 9.

Судья

И.В. Шуман