Решение Арбитражного суда Рязанской области от 26 декабря 2011 г. N А54-3721/2011 (ключевые темы: общественная организация - государственная регистрация прав - дом охотника - обременение - общая площадь)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 26 декабря 2011 г. N А54-3721/2011

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 декабря 2011 года.

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2011 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Савиной Н.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общественной организации Рязанское межрайонное общество охотников и рыболовов (ОГРН 1026200000265), г. Рязань к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (ОГРН 1046209031384), г. Рязань к Общественной организации Рязанское областное общество охотников и рыболовов, г. Рязань о признании недействительными государственной регистрации права на здание, свидетельства о государственной регистрации

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Смирнов В.П., адвокат, доверенность от 29.09.2009, личность установлена на основании предъявленного удостоверения;

от Управления Росреестра по Рязанской области: Афанасьева О.В., главный специалист-эксперт, представитель по доверенности от 01.08.2011, личность установлена на основании предъявленного удостоверения;

от РОООиР: Сергиенко А.В., представитель по доверенности от 01.12.2010, личность установлена на основании предъявленного паспорта.

установил: общественная организация Рязанское межрайонное общество охотников и рыболовов (далее - заявитель, РМРООиР) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (далее - Управление Росреестра по Рязанской области), Общественной организации Рязанское областное общество охотников и рыболовов (далее - РОООиР) о признании недействительной государственной регистрации права за Общественной организацией Рязанское областное общество охотников и рыболовов на здание литера А, назначение - нежилое, общей площадью 947,8 кв. м (Дом охотника), расположенное по адресу: г. Рязань, ул. Фирсова, д. 24 "а", совершенной Управлением Федеральной регистрационной службы по Рязанской области 14.05.2007; о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права на здание "Дом охотника", расположенное по адресу: г. Рязань, ул. Фирсова, д. 24 "а" за единственным собственником - Общественной организацией Рязанское областное общество охотников и рыболовов, выданного Управлением Росреестра по Рязанской области 14.05.2007 серии 62 МГ N 487292 (с учетом уточнения).

Определением от 10.10.2011 по ходатайству заявителя к участию в деле в качестве соответчика привлечена Общественная организация Рязанское областное общество охотников и рыболовов.

Представитель РМРООиР поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители ответчиков по заявленным требованиям возражали по основаниям, изложенным в отзывах на заявление.

Из материалов дела следует, 07.05.2007 года в Управление Росреестра по Рязанской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорное здание обратилась Общественная организация Рязанское областное общество охотников и рыболовов. В качестве правоустанавливающего документа заявителем представлен типовой акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 25.05.1978.

В результате проведения правовой экспертизы было установлено, что право собственности РОООиР было зарегистрировано Муниципальным предприятием Бюро технической инвентаризации г. Рязани 26.12.1995, запись в реестровой книге N 14507, о чем свидетельствует штамп на правоустанавливающем документе.

14.05. 2007 Управление Росреестра по Рязанской области произвело государственную регистрацию права собственности на здание литера А, назначение - нежилое, общей площадью 947,8 кв. м (Дом охотника), расположенное по адресу: г. Рязань, ул. Фирсова, д. 24 "а" за РОООиР, о чем произведена запись регистрации 62-62-01/124/2007-283 и выдало свидетельство о государственной регистрации права 62 МГ N 487292 (л.д. 15).

Не согласившись с государственной регистрации права за Общественной организацией Рязанское областное общество охотников и рыболовов на здание и свидетельством о государственной регистрации права, РМРООиР обратилась с заявлением в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд считает, что в удовлетворении требований следует отказать, а производство по делу в части оспаривания свидетельства от 14.05.2007 серии 62 МГ N 487292 прекратить. При этом суд исходит из следующего.

Возможность судебной защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав гарантируется статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных гражданских прав, в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, осуществляется компетентным судом.

Способы защиты представляют собой комплекс мер, применяемых в целях обеспечения свободной реализации субъективных прав.

Конкретный способ защиты гражданских прав выбирается непосредственно управомоченным лицом и зависит от того, какую цель преследует субъект для восстановления своего нарушенного или оспоренного права.

Согласно ст. 11 и ст. 12 ГК РФ способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

При этом ст. 12 ГК РФ также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. Для защиты гражданских прав возможно использование одного из перечисленных в указанной правовой норме способов либо нескольких из них. Однако, если нормы права предусматривают для конкретного спорного правоотношения только определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе применить лишь этот способ.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. При этом государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В части 5 статьи 2 Закона N 122-ФЗ определено, что в отношении зарегистрированного в установленном порядке права предусмотрена возможность оспаривания действий (бездействия) регистрирующего органа, связанных с отказом в государственной регистрации прав либо уклонением от регистрации.

Оспаривание действий регистрирующего органа, связанных с производством государственной регистрации в установленном порядке, законодательством не предусмотрена.

Как разъяснено в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ПС РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В пункте 56 названного Постановления разъяснено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Как установлено судом, Общественная организация Рязанское межрайонное общество охотников и рыболовов обратилась в арбитражный суд с требованием о признании недействительной государственной регистрации права за Общественной организацией Рязанское областное общество охотников и рыболовов на здание литера А, назначение - нежилое, общей площадью 947,8 кв. м (Дом охотника), расположенное по адресу: г. Рязань, ул. Фирсова, д. 24 "а", совершенной Управлением Федеральной регистрационной службы по Рязанской области 14.05.2007.

Между тем указанный способ защиты нарушенных прав не предусмотрен ни Гражданским кодексом Российской Федерации, ни Законом от N 122-ФЗ, ни иными законами.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что РМРООиР избран не предусмотренный законодательством способ защиты нарушенного права, в связи с этим в удовлетворении требований о признании незаконным государственной регистрации права собственности на нежилое здание следует отказать.

Кроме того, регистрация права на нежилое здание произведена Управлением в соответствии с требованиями статьей 16, 17 Закона N 122-ФЗ и на основании заявления Общественной организации Рязанское областное общество охотников и рыболовов и приложенного к нему типового акта о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 25.05.1978 , из которого следует, что спорное нежилое здание принадлежит РОООиР.

При этом, типовой акт был предметом исследования по делу N А54-6824/2009, в рамках которого заявителем оспаривалось право собственности РОООиР на спорное здание. По указанному делу суд пришел к выводу об отсутствии у РМРООиР прав на спорный объект недвижимости. Решение Арбитражного суда Рязанской области от 19.04.2010 по делу N А54-6824/2009 было оставлено без изменения постановлениями апелляционной инстанции от 22.06.2010 и кассационной инстанции от 20.10.2010.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом Арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении Арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах, у Управления Росреестра по Рязанской области не имелось правовых оснований для отказа в регистрации права собственности Общественной организации Рязанское областное общество охотников и рыболовов на спорный объект недвижимости.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд считает, что в удовлетворении требования о признании недействительной государственной регистрации права за РОООиР на здание литера А, назначение - нежилое, общей площадью 947,8 кв. м (Дом охотника), расположенное по адресу: г. Рязань, ул. Фирсова, д. 24 "а", совершенной Управлением Федеральной регистрационной службы по Рязанской области 14.05.2007 следует отказать.

В части требования заявителя о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права от 13.01.2011 серии 62-МГ N 314592 производство по делу подлежит прекращению, поскольку в силу Закона N 122-ФЗ данный документ носит правоподтверждающий, а не правоприменительный характер, и не относится к числу ненормативных актов, подлежащих оспариванию в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Производство по делу в этой части подлежит прекращению на основании подпункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, заявителем при подаче заявления уплачена госпошлина в сумме 4000 руб.

Государственная пошлина в сумме 2000 руб. в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на заявителя.

В соответствии со ст. 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и п.п. 3 п. 1ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 2000 руб., уплаченная заявителем по платежному поручению от 03.08.2011 N 108, подлежит возврату Общественной организации Рязанское межрайонное общество охотников и рыболовов.

Руководствуясь подпунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 104, 110, 167, 176, 150, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решил:

1. В удовлетворении заявления Общественной организации Рязанское межрайонное общество охотников и рыболовов (ОГРН 1026200000265, г. Рязань, ул. Фирсова, д. 24 "а") о признании недействительной государственной регистрации права за Общественной организацией Рязанское областное общество охотников и рыболовов на здание литера А, назначение - нежилое, общей площадью 947,8 кв. м (Дом охотника), расположенное по адресу: г. Рязань, ул. Фирсова, д. 24 "а", совершенной Управлением Федеральной регистрационной службы по Рязанской области 14.05.2007, отказать.

2. Прекратить производство по делу N А54-3721/2011 в части требования о признании недействительным свидетельства от 14.05.2007 серии 62 МГ N 487292 о государственной регистрации права на здание Дом охотника, расположенное по адресу: г. Рязань, ул. Фирсова, д. 24 "а" за единственным собственником - Общественной организацией Рязанское областное общество охотников и рыболовов, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.

3. Возвратить Общественной организации Рязанское межрайонное общество охотников и рыболовов (ОГРН 1026200000265, г. Рязань, ул. Фирсова, д. 24 "а") из дохода федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья

Н.Ф. Савина