Решение Сапожковской районной Думы Рязанской области от 20 февраля 2012 г. N 361 "Об отчете о работе Контрольно-счетной палаты Сапожковского муниципального района за 2011 год"

Рассмотрев отчет о работе Контрольно-счетной палаты Сапожковского муниципального района за 2011 год, внесенный председателем Контрольно-счетной палаты Шишкиной В.В., Сапожковская районная Дума решила:

1. Утвердить прилагаемый отчет о работе Контрольно-счетной палаты Сапожковского муниципального района за 2011 год.

2. Опубликовать настоящее решение и отчет о работе Контрольно-счетной палаты Сапожковского муниципального района за 2011 год в периодическом информационном бюллетене Сапожковской районной Думы и администрации Сапожковского муниципального района.

3. Направить настоящее решение в администрацию Сапожковского муниципального района и в Контрольно-счетную палату Сапожковского муниципального района.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Сапожковской районной Думы

В.В. Аксенов

Отчет
о работе Контрольно-счетной палаты Сапожковского муниципального района за 2011 год
(утв. решением Сапожковской районной Думы от 20 февраля 2012 г. N 361)

1. Основные направления деятельности

В отчетном периоде Контрольно-счетная палата, в соответствии с возложенными Решением Сапожковской районной Думы "Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате Сапожковского муниципального района" целями и задачами, осуществляла контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности.

Контрольно-счетная палата строила свою работу на основе годового плана работы, утвержденного Сапожковской районной Думой. Деятельность Контрольно-счетной палаты осуществлялась на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.

В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Рязанской области "О бюджетном процессе в Рязанской области", Решения Сапожковской районной Думы "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Сапожковский муниципальный район Рязанской области" система контроля была направлена на осуществление непрерывного трехлетнего цикла контроля за исполнением бюджета каждого финансового года, реализуемого на трех последовательных стадиях - стадии предварительного контроля проекта бюджета на очередной финансовый год, стадии оперативного контроля непосредственно в ходе исполнения бюджета текущего финансового года и стадии последующего контроля уже исполненного бюджета за отчетный финансовый год.

О результатах проведенных проверок Контрольно-счетная палата информировала Главу Сапожковского муниципального района, Сапожковскую районную Думу.

2. Контрольно-ревизионная деятельность

В 2011 году Контрольно-счетной палатой в рамках утвержденного плана работы проведено 2 контрольно-ревизионных мероприятия, которыми были охвачены 4 муниципальных учреждения, два органа местного самоуправления. Проверки осуществлялись: в управлении культуры Сапожковского муниципального района, в отделе по правовым вопросам, земельным и имущественным отношениям администрации Сапожковского муниципального района. Проверка в управлении образования и молодежной политики была перенесена на 2012 год.

По итогам контрольных мероприятий объем нарушений оценивается на общую сумму 156.5 тыс. руб., в том числе: управление культуры - 3.4 тыс. руб., отдел по правовым вопросам, земельным и имущественным отношениям администрации Сапожковского муниципального района-153.1 тыс. руб.

Неэффективные расходы связаны с оплатой пеней и штрафов в сумме 3.4 тыс. руб.

Недостатки в администрировании доходов - задолженность по договорам аренды земельных участков по состоянию на 01.01.2011 года составляла 153.1 тыс. руб.

3. Меры, принятые по результатам контрольно-ревизионной деятельности

О результатах контрольных мероприятий информировалась Сапожковская районная Дума и Глава муниципального образования - Сапожковский муниципальный район. Информации о проведенных контрольных мероприятиях опубликованы в Периодическом информационном бюллетене Сапожковской районной Думы и администрации Сапожковского муниципального района.

В правоохранительные органы материалы контрольных мероприятий в отчетном периоде не направлялись.

По фактам выявленных, но не устраненных в ходе проверок нарушений и недостатков, руководителям проверяемых учреждений было направлено одно представление об устранении допущенных нарушений.

4. Экспертно-аналитическая деятельность Контрольно-счетной палаты, контроль за формированием и исполнением местного бюджета

Экспертно-аналитическая работа занимала в отчетном периоде значимое место в деятельности Контрольно-счетной палаты. В 2011 году подготовлено 13 экспертно-аналитических документов, в том числе 10 заключений,3 аналитические записки.

Экспертная деятельность была направлена на подготовку заключений на проекты решений Сапожковской районной Думы "Об исполнении бюджета Сапожковского муниципального района за 2010 год", "О внесении изменений и дополнений в решение районной Думы "О бюджете муниципального образования - Сапожковский муниципальный район на 2011 год"", "О бюджете муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов".

В 2011 году Контрольно-счетной палатой обеспечивался комплекс контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, позволяющий осуществить предварительный контроль за формированием местного бюджета в текущем году на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, оперативный контроль исполнения местного бюджета в 2011 году, последующий контроль исполнения местного бюджета за 2010 год.

В рамках предварительного контроля за формированием местного бюджета подготовлено заключение Контрольно-счетной палаты на проект решения "О бюджете муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов". В заключении отмечено, что предусматриваемые проектом решения средства резервного фонда администрации района необходимо направлять на финансовое обеспечение расходов, относящихся к категории непредвиденных, согласно пункта 4 статьи 81 БК РФ. Было обращено внимание, что по долгосрочным целевым программам, не включенным в проект решения о бюджете необходимо принять решения о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию этих программ или досрочном прекращении их реализации.

В рамках оперативного контроля Контрольно-счетной палатой проводился анализ отчетов администрации Сапожковского муниципального района об исполнении бюджета Сапожковского муниципального района за 1 квартал, за 1 полугодие, за 9 месяцев 2011 года.

В рамках последующего контроля в целях подготовки заключения по отчету об исполнении местного бюджета за 2010 год осуществлена внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств местного бюджета. На основании данной проверки подтверждена достоверность отчета, представленного администрацией Сапожковского муниципального района, отчетам главных распорядителей.

По поручению Сапожковской районной Думы Контрольно-счетной палатой была проведена экспертиза пяти проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, разработанных отделом по правовым вопросам, земельным и имущественным отношениям администрации Сапожковского муниципального района.

Контрольно-счетной палатой были подготовлены и внесены в районную Думу два проекта решений Сапожковской районной Думы "О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Сапожковский муниципальный район", а также проект решения Сапожковской районной Думы "Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате Сапожковского муниципального района" с учетом требований нового федерального законодательства.