Решение Арбитражного суда Рязанской области от 6 февраля 2012 г. N А54-4935/2011 (ключевые темы: ОГРН - налоговое правонарушение - открытие расчетного счета - административные правонарушения - НК РФ)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 6 февраля 2012 г. N А54-4935/2011

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30 января 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2012 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Савиной Н.Ф. при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой Е.А. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Актуальные Бизнес-Структуры" (ОГРН 1116234001190), г. Рязань к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Рязанской области (ОГРН 1046209032539), г. Рязань о признании недействительными решений

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Высоколова М.А., представитель по доверенности от 05.07.2011;

от налогового органа: Балашов И.И., специалист 1 разряда, доверенность от 03.10.2011 N 03-11/24667.

Судебное заседание продолжено после перерыва, объявленного 24.01.2012.

установил: общество с ограниченной ответственностью "Актуальные Бизнес-Структуры" (далее - заявитель, налогоплательщик, Общество, ООО "Актуальные Бизнес - Структуры") обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Рязанской области ( далее - ответчик, Инспекция, налоговый орган, Межрайонная ИФНС России N 2 по Рязанской области) о признании недействительным решения N 19507 от 25.08.2011 об отказе в осуществлении зачета (возврата); об обязании ответчика осуществить возврат списанных денежных средств с расчетного счета ООО "Актуальные Бизнес - Структуры" в размере 5000 руб.

В ходе судебного разбирательства Общество заявило также требование о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области N 04-06/10993 от 21.04.2011 о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное статьей 118 Налогового кодекса Российской Федерации. Указанное требование принято судом к рассмотрению.

В заседании арбитражного суда представитель налогоплательщика поддержал заявленные требования, также ходатайствовал о восстановлении пропущенного трехмесячного срока для оспаривания в судебном порядке решения Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области N 04-06/10993 от 21.04.2011 о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение.

Пропущенный процессуальный трехмесячный срок, предусмотренный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по ходатайству заявителя восстановлен судом, поскольку указанный срок не является пресекательным и пропущен заявителем по уважительной причине, поскольку постановлением от 07.07.2011 мирового судьи судебного участка N 6 объединенного судебного участка Железнодорожного района г. Рязани было прекращено производство по делу об административном правонарушении , предусмотренном статьей 15.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение срока предоставления сведений об открытии расчетного счета в банке) в отношении директора ООО "Актуальные Бизнес-Структуры" Бушкова П.Ю. за отсутствием состава административного правонарушения.

Из материалов дела следует,03.03.2011 Обществом был открыт расчетный счет в Прио-Внешторгбанке (ОАО) г. Рязань.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики-организации обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту нахождения организации об открытии или закрытии счетов в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

15.03.2011 Общество направило в адрес налогового органа сообщение об открытии расчетного счета.

Инспекция провела проверку исполнения Обществом обязанности, установленной подпунктом 1 пункта 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, по результатам которой составлен протокол об административном правонарушении N 04-06/14 от 04.05.2011 в отношении директора ООО "Актуальные Бизнес-Структуры" Бушкова П.Ю., а также составлен акт в отношении Общества N 04-06/7648 от 21.03.2011 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях.

По мнению налогового органа, в нарушение подпункта 1 пункта 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации Общество не сообщило в Инспекцию в установленный срок об открытии расчетного счета.

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 6 объединенного судебного участка Железнодорожного района г. Рязани с заявлением о привлечении директора ООО "Актуальные Бизнес- Структуры" Бушкова П.Ю. к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение срока предоставления сведений об открытии расчетного счета в банке.

Согласно постановлению от 07.07.2011 мирового судьи судебного участка N 6 объединенного судебного участка Железнодорожного района г. Рязани, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

21.04.2011 Инспекцией вынесено решение N 04-06/10993дсп о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение по статье 118 Налогового кодекса Российской Федерации и взыскании штрафа в размере 5000 руб. за несвоевременное представление в налоговый орган информации об открытии счета в банке. Данное решение направлено в адрес ООО "Актуальные Бизнес-Структуры" 25.04.2011.

На основании решения N 40808 от 17.06.2011 Инспекцией произведено списание денежных средств со счета налогоплательщика в банке согласно статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 5 000 руб.

ООО "Актуальные Бизнес-Структуры" представлено заявление о возврате списанной суммы штрафа в размере 5000 руб.

25.08.2011 налоговым органом вынесено решение об отказе в осуществлении возврата штрафа в размере 5000 руб., в связи с тем, что решение N 04-06/10993 дсп от 21.04.2011до настоящего момента не обжаловано и не отменено.

Не согласившись с решениями налогового органа, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив представленные материалы настоящего дела, заслушав доводы представителей сторон, Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявленные требования ООО "Актуальные Бизнес-Структуры" подлежат удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики-организации обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту нахождения организации об открытии или закрытии счетов в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

Пунктом 2 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Согласно пункту 6 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации нарушение налогоплательщиком установленного настоящим Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 6 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу решением суда. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу подпункта 1 статьи 109 Налогового кодекса Российской Федерации лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии события налогового правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, 03.03.2011 Обществом был открыт расчетный счет в Прио-Внешторгбанке (ОАО) г. Рязань.

Срок для сообщения Обществом налоговому органу сведений об открытии расчетного счета должен исчисляться с 04.03.2011 и истекает 15.03.2011.

Сообщение от открытии расчетного счета было направлено в налоговый орган 15.03.2011 и получено последним 16.05.2011(л.д. 13, 14).

Поскольку Общество направило в Инспекцию соответствующие сведения 15.03. 2011, т.е. в установленные подпунктом 1 пункта 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации сроки, то в действиях заявителя отсутствует состав налогового правонарушения по статье 118 Налогового кодекса Российской Федерации .

Как видно из материалов дела, Общество обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате из бюджета 5000 руб.

Доказательств того, что у Общества имеется недоимка по налогам и сборам, а также задолженность по пеням и штрафам, препятствующая осуществлению возврата Обществу 5000 руб., налоговым органом в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд пришел к выводу, что решение налогового органа от 21.04.2011 N 04-06/10993дсп о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, вынесенное в отношении ООО "Актуальные Бизнес-Структуры" и решение налогового органа от 25.08.2011 N 19507 об отказе в осуществлении ООО "Актуальные Бизнес-Структуры" зачета (возврата) денежных средств (штраф по пункту 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации) в сумме 5000 руб., не соответствуют действующему налоговому законодательству, в связи с чем являются недействительными.

Кроме того, в материалах дела имеется постановление от 07.07.2011 мирового судьи судебного участка N 6 объединенного судебного участка Железнодорожного района г. Рязани, принятое по результатам рассмотрения заявления налогового органа о привлечении директора ООО "Актуальные Бизнес-Структуры" Бушкова П.Ю. к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение срока представления сведений об открытии расчетного счета в банке.

Указанным постановлением было прекращено производство по делу об административном правонарушении по статье 15.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО "Актуальные Бизнес-Структуры" Бушкова П.Ю. за отсутствием состава правонарушения, предусмотренного вышеуказанной статьей.

Постановлением от 07.07.2011 установлено, что сообщение об открытии расчетного счета ООО "Актуальные Бизнес-Структуры" в Прио-Внешторгбанке (ОАО) было направлено в налоговый орган в сроки, установленные статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Учитывая изложенное, постановление от 07.07.2011 мирового судьи судебного участка N 6 объединенного судебного участка

Железнодорожного района г. Рязани обязательно для арбитражного суда и имеют преюдициальное значение при разрешении настоящего спора в части изложенных выше обстоятельств, которые относятся к лицам, участвующим в деле.

В соответствии с пунктом 5 статьи 101.2 Налогового кодекса решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения может быть обжаловано в судебном порядке только после обжалования этого решения в вышестоящем налоговом органе.

Довод налогового органа о несоблюдении Обществом досудебного порядка урегулирования спора, установленного пунктом 5 статьи 101.2 Кодекса, судом во внимание не принимается.

Решение о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение от 21.04.2011 N 04-06/10993 дсп не подлежит обжалованию в обязательном порядке в вышестоящем налоговом органе.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный акт соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным.

При таких обстоятельствах, заявленные требования ООО "Актуальные Бизнес-Структуры" подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителя по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Признать решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН 1046209032539) от 21.04.2011 N 04-06/10993дсп о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Актуальные Бизнес-Структуры" (г. Рязань, ОГРН 1116234001190), проверенное на соответствие Налоговому кодексу Российской Федерации, - недействительным.

2. Признать решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН 1046209032539) от 25.08.2011 N 19507 об отказе в осуществлении обществу с ограниченной ответственностью "Актуальные Бизнес-Структуры" (г. Рязань, ОГРН 1116234001190) зачета (возврата) денежных средств (штраф по пункту 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации) в сумме 5000 руб., проверенное на соответствие Налоговому кодексу Российской Федерации, - недействительным.

3. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 2 по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН 1046209032539) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Актуальные Бизнес-Структуры" (г. Рязань, ОГРН 1116234001190) путем перечисления на расчетный счет общества с ограниченной ответственностью "Актуальные Бизнес- Структуры" (г. Рязань, ОГРН 1116234001190) списанных инкассовым поручением от 17.06.2011 N 90812 на основании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Рязанской области от 17.06.2011 N 40808, денежных средств в сумме 5000 руб.

4. Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН 1046209032539) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Актуальные Бизнес- Структуры" (г. Рязань, ОГРН 1116234001190) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья

Н.Ф. Савина