Решение Арбитражного суда Рязанской области от 24 февраля 2012 г. N А54-6217/2011 (ключевые темы: приборы учета - канализация - питьевая вода - водопровод - сточные воды)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 24 февраля 2012 г. N А54-6217/2011

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17 февраля 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2012 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Сельдемировой В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Совцовой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального предприятия "Водоканал города Рязани" (ОГРН 1026200870904, г. Рязань, Касимовское шоссе, д. 9) к индивидуальному предпринимателю Клюшникову Вячеславу Александровичу о взыскании задолженности в сумме 11698 руб. 99 коп.

В судебном заседании был объявлен перерыв с 15.02.2012 до 17.02.2012.

при участии в судебном заседании:

от истца: Орлова Т.Н. - представитель по доверенности от 16.05.2011 N 02-99/2011;

от ответчика: Клюшников В.А. - предприниматель (в заседании 17.02.2012), Саратовская Е.Ю. - представитель по доверенности от 14.02.2012;

установил: Муниципальное предприятие "Водоканал города Рязани" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Клюшникову Вячеславу Александровичу о взыскании задолженности по договору от 04.03.2002 N 1145-556/АБ на отпуск воды, прием сточных вод и очистку стоков за июнь 2011 года в сумме 11698,99 руб.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, указав на то, что ответчик в июне 2011 года осуществил водопотребление с использованием прибора учета с нарушенным межповерочным сроком, в связи с чем расчет количества потребленной питьевой воды и сброшенных стоков осуществлен в соответствии с пунктами 57, 77 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167.

Ответчик исковые требования не признал, указав на то, что 18.05.2011 им была подана заявка в Рязанский центр стандартизации и метрологии о поверке прибора учета, по результатам поверки прибор учета был признан полностью исправным, что подтверждено паспортом от 04.07.2011, в связи с чем оснований для применения расчета по пропускной способности трубы, а не по показаниям приборов учета, по мнению ответчика, не имеется. Ответчик указывает на то, что прибор учета установлен 30.05.2005, в связи с чем полагает, что срок поверки следует исчислять с даты его эксплуатации.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующего.

Из материалов дела судом установлено, что 04.03.2002 между Производственным объединением "Водоканал" (Водоканал), открытым акционерным обществом "Рязанский нефтеперерабатывающий завод" (Исполнитель) и индивидуальным предпринимателем Клюшниковым Вячеславом Александровичем (Абонент) заключен договор N 1145-556/АБ на отпуск воды, прием сточных вод и очистку стоков (л.д. 12-15).

По условиям договора Водоканал обязуется отпустить Абоненту воду питьевого качества из коммунального водопровода (осуществить водоснабжение), принять сточные воды в систему коммунальной канализации согласно заявке Абонента и технических условий, выданных Абоненту на присоединение к системе коммунального водопровода и канализации, и передать сточные воды на биологическую очистку (п. 1.1 Договора).

Согласно пункту 9.1 договора, договор действует по 31.12.2002 и считается продленным на следующий календарный год, если ни одна из сторон за месяц до окончания срока действия договора не заявит о его прекращении.

Согласно заявке ответчика (л.д. 16), одним из объектов водопотребления и водоотведения является магазин и парикмахерская, расположенные по адресу: г. Рязань, ул. Новаторов, д. 29.

В соответствии с пунктом 4.1 договора учет количества отпущенной воды, сброшенных в коммунальную канализацию и принятых на очистку сточных вод осуществляется по приборам учета, внесенным в государственный реестр, установленным Абонентом за свой счет, как правило, на границе эксплуатационной ответственности водопроводно-канализационной сети.

Согласно пункту 4.2 договора, ответственность за надлежащее состояние и исправность приборов учета и за их своевременную поверку несет Абонент.

В силу пункта 4.4 договора в случае отсутствия у Абонента прибора учета воды, либо если прибор учета неисправен (без уведомления Водоканала за три дня), не поверен или имеет нарушенные пломбы, в также в случае необеспечения допуска представителя Водоканала к прибору учета, количество питьевой воды, израсходованной Абонентом, исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

В соответствии с разделом 5 договора оплата Абонентом полученной питьевой воды, сброшенных сточных вод производится по тарифам, утвержденным органом местного самоуправления для группы потребителей, к которой относится Абонент.

Согласно акту приемки водомерного узла от 30.05.2005 (л.д. 25) ответчиком был установлен прибор учета воды - счетчик СВК-15-3 N 1015008024704 с датой поверки - 27.01.2005 и периодом поверки - 6 лет.

Актом N 1145 от 22.03.2011 (л.д. 24), составленным истцом в присутствии представителя Абонента, установлено, что ответчик не произвел в установленный срок поверку прибора учета воды, в связи с чем истец установил ответчику срок для проведения поверки до 30 апреля 2011 года, указав, что при невыполнении данного требования расчет за воду и стоки будет производиться по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации.

Повторным актом от 25.05.2011 N 1145 (л.д. 23), составленным истцом в присутствии ответчика, ответчику установлен срок проведения поверки до 25.06.2011.

В срок, установленный в актах, ответчик не произвел поверку прибора учета воды.

Прибор учета воды: счетчик СВК-15-3 N 1015008024704 прошел поверку 04.07.2011, что подтверждается актом приемки водомерного узла от 26.07.2011 (л.д. 44).

В связи с чем, что в установленный в акте от 25.05.2011 N 1145 срок (до 25.06.2011) ответчик не произвел поверку прибора учета, истец произвел расчет стоимости услуг по водопотреблению и водоотведению за июнь 2011 года в соответствии с пунктом 57 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Согласно расчету истца, объем водопотребления составил 540 куб. м., объем водоотведения - 540 куб. м.

Тарифы на водопотребление и водоотведение установлены постановлением ГУ "РЭК" Рязанской области от 26.11.2010 N 378.

Истцом в адрес ответчика было направлено письмо о нарушении условий пункта 4.4 договора от 04.03.2002 N 1145-556/АБ, и проведении расчета количества питьевой воды и стоков за июнь 2011 года в соответствии с пунктами 57 и 77 Правил N 167, а также направлена счет-фактура от 22.06.2011 N 19273 на сумму 14623,74 руб., в т.ч. по объекту: ул. Новаторов, д. 29 в сумме 11698,99 (л.д. 22, 28).

Ссылаясь на то, что ответчик не оплатил задолженность за пользование коммунальным водопроводом и канализацией за июнь 2011 года по объекту водопотребления: ул. Новаторов, д. 29, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из договора от 04.03.2002 N 1145-556/АБ на отпуск воды, прием сточных вод и очистку стоков, в связи с чем к правоотношениям сторон применяются нормы главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 167 от 12.02.1999 (далее - Правила N 167).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актам или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В то же время, поскольку в силу пункта 11 Правил N 167, договор на отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод является публичным договором, на него распространяется требование пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

К таким правилам относятся Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации N 167 от 12.02.1999.

В соответствии с пунктами 32 и 69 Правил N 167 абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. Оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится с данными учета, если иное не предусмотрено названными Правилами или договором. Количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений, за исключением случаев, установленных Правилами (пункт 33).

Исходя из пункта 53 Правил в случае обнаружения неисправности средств измерений и необходимости их ремонта, а также по истечении межповерочного срока абонент не позднее чем в 3-дневный срок уведомляет об этом организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

Ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета, а также за своевременную поверку средств измерений, установленных на узлах учета, возложена на абонента (пункт 35 Правил).

Пунктом 77 Правил установлено, что расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за потребление питьевой воды без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целости пломб на средствах измерений и при необеспечении абонентом представителю водопроводно-канализационного хозяйства доступа к узлу измерений производятся в соответствии с настоящими Правилами, а количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при этом определяется в соответствии с пунктом 57, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 55 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 57 Правил в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

Указанное положение предусмотрено также пунктом 4.4 договора от 04.03.2002 N 1145-556/АБ, подписанного сторонами.

Как видно из материалов дела, поверка установленного на объекте водопотребления ответчика: ул. Новаторов, д. 29 прибора учета воды - счетчика СВК-15-3 N 1015008024704 проведена 27.01.2005, период поверки - 6 лет.

Таким образом, следующая поверка прибора учета должны быть проведена в январе 2011 года.

В установленный срок поверка прибора учета ответчиком не проведена, что установлено актами от 22.03.2011, от 25.05.2011, подписанными представителем ответчика.

Ответчиком не исполнено предписание истца о проведении поверки прибора учета в срок до 30.04.2011 и повторное предписание о проведении поверки до 25.06.2011, в связи с чем истец правомерно произвел расчет потребленной ответчиком в июне 2011 года воды по полному сечению систем водоснабжения и скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Суд не может согласиться с доводом ответчика о том, что межповерочный интервал следует исчислять с даты ввода в эксплуатацию прибора учета.

Понятие межповерочного интервала дано в РМГ 74-2004 "Методы определения межповерочных и межкалибровочных интервалов средств измерений".

Так, согласно пункту 3.1 РМГ 74-2004, межповерочный (межкалибровочный) интервал - это промежуток времени или наработка между двумя последовательными поверками (калибровками) средств измерений.

Ни Федеральный закон от 27.04.1993 N 4871-1 "Об обеспечении средств измерений", ни Правила N 167, ни Порядок проведения поверки средств измерений, утвержденный Приказом Госстроя России от 18.07.1994 N 125, не содержат норм, устанавливающих, что следующий после первичной поверки средств измерений срок поверки устанавливается с момента начала эксплуатации прибора учета.

Напротив, из указанных правовых норм следует, что срок межповерочного интервала исчисляется с даты поверки, указанной в паспорте на изделие при утверждении типа средства измерения. В противном случае этот срок был бы неоправданно продлен лицом, в эксплуатации которого находится водосчетчик.

Суд отклоняет доводы предпринимателя о том, что им были предприняты необходимые меры по проведению поверки, а именно, 18.05.2011 подана заявка в Рязанский центр стандартизации и метрологии, однако, поверка прибора учета была проведена лишь 04.07.2011.

Согласно пункту 35 Правил N 167, ответственность за своевременную поверку средств измерений, установленных на узлах учета, несет абонент. Аналогичное положение предусмотрено пунктом 4.2 договора от 04.03.2002. Как было указано выше, срок поверки прибора учета воды истек в январе 2011 года, заявка на проведение поверки подана ответчиком лишь в мае 2011 года, т.е. уже после истечения срока поверки.

Довод ответчика об исправности прибора учета в спорный период, что подтверждается паспортом от 04.07.2011, выданным по результатам поверки, отклоняется судом как несостоятельный, поскольку Правила N 167 не содержат каких-либо исключений для использования предусмотренного пунктом 57 Правил способа исчисления объемов водопотребления при установлении факта нарушения межповерочного срока прибора учета, в том числе, и в случае последующего подтверждения специализированной организацией исправности неповеренного прибора учета или его поверки.

На дату рассмотрения спора ответчик не представил доказательств надлежащего исполнения обязательств по оплате задолженности за пользование коммунальным водопроводом и канализацией в июне 2011 года.

В связи с изложенным, суд находит исковые требования о взыскании задолженности за пользование коммунальным водопроводом и канализацией за июнь 2011 года в сумме 11698,99 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу статей 309, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 2000 руб. и в сумме 200 руб. - за получение истцом выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ответчика относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решил:

1. Взыскать с индивидуального предпринимателя Клюшникова Вячеслава Александровича в пользу муниципального предприятия "Водоканал города Рязани" (ОГРН 1026200870904, г. Рязань, Касимовское шоссе, д. 9) задолженность в сумме 11698 руб. 99 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб., судебные издержки в сумме 200 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья

В.А. Сельдемирова