Постановление Главы муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области от 7 декабря 2010 г. N 518 "Об утверждении целевой программы "Снижение смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний мозга и инфаркта миокарда в муниципальном образовании - Ухоловский муниципальный район на 2011 год"

Во исполнении областной целевой программы "Снижение смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний мозга и инфаркта миокарда в Рязанской области на 2010 год" постановляю:

1. Утвердить районную целевую программу "Снижение смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний мозга и инфаркта миокарда в муниципальном образовании - Ухоловский муниципальный район на 2011 год" согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы до экономике муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Чеврычкину М.В.

Глава муниципального образования - Ухоловский муниципальный район

Н.А. Кожин

Муниципальная целевая программа
"Снижение смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний мозга инфаркта миокарда в МО - Ухоловский муниципальный район Рязанской области на 2011 год"
(утв. постановлением главы муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области от 7 декабря 2010 г. N 518)

Паспорт Программы

Наименование программы	"Снижение смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний мозга и инфаркта миокарда в МО - Ухоловский муниципальный район Рязанской области на 2011 год" (далее - Программа)
Заказчик Программы	МУЗ Ухоловская ЦРБ
Разработчик Программы	МУЗ Ухоловская ЦРБ
Основание для разработки Программы	"Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан"; Перечень поручений Президента Российской Федерации от 07.03.2007 г. N Пр-522; Постановление правительства Рязанской области от 08.10.2008 г. N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области".
Исполнители Программы	МУЗ Ухоловская ЦРБ
Цели и задачи	Цель Программы: - совершенствование организации и качества оказания медицинской помощи, первичной и вторичной профилактики больным с сосудистыми поражениями головного мозга и сердца на территории МО - Ухоловский муниципальный район Рязанской области; Задачи Программы: - обеспечение оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями мозга и сердца.
Целевые индикаторы и показатели	Снижение летальности от инсульта и инфаркта миокарда на 10 %; - повышение на 1,0% числа больных, сохранивших трудоспособность после перенесенных инсульта, инфаркта миокарда; - увеличение на 5% числа больных с инсультами и инфарктами миокарда, прошедших через специализированные отделения ( к общему числу зарегистрированных больных с этой патологией)
Сроки и этапы реализации	2011 год
Перечень основных мероприятий	Приобретение медицинского, немедицинского и вспомогательного оборудования, оргтехники; приобретение санитарного автотранспорта для оказания скорой и неотложной медицинской помощи больным и доставки их в центры; приобретение медикаментов, включая средства тромболизиса и расходных материалов для оказания медицинской помощи больным.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования - 84 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета; средства муниципального бюджета - 84 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Снижение показателей смертности на 10% при церебральном инсульте и остром инфаркте миокарда и летальности при этих заболеваниях на 10%; снижение инвалидизации на 10%, улучшение качества и увеличение продолжительности жизни больных, перенесших церебральный инсульт и острый инфаркт миокарда; уменьшение частоты повторный нарушений мозгового кровообращения на 7%; уменьшение заболеваемости острыми нарушениями мозгового кровообращения и острыми инфарктами миокарда улиц трудоспособного возраста на 10%.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Сердечно-сосудистые заболевания, несмотря на значительные успехи, достигнутые в последние десятилетия в их лечении и профилактике, остаются основной причиной высокой смертности и инвалидизации населения во всем мире.

За последние пять лет в Российской Федерации от болезней системы кровообращения (далее БСК - статистическая группа учета сердечно-сосудистых заболеваний) умерло 6,4 млн. человек.

Смертность от БСК в России (9,1 на 1000) в 3,5 раза выше, чем в Германии и США, в 3,6 раза выше, чем в Финляндии, в 4 раза выше, чем в Италии, в 5,7 раза выше, чем во Франции (данные 2005 г).

В структуре причин смерти БСК составляют 56% общей смертности, причем до 20% умерших от БСК - лица трудоспособного возраста.

Первое место в структуре смертности от БСК занимает ишемическая болезнь сердца (ИБС) - 48,1% (431 на 100 тыс. населения). Смертность от инфаркта миокарда в стране составляет 45 на 100 тыс. населения.

Сосудистые заболевания мозга занимают второе место в структуре смертности от болезней системы кровообращения (39%) и в общей смертности населения (23,4%). Ежегодная смертность от инсульта в России - одна из наиболее высоких в мире (175 на 100 тыс. населения).

Инсульт является лидирующей причиной инвалидизации населения. По данным Национального регистра инсульта 31% пациентов, перенесших инсульт, требуют посторонней помощи для ухода за собой, лишь около 20% выживших больных могут вернуться к прежней работе. Инсульт накладывает особые обязательства на членов семьи больного, значительно снижая их трудовой потенциал, и ложится тяжелым социально-экономическим бременем на общество.

В Рязанской области болезни системы кровообращения на протяжение многих лет являются главной причиной смертности и стойкой утраты трудоспособности населения, приобретая тем самым социальный характер. Эти заболевания обусловливают высокую общую смертность населения области - 19,0/1000 ( в РФ - 14,:/1000, в ЦФО - 16,1/1000) и низкую продолжительность жизни.

В Рязанской области в 2008 году от БСК умерло 11990 ( в 2007 г - 12065) человек, уровень смертности составил 10,34 на 1000 населения, что значительно выше показателя по РФ (8,34/1000) и выше показателя по ЦФО (9,673/1000). В структуре общей смертности населения области БСК в 2008 году составили 54,4%, среди причин инвалидности эти заболевания в течение многих лет прочно занимают первое место.

В структуре общей смертности населения МО - Ухоловский муниципальный район первое место занимают БСК, в 2009.году умерло от них - 128 человек, что составило 61,4% от общей смертности. ,

Значительная часть больных с сосудистыми заболеваниями мозга и сердца (80-95%) умирает на до госпитальном этапе.

Сопоставление динамики заболеваемости и смертности населения Рязанской области свидетельствует о недостаточной выявляемости патологии.

Ежегодно в стационарах области лечится около 20% больных от общего количества пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Высокотехнологичные виды помощи в 2007 году получили 242 пациента с ИБС, при том, что потребность в них значительно выше.

В связи с этим возникает необходимость комплексного решения проблемы болезней системы кровообращения как социально-значимых заболеваний программно-целевым методом.

2. Цель и задачи Программы

Основной целью Программы является совершенствование организации и качества оказания медицинской помощи, первичной и вторичной профилактики больным с сосудистыми поражениями головного мозга и сердца на территории Ухоловского района.

Цель достигается решением следующих задач:

1. Обеспечением оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями мозга и сердца на всех этапах, включая специализированные и высокотехнологичные виды медицинской помощи

3. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2011 год.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2011 год составляет 84 тыс. рублей, в том числе:

Средства областного бюджета - тыс. рублей Средства муниципального бюджета - 84 тыс. рублей.

Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств областного бюджета и бюджета МО - Ухоловский муниципальный радон. При предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Рязанской области в форме межбюджетных трансфертов предполагается участие бюджетов муниципальных образований Рязанской области.

5. Система программных мероприятий

Программа "Снижение смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний мозга и инфаркта миокарда в МО - Ухоловский муниципальный район Рязанской области на 2011 год

NN пп.	программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	главные распорядители		источник финансирования	объемы финансирования (тыс. руб)	ожидаемый результат
1	2	3		4	5	6
1.	совершенствование организации и качества оказания медицинской помощи, первичная, вторичная профилактики больным с сосудистыми поражениями головного мозга и сердца на территории МО - Ухоловский муниципальный район
1.1	Обучение специалистов для организации оказания качественной медицинской помощи и первичной, вторичной профилактики больным с сосудистыми поражениями головного мозга и сердца		МУЗ Ухоловская МУЗ	Муниципальный бюджет
1.2	Приобретение санитарного автотранспорта для оказания скорой и неотложной медицинской помощи больным и доставки их в центры		МУЗ Ухоловская МУЗ	Областной бюджет
1.3	приобретение медицинского, не медицинского и вспомогательного оборудования - аппарат ручной вентиляции легких - мешок Амбу.		МУЗ Ухоловская МУЗ	Муниципальный бюджет
1.4	Приобретение медикаментов, включая средства тромболизиса и расходных материалов для оказания медицинской помощи больным - Алтеплаза - 100 мг		МУЗ Ухоловская МУЗ	Муниципальный бюджет	84
1.5	ГСМ		МУЗ Ухоловская МУЗ	Муниципальный бюджет

6. Описание системы управления реализацией Программы

Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, является МУЗ Ухоловская ЦРБ.

Реализация Программы предусматривает участие администрации МО - Ухоловский муниципальный район.

Ухоловская районная Дума утверждает объем ассигнований на финансирование настоящей Программы. Администрация МО - Ухоловский муниципальный район утверждает настоящую программу в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 08.10.2008 г. N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области".

Управление реализацией Программы осуществляет МУЗ Ухоловская ЦРБ, которая несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств. МУЗ Ухоловская ЦРБ" в рамках своей компетенции:

Определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации программы;

Обеспечивает контроль реализации Программы, включающий в себя контроль эффективного использования выделяемых финансовых средств, контроль качества проводимых мероприятий путем экспертных оценок;

Осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о ходе выполнения программных мероприятий;

Проводит мониторинг результатов реализации программных мероприятий, подготавливает и в установленном порядке представляет отчет о реализации Программы, эффективности использования бюджетных средств;

Вносит в установленном порядке предложения, связанные с корректировкой Программы; При утверждении настоящей Программы предоставляется субсидия из областного бюджета в сумме.

Контроль за реализацией программы осуществляет администрация МО - Ухоловский муниципальный район, которой МУЗ Ухоловская ЦРБ в установленном порядке направляет сведения о ее реализации.

Контроль за целевым использованием средств районного бюджета в установленном порядке осуществляют Ухоловская районная Дума, финансово-казначейским управлением Ухоловского района.

7. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы

МУЗ Ухоловская ЦРБ направляет отчеты об исполнении программы по форме и в сроки, установленные администрации МО - Ухоловский муниципальный район. В соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 08.10.2008 г. N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области" направляет в администрацию МО - Ухоловский муниципальный район ежеквартально, в срок до 10 числа месяца следующего за отчетным периодом и ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, информацию об итогах реализации программы за отчетным периодом.

8. Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы

Целевые индикаторы предоставляют собой следующие показатели, характеризующие достижение (частичное, полное или не достижение) желаемых и прогнозируемых результатов реализации программных мероприятиях:

Снижение летальности от инсульта и инфаркта миокарда 10%;

Повышение на 1% числа больных, сохранивших трудоспособность после перенесенных инсульта,

инфаркта миокарда;

Увеличение на 5% числа больных с инсультами и инфарктами миокарда, прошедших через

специализированные отделения (к общему числу зарегистрированных больных с этой патологией)

9. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация Программы позволит снизить заболеваемость и смертность от сосудистых заболеваний мозга и сердца ( инсультов, инфарктов миокарда), а также социально-экономические потери общества в результате снижения уровня инвалидизации населения по причине этих заболеваний. В связи с предполагаемой динамикой указанных показателей ожидается также увеличение продолжительности жизни больных и улучшение демографических показателей населения района.

Оценка социально-экономической эффективности Программы осуществляется последующим показателям:

снижение смертности на 10% при церебральном инсульте и остром инфаркте миокарда и летальности при этих заболеваниях на 10%;

снижение инвалидизации на 10%, улучшения качества и увеличение продолжительности жизни больных , перенесших церебральный инсульт и острый инфаркт миокарда, уменьшение частоты повторных нарушений мозгового кровообращения на 7%.

Уменьшение заболеваемости острыми нарушениями мозгового кровообращения и острыми инфарктами миокарда у лиц трудоспособного возраста на 10%.