Постановление Главы муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области от 19 июля 2011 г. N 458 "Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции "Профилактика безнадзорности детей"

В целях повышения эффективности и качества деятельности администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области, в соответствии с постановлением главы муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области от 28.06.2011 N 383 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов оказания (выполнения) муниципальных услуг (работ) администрацией муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области и иными органами местного самоуправления", руководствуясь Уставом муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению государственной функции "Профилактика безнадзорности детей" (далее - административный регламент).

2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области принять необходимые меры для выполнения административного регламента.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области по экономическим и социальным вопросам О.В. Шмелькову.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования в совместном периодическом печатном средстве массовой информации Сасовской районной Думы и администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области "Информационный бюллетень".

Глава района

А.П. Анохин

Административный регламент
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области по исполнению государственной функции "Профилактика безнадзорности детей"

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции и принципы ее осуществления

Административный регламент комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО - Сасовский муниципальный район Рязанской области (далее - Регламент) по исполнению государственной функции "Профилактика безнадзорности детей" (далее - государственная функция) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).

1.2. Нормативно-правовое регулирование по исполнению государственной функции Исполнение государственной Функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1.2.1. Конституция Российской Федерации.

1.2.2. Федеральный закон от 24.06.1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

1.2.3. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

1.2.4. Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденное указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 03.06.1967 (в редакции от 06.08.1986).

1.2.5. Постановление Главы администрации Сасовского муниципального района Рязанской области от 24.09.2010 года N 554 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района Рязанской области".

1.2.6. Закон Рязанской области от 03.08.2010 года О порядке образования и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Рязанской области"

1.2.7. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

1.2.8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

1.3. Органы, участвующие в исполнении государственной функции

Организация работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних в Сасовском районе осуществляется комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО - Сасовский муниципальный район Рязанской области (далее - комиссия), юридический и почтовый адрес: 391430, Рязанская область, г. Сасово, ул. Вокзальная, 85

Тел/факс 8 (49133) 5-06-46, 8 (49133) 5-17-22, 8 910 573 54 68

Часы работы комиссии:

понедельник - пятница 8.00 - 17.00

перерыв на обед 12.00 - 13.00

суббота, воскресенье выходные дни

2. Административные процедуры

2.1. Содержание государственной функции

2.1.1. Государственная функция "Профилактика безнадзорности детей" включает следующие административные процедуры:

- формирование плана работы по профилактике беспризорности, правонарушении и антиобщественных действий несовершеннолетних на календарный год;

- координация деятельности и взаимодействие с органами и учреждениями профилактики (управление образования и молодежной политики в структуру, которой входят органы опеки и попечительства, отдел молодежной политики, психолого-педагогическая служба, ОВД по городскому округу город Сасово и Сасовскому муниципальному району, отдел физической культуры, спорта и туризма, центр занятости населения Сасовского района, территориальный отдел социальной защиты населения, комплексный центр социального обслуживания населения, МУЗ "Сасовская ЦРБ", социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, межрайонная уголовная исполнительная инспекция Управления Федеральной службы и исполнения наказания России по Рязанской области.,)

- проведение рейдов, посещение семей с профилактической целью и с целью выявления неблагополучных семей.

- профилактическая работа с несовершеннолетними

- беседы в образовательных учреждениях,

- осуществление контроля над детьми и семьями, состоящими на учете.

- проведение заседаний, выездных заседаний КДН и ЗП по рассмотрению поступивших материалов.

- подготовка с органами профилактики материалов в суд, по вопросам, связанным с лишением родительских прав,

- помещением несовершеннолетних в специальные учреждения

3. Субъекты и основания проведения профилактической работы

3.1. Субъекты, в отношении которых проводится профилактическая работа

3.1.1. Комиссия проводит профилактическую работу в отношении несовершеннолетних:

1) безнадзорных или беспризорных;

2) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;

3) содержащихся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;

4) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;

5) совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;

6) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

7) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения 2 принудительных мер воспитательного воздействия;

8) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством.

3.1.2. Комиссия проводит профилактическую работу с семьями:

1) неблагополучными семьями

2) семьями, находящимися в социально-опасном положении

3.2. Основания проведения профилактической работы

3.2.1. Основаниями для проведения профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей являются следующие документы:

1) заявление несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных представителей об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2) приговор, определение или постановление суда;

3) постановление прокурора, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел;

4) документы, определенные Федеральным законом как основания помещения несовершеннолетних в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

5) заключение, утвержденное руководителем органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений.

4. Административный регламент

4.1. Условия и сроки исполнения государственной функции.

4.1.1. Формирование плана работы комиссии по профилактике беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних на календарный год происходит в соответствии с приоритетными направлениями областной комиссии до 15 января текущего года, на основании предложений, вносимых членами комиссии, руководителями органов и учреждений системы профилактики, другими заинтересованными органами и организациями.

План работы утверждается на заседании комиссии. По мере необходимости в течение года план работы корректируется.

4.1.2. Комиссия контролирует выполнение мероприятий и планов другими органами, входящими в систему, а также при взаимодействии с вышеуказанными органами и учреждениями проводит профилактическую работу, направленную на помощь семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

4.1.3. В соответствии с составленным планом работы комиссия организует и проводит мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: круглые столы, беседы, консультации, конкурсы, акции, родительские собрания, деловые игры, встречи и т.д.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4.1.3. Комиссия организует рейды в учреждения дополнительного образования, культурно-досуговые организации, для выявления и устранения причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних и проверки условий содержания и воспитания несовершеннолетних. За день сотрудники комиссии напоминают участникам рейда о предстоящем мероприятии. По результатам рейдов составляются справки и представления о необходимости устранения выявленных нарушений.

4.1.4. Комиссия ежемесячно организует рейды по муниципальным образованиям района для проверки семей и подростков, состоящих на учете для проведения с ними профилактической работы.

4.1.5. Комиссий ежемесячно проводятся заседания, в том числе выездные для профилактической работы с подростками и их родителями, и с целью привлечения их к административной ответственности за совершенные правонарушения.

4.1.6. Комиссия готовит материалы в суд, связанные с лишением, ограничением родительских прав, помещение несовершеннолетних в специальные учреждения.

4.2. Результатом выполнения государственной функции является повышение эффективности работы по профилактике) безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, сокращение числа правонарушений и преступлений, совершенных несовершеннолетними, улучшение координации деятельности органов системы профилактики, осуществляющих работу с детьми и подростками группы риска.

5. Порядок обжалования действий (бездействия), осуществляемых в ходе исполнения государственной функции, и принятых решений

5.1. Лицом, ответственным за исполнение данной государственной функции, является ответственный секретарь комиссии.

Контроль за исполнением КДН и ЗП административного регламента по исполнению государственной функции "Профилактика безнадзорности детей" осуществляет заместитель главы администрации по экономическим и социальным вопросам, председатель КДН и ЗП О.В. Шмелькова

5.2. Жалобы на действия или бездействие должностных лиц, на решения, принятые комиссией, подаются в администрацию района, заместителю главы администрации по социальным и экономическим вопросам, председателю комиссии по адресу: 391430, г. Сасово, Рязанская область, ул. Вокзальная, д. 85

тел/факс 8(49133) 5-17-22

5.3. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц комиссии, принятых решений по организации работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.