Решение Совета депутатов Касимовского муниципального района Рязанской области от 27 декабря 2011 г. N 326-IV СД "О проекте решения о внесении изменений и дополнений в Устав Касимовского муниципального района Рязанской области"

Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями), в связи с вступлением в силу Закона Рязанской области от 15.02.2010 г. N 11-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Рязанской области", на основании Устава Касимовского муниципального района, Совет депутатов решил:

1. Рассмотреть проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Касимовского муниципального района Рязанской области согласно приложению к настоящему решению.

2. Вынести проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Касимовского муниципального района Рязанской области на публичные слушания.

3. Назначить публичные слушания по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Касимовского муниципального района Рязанской области, проводимые по инициативе Совета депутатов Касимовского муниципального района Рязанской области.

Публичные слушания провести 19 января 2012 года в 10-00 по Московскому времени в большом зале администрации Касимовского муниципального района, расположенного по адресу: г. Касимов, ул. Ленина, д. 9-а (первый этаж административного здания).

4. Обнародовать проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Касимовского муниципального района Рязанской области в печатном средстве массовой информации "Бюллетень Касимовского муниципального района Рязанской области".

5. Утвердить и обнародовать порядок учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Касимовского муниципального района Рязанской области (прилагается).

6. Утвердить и обнародовать порядок участия граждан в обсуждении проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Касимовского муниципального района Рязанской области (прилагается).

7. Утвердить состав комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний (прилагается).

8. Сформировать Уставную комиссию из числа депутатов Совета (прилагается).

9. Настоящее решение подлежит обнародованию в печатном средстве массовой информации "Бюллетень Касимовского муниципального района Рязанской области".

10. Направить настоящее решение главе Касимовского муниципального района для подписания и опубликования (обнародования).

Председатель Совета депутатов

С.А. Новиков

И.о. главы Касимовского муниципального района

В.Н. Ермаков

Порядок
учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Касимовского муниципального района Рязанской области
(утв. решением Совета депутатов Касимовского муниципального района от 27 декабря 2011 г. N 326-IV СД)

Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 года N 131-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) и регулирует порядок внесения, рассмотрения и учета предложений по опубликованному проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Касимовского муниципального района Рязанской области (далее по тексту "Проект решения").

Настоящий Порядок принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Рязанской области. Целью настоящего Порядка является обеспечение реализации населением Касимовского муниципального района конституционного права на участие в местном самоуправлении.

1. Общие положения

1. Предложения о дополнениях и изменениях по опубликованному проекту решения могут вноситься по результатам:

- проведения собраний граждан по месту жительства:

- массового обсуждения проекта Устава;

- проведения публичных слушаний по проекту Устава.

2. Предложения о дополнениях и изменениях по опубликованному проекту решения, внесенные по результатам проведенных мероприятий, указанных в п. 1 настоящей статьи, перечисляются в протоколе или итоговом документе соответствующего мероприятия. Протоколы или иные итоговые документы направляются в организационно-документальный отдел Совета депутатов Касимовского муниципального района.

3. Предложения о дополнениях и изменениях по опубликованному проекту решения включают в итоговый документ публичных слушаний с обязательным указанием:

- текста предложения;

- фамилия, имя, отчество (или наименование организации) внесшего предложение;

- дата внесения предложения.

4. Предложения о дополнениях и изменениях по опубликованному проекту решения также могут вноситься:

- гражданами, проживающими на территории Касимовского района, в порядке индивидуального или коллективного обращения;

- организациями, действующими на территории района;

- органами территориального общественного самоуправления района.

5. Предложения о дополнениях и изменениях по опубликованному проекту решения вносятся в организационно-документальный отдел Совета депутатов, затем рассматриваются Уставной комиссией, создаваемой депутатами Совета в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком.

6. Предложения о дополнениях и изменениях по опубликованному проекту решения вносятся не позднее 20 дней с момента опубликования указанного проекта .

2. Порядок рассмотрения поступивших предложений о дополнениях и изменениях в проект решения

1. Внесенные предложения о дополнениях и изменениях в проект решения регистрируются организационно-документальным отделом Совета депутатов.

2. Предложения о дополнениях и изменениях в проект решения должны соответствовать Европейской хартии местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, требованиям Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 года N 131-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями), федеральному законодательству, законам Рязанской области.

3. Предложения о дополнениях и изменениях в проект решения в виде конкретных норм также должны соответствовать следующим требованиям:

- обеспечивать однозначное толкование положений проекта Устава;

- не допускать противоречий либо несогласованности с иными положениями, рассматриваемого проекта Устава.

4. Уставная комиссия Совета депутатов вправе привлекать специалистов администрации Касимовского муниципального района, научных и иных учреждений, экспертов .

3. Порядок учета поступивших предложений о дополнениях и изменениях в проект решения

1. По итогам изучения, анализа и обобщения внесенных предложений о дополнениях и изменениях в проект решения Уставная комиссия Совета депутатов составляет заключение.

2. Заключение Уставной комиссии на внесенные предложения о дополнениях и изменениях в проект решения должно содержать следующие положения:

- общее количество поступивших предложений о дополнениях и изменениях в проект решения;

- количество и содержание поступивших предложений о дополнениях и изменениях в проект решения, оставленных комиссией без рассмотрения;

- содержание предложений о дополнениях и изменениях в проект решения, рекомендуемых Уставной комиссией к отклонению;

- содержание предложений о дополнениях и изменениях в проект решения, рекомендуемых Уставной комиссией для одобрения и внесения в окончательный текст Устава Касимовского муниципального района.

3. Уставная комиссия не позднее, чем за пять дней до заседания Совета депутатов, представляет в Совет депутатов заключение с приложением всех поступивших предложений о дополнениях и изменениях в проект решения, а также проект Устава в окончательном варианте.

Порядок
участия граждан в обсуждении проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Касимовского муниципального района Рязанской области
(утв. решением Совета депутатов Касимовского муниципального района от 27 декабря 2011 г. N 326-IV СД)

Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 года N 131-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) и регулирует порядок внесения , рассмотрения и учета предложений по опубликованному проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Касимовского муниципального района Рязанской области (далее по тексту "Проект решения").

Настоящий Порядок принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Рязанской области. Целью настоящего Порядка является обеспечение реализации населением Касимовского муниципального района конституционного права на участие в местном самоуправлении.

Общие положения

1. Жители Касимовского района с момента опубликования проекта решения вправе участвовать в его обсуждении. Обсуждение проекта решения может осуществляться в следующих формах:

- проведение собраний граждан с целью обсуждения проекта решения и выдвижения предложений о дополнениях и изменениях к нему;

- организация обсуждения проекта решения в порядке, предусмотренном настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами;

- обсуждение проекта решения на публичных слушаниях;

- в иных формах, не противоречащих действующему законодательству, и обеспечивающих объективное, свободное и явное волеизъявление граждан по поводу обсуждаемого проекта решения.

2. Реализация указанных в п. 1 настоящего Порядка форм участия граждан в обсуждении проекта решения регулируется федеральным законодательством, законами и иными нормативными актами Рязанской области, настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами Совета депутатов Касимовского муниципального района, принятыми в соответствии с действующим законодательством.

Порядок проведения собраний по месту жительства граждан с целью обсуждения опубликованного проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Касимовского муниципального района

1. Собрания граждан по месту жительства проводятся с целью обсуждения опубликованного проекта решения и выдвижения предложений о дополнениях и изменениях к нему.

2. Администрация Касимовского района в случае необходимости предоставляет бесплатно помещения для проведения собраний граждан, а также оказывает инициаторам иное содействие в организации и проведении собраний.

3. В собрании имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, зарегистрированные по постоянному месту жительства на территории Касимовского района.

4. О месте, времени и повестке для проведения собрания население оповещается инициаторами собрания не позднее, чем за три дня до его проведения.

5. На собрании граждан ведется протокол, в котором в обязательном порядке указываются дата и место проведения собрания количество присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения.

6. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания и, в соответствии с Порядком учета предложений по проекту решения, передается в Уставную комиссию Совета депутатов Касимовского муниципального района, осуществляющий разработку проекта решения.

Обсуждение проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав на публичных слушаниях

1. Проект решения должен обсуждаться на публичных слушаниях, проводимых Советом депутатов Касимовского муниципального района.

Публичные слушания проводятся в соответствии с Положением "О порядке организации и проведении публичных слушаний в муниципальном образовании - Касимовский муниципальный район Рязанской области", утвержденным решением Совета депутатов от 18.11.2005 г. N 110-III СД.

2. Граждане, представители общественных объединений и организаций всех организационно-правовых форм, должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления вправе свободно и добровольно участвовать в публичных слушаниях, высказывать свое мнение по обсуждаемому проекту решения, задавать вопросы докладчикам и получать информацию по предмету обсуждения.

3. Заявки на выступления на слушаниях подаются в устной или письменной формах в комиссию по подготовке и проведению публичных слушаний: г. Касимов, Рязанская область, ул. Ленина, д. 9-а, кабинеты N 7 и N 25, телефоны для справок: 2-21-20 и 2-09-07.

4. В прениях выступают лица, подавшие устные или письменные заявки на выступления, в соответствии с очередностью, определяемой комиссией по подготовке и проведению публичных слушаний.

5. Участники слушаний получают слово только с разрешения председательствующего на слушаниях.

6. Право на внеочередное выступление на публичных слушаниях имеют прокурор, представители органов юстиции, представители правовых служб органов государственной власти и органов местного самоуправления, если их выступления посвящены оценке соответствия обсуждаемого проекта решения действующему законодательству.

7. Участникам слушаний предоставляется объективная и полная информация по предмету обсуждения.

8. Участники публичных слушаний регистрируются перед началом слушаний. В регистрационном листке указываются:

- фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), а также адрес места жительства.

Подпись ставиться гражданином собственноручно.

Организация обсуждения проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав

1. Обсуждение опубликованного проекта решения может проводиться в виде интервью, мнений, предложений, коллективных и индивидуальных обращений жителей района и их объединений, опубликованных в средствах массовой информации.

2. Администрация Касимовского муниципального района оказывает содействие в проведении обсуждения жителями Касимовского района проекта решения.

3. В рамках обсуждения проекта решения администрация муниципального района организует трансляцию передач по местному телевидению и радио, публикации в печатных средствах массовой информации, в целях разъяснения населению общей концепции проекта решения, а также отдельных положений обсуждаемого проекта, имеющих большое общественное значение.

4. Предложения о дополнениях и изменениях в проект обсуждаемого нормативного правового акта передаются в Уставную комиссию, сформированную из числа депутатов Совета Касимовского муниципального района, в соответствии с Порядком учета предложений по проекту решения, утвержденным Советом депутатов.

Состав
комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Касимовского муниципального района Рязанской области
(утв. решением Совета депутатов Касимовского муниципального района от 27 декабря 2011 г. N 326-IV СД)

1. Ситникова Е.И. - председатель комиссии, заместитель управляющего делами, начальник отдела по организационной и кадровой работе администрации Касимовского муниципального района;

2. Кострецова Ю.А. - заместитель председателя комиссии, начальник юридического отдела администрации Касимовского муниципального района;

3. Наджмуддинова Н.М. - секретарь комиссии, главный специалист отдела по организационной и кадровой работе администрации Касимовского муниципального района;

4. Какушкина Н.Н.- член комиссии, управляющий делами администрации Касимовского муниципального района;

5. Табакова Н.Н.- член комиссии, председатель контрольно-счетного комитета Касимовского муниципального района Рязанской области;

6. Еремкин В.Н. - член комиссии, начальник организационно - документального отдела Совета депутатов Касимовского муниципального района;

7. Тарасова Е.Н. - член комиссии, депутат от одномандатного избирательного округа N 6.

Состав
комиссии Совета депутатов (Уставная комиссия) по разработке проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Касимовского муниципального района Рязанской области
(утв. решением Совета депутатов Касимовского муниципального района от 27 декабря 2011 г. N 326-IV СД)

- Седов Александр Николаевич - депутат от избирательного округа N 4;

- Жукова Галина Николаевна- депутат от избирательного округа N 21;

- Клинов Владимир Петрович- депутат от избирательного округа N 12;

- Потапов Виктор Александрович - депутат от избирательного округа N 22;

- Тарасова Елена Николаевна - депутат от избирательного округа N 6;

- Силков Александр Михайлович - депутат от избирательного округа N 23.