Решение Арбитражного суда Рязанской области от 12 марта 2012 г. N А54-6991/2011 (ключевые темы: рекламные конструкции - техническая эксплуатация - расторжение договора - ОГРН - взыскание задолженности)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 12 марта 2012 г. N А54-6991/2011

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07 марта 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 12 марта 2012 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Сельдемировой В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Совцовой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Рязани (ОГРН 1026201270260, г. Рязань, ул. Радищева, Д. 28) к обществу с ограниченной ответственностью "РАкурс" (ОГРН 1066234043182, г. Рязань, ул. Вокзальная, д. 11) о расторжении договора, обязании демонтировать рекламную конструкцию, взыскании задолженности в сумме 225000 руб. и пени в сумме 74283 руб. 75 коп.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 29.02.2012 до 07.03.2012.

при участии в судебном заседании:

от истца: Светикова И.В. - представитель по доверенности от 10.01.2012 N 20/1-30/9 (в заседании 29.02.2012); Дыкина Н.А. - представитель по доверенности N 20/1-30/1 от 10.01.2012 (в заседании 07.03.2012)

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

установил: Администрация города Рязани обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "РАкурс" о расторжении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции N 1323/07 от 19.06.2008, обязании ответчика за счет собственных средств в двухнедельный срок с момента вступления в законную силу решения суда демонтировать рекламную конструкцию типа: щитовые установки, учетный номер 3748, расположенную по адресу: Московское шоссе, пересечение с Михайловским шоссе (поз. 2), взыскании задолженности в сумме 225000 руб. за период с 28.02.2009 по 27.02.2011 и пени в сумме 74283 руб. 75 коп. за период с 19.12.2007 по 29.11.2011.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил, исковые требования не оспорил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв с 29.02.2012 до 07.03.2012.

В судебном заседании 07.03.2012 представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил отказ от ранее заявленного требования о расторжении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции N 1323/07 от 19.06.2008, поскольку действие договора прекращено в связи с истечением срока.

Частичный отказ от исковых требований судом принят, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, производство по делу в данной части подлежит прекращению в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца требования о взыскании задолженности в сумме 225000 руб. и пени в сумме 74283,75 руб. поддержал, ссылаясь на отсутствие у ответчика разрешения на размещение рекламной конструкции и ненадлежащее исполнение договорных обязательств в части внесения платы за пользование объектом. Представитель указал, что срок действия договора установлен до 27.02.2012, возможность его пролонгации не предусмотрена.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующего.

Из материалов дела судом установлено, что 19.06.2008 года между администрацией города Рязани (администрация) и обществом с ограниченной ответственностью "РАкурс" (рекламораспространитель) заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции N 1323/07 (л.д. 10), по условиям которого администрация предоставляет право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а рекламораспространитель устанавливает и эксплуатирует на муниципальном имуществе (объект городского благоустройства), расположенном по адресу: Московское шоссе, пересечение с Михайловским шоссе (поз. 2), рекламную конструкцию типа: ВС-4 Щитовые установки, учетный номер 3748 (пункт 1.1. договора).

В соответствии с пунктами 2.4.3, 2.4.4 договора рекламораспространитель обязан выполнить в полном объеме требования, предъявляемые к эксплуатации рекламной конструкции Положением "О временных сооружениях на территории города Рязани" и "Правилами размещения объектов наружной рекламы и информации в городе Рязани".

В разделе 4 договора стороны согласовали условия об оплате за пользование объектом и порядке ее перечисления.

Согласно пункту 4.1 договора, оплата по договору на размещение временного сооружения с 28.02.2007 по 28.05.2008 составляет 225000 руб. (сумма без НДС), с 28.05.2008 по 28.02.2012 - 337500 руб. (сумму без НДС). Оплата за весь период с 28.02.2007 до 28.02.2012 составляет 562500 руб. (без НДС).

Размер оплаты по договору определяется по формуле, установленной пунктом 3.4 "Положения о временном сооружении на территории города Рязани" (пункт 4.3 договора).

В соответствии с пунктом 4.4 договора оплата за пользование объектом производится рекламораспространителем ежегодно в размере, установленном в пункте 4.1 договора, на указанный в договоре расчетный счет, с предоставлением администрации копии платежного документа, подтверждающего перечисление оплаты (с отметкой исполнителя банка).

Пунктом 5.1 договора предусмотрен срок его действия: с 28.02.2007 до 27.02.2012.

Согласно пункту 2.4.8 договора в случае расторжения или истечения срока договора рекламораспространитель обязан в течение двух недель передать администрации объект муниципальной собственности в надлежащем состоянии по акту приема-передачи.

Пунктом 3.2. договора установлено, что при расторжении договора в одностороннем порядке администрация направляет заявителю письменное уведомление о необходимости в двухнедельный срок освободить муниципальное имущество. Договор считается расторгнутым по истечении двухнедельного срока с момента направления уведомления.

В ходе проведенного 21 ноября 2011 года обследования территории по адресу: г. Рязань, Московское шоссе, д. 5, комиссией было установлено, что щитовая установка, инвентарный N 3748 установлена и эксплуатируется, владельцем рекламной конструкции, согласно информационной табличке, размещенной на ней, является общество с ограниченной ответственностью "РАкурс", что подтверждается актом N 362рк о выявлении самовольно установленной рекламной конструкции на территории муниципального образования город Рязань от 21.11.2011 (л.д. 14).

Претензией от 22.09.2011 N 19-1456 (л.д. 13) истец обратился к ответчику с предложением в срок до 15.11.2011 расторгнуть договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции N 1323/07, в связи с имеющейся задолженностью, демонтировать рекламную конструкцию типа: Щитовые установки, учетный номер 3748, расположенную по адресу: Московское шоссе, пересечение с Михайловским шоссе (поз. 2), погасить задолженность по договору в размере 225000 руб. и пени в размере 65565 руб.

Претензия была получена директором общества с ограниченной ответственностью "РАкурс" Желтовым В.В. 02.11.2011.

Поскольку обязанность по демонтажу отдельно стоящей конструкции для размещения щитовой рекламы, погашению задолженности и пени ответчиком не исполнена, администрация г. Рязани, ссылаясь на использование ответчиком средств наружной рекламы без оснований, предусмотренных законом или договором, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона N 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе") распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

Согласно пункту 5 статьи 19 Закона "О рекламе" (действующей в редакции изменений от 21.07.2007) установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.

Пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обязательства сторон возникли из договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции N 1323/07 от 19.06.2008 года сроком действия 5 лет, с 28.02.2007 до 27.02.2012.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4.2. договора плата за пользование объектом за период с 28.02.2007 по 27.02.2012 установлена в размере 562500 руб., кроме того НДС 18% - 101250 руб.

В соответствии с пунктами 4.1, 4.4, 4.5 договора оплата за пользование объектом производится рекламораспространителем ежегодно, не позднее пяти дней со дня выставления счета на оплату. Оплата за период с 28.02.2007 по 28.05.2008 составляет 225000 руб., оплата за период с 28.05.2008 по 28.02.2012 составляет 337500 руб.

Истцом ответчику были выставлены счета, накладные на оплату: от 14.12.2007 на сумму 180000 руб. (начисление с 28.02.2007 по 27.02.2008); от 04.03.2008 на сумму 45000 руб. (начисление с 28.02.2008 по 27.02.2009); от 01.09.2009 на сумму 112500 руб. (начисление с 28.02.2009 по 27.02.2010); от 29.12.2010 на сумму 112500 руб. (начисление с 28.02.2010 по 27.02.2011) (л.д. 15, 32).

Ответчиком обязательства по оплате выполнены частично в размере 225000 руб. за период с 28.02.2007 по 27.02.2009, оплата произведена платежными поручениями N 98 от 20.02.2008 на сумму 180000 руб. и N 8 от 04.02.2009 на сумму 45000 руб.

Таким образом, за ответчиком образовалась задолженность в размере 225000 руб. за период с 28.02.2009 по 27.02.2011. Факт размещения рекламной конструкции в спорный период, а также наличия задолженности по договору N 1323/07 от 19.06.2008 в указанной сумме ответчик не оспорил.

Поскольку доказательств оплаты задолженности в размере 225000 руб. ответчиком не представлено, исковые требования о взыскании задолженности в указанной сумме являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

За просрочку внесения ответчиком платежей в установленные договором сроки на основании пункта 6.1 договора истец начислил пени в сумме 74283,75 руб. за период с 19.12.2007 по 29.11.2011 из расчета 0,05% от просроченной суммы за каждый день задержки платежа.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Учитывая, что факт несвоевременной уплаты ответчиком платежей по договору от19.06.2008 N 1323/07 материалами дела подтвержден, истцом в соответствии с условиями договора правомерно начислены пени. Размер пени подтвержден расчетом истца, который судом проверен и ответчиком не оспорен.

Учитывая изложенное, требование о взыскании с ответчика пени в сумме 74283,75 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В связи с тем, что срок действия договора на момент рассмотрения дела истек, истец отказался от требования о расторжении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции N 1323/07. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на новый срок не заключался.

Согласно пункту 9 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ, установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Разрешение, согласно пункту 17 указанной выше статьи, выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.

Порядок выдачи разрешения был определен Правилами размещения объектов наружной рекламы и информации в городе Рязани, утвержденных решением Рязанского городского Совета от 06.07.2006 N 501-III (в редакции от 27.12.2007 года, действующей на момент заключения договора).

Согласно пунктам 4.1, 4.2 Правил размещение рекламных и информационных конструкций на территории города допускается при наличии разрешения на их установку. Размещение рекламных и информационных конструкций осуществляется на основании разрешения, выданного администрацией города в порядке, предусмотренном настоящими Правилами. Владелец рекламной или информационной конструкции имеет право приступить к установке рекламной или информационной конструкции только после получения соответствующего разрешения, выданного администрацией города (пункт 5.1 Правил).

Аналогичное положение содержится в пункте 5.1 Правил размещения объектов наружной рекламы и информации в города Рязани, утвержденных решением Рязанской городской Думы N 480-1 от 27.08.2009.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов, выданное 22.12.2008 администрацией г. Рязани ответчику разрешение на установку рекламной конструкции по адресу: г. Рязань, Московское шоссе, пересечение с Михайловским шоссе, (поз. 2) сроком действия с 22.12.2008 по 27.02.2012 аннулировано решением администрации г. Рязани от 31.03.2009 N 175, в соответствии с п. 4.12.6 Правил размещения объектов наружной рекламы и информации в городе Рязани, утвержденных Решением Рязанского Городского Совета от 06.07.2006 N 501-III.

Размещение рекламной конструкции без получения разрешения не допускается и является нарушением положений Закона о рекламе, такая конструкция подлежит демонтажу.

При таких обстоятельствах, исковые требования об обязании общества с ограниченной ответственностью "РАкурс" за счет собственных средств в двухнедельный срок с момента вступления в законную силу решения суда демонтировать рекламную конструкцию типа: Щитовые установки, учетный номер 3748, расположенную по адресу: Московское шоссе пересечение с Михайловским шоссе (поз. 2) подлежат удовлетворению.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исковые требования истца прямо не оспорены ответчиком, в связи с чем в силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются признанными ответчиком.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Производство по делу в части требования о расторжении договора от 19.06.2008 N 1323/07 прекратить.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "РАкурс" (ОГРН - 1066234043182, г. Рязань, ул. Вокзальная, д. 11) в доход бюджета муниципального образования - городской округ город Рязань задолженность в размере 225000 рублей и пени в сумме 74283,75 рублей.

3. Обязать общество с ограниченной ответственностью "РАкурс" (ОГРН -1066234043182, г. Рязань, ул. Вокзальная, д. 11) за счет собственных средств в двухнедельный срок с момента вступления решения в законную силу демонтировать рекламную конструкцию типа: Щитовые установки, учетный номер 3748, расположенную по адресу: г. Рязань, Московское шоссе пересечение с Михайловским шоссе (поз. 2).

4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "РАкурс" (ОГРН - 1066234043182; г. Рязань, ул. Вокзальная, д. 11) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8985,67 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья

В.А. Сельдемирова