Решение Арбитражного суда Рязанской области от 11 марта 2012 г. N А54-6992/2011 (ключевые темы: рекламные конструкции - техническая эксплуатация - расторжение договора - ОГРН - рекламораспространитель)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 11 марта 2012 г. N А54-6992/2011

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06 марта 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 11 марта 2012 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Митяевой Л.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ломовой Ю.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации города Рязани (ОГРН - 1026201270260), г. Рязань к обществу с ограниченной ответственностью "РАкурс" (ОГРН 1066234043182), г. Рязань о расторжении договора, обязании демонтировать рекламную конструкцию и взыскании 289 890 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Дыкина Н.А. - ведущий специалист - юрисконсульт, доверенность N 20/1-30/1 от 10.01.2012;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

установил: администрация города Рязани, г. Рязань обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "РАкурс", г. Рязань о расторжении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции N 1324/07 от 19.06.2008, обязании за счет собственных средств демонтировать рекламную конструкцию типа: щитовые установки, учетный номер 3747, расположенную по адресу: г. Рязань, Московское шоссе пересечение с Михайловским шоссе (поз. 3), взыскании задолженности по договору за период с 28.02.2009 по 27.02.2011 в сумме 225 000 руб. и пени в сумме 64 890 руб., начисленных за период с 19.12.2007 по 29.11.2011.

В судебном заседании в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представитель истца заявил об отказе от требования о расторжении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции N 1324/07.

Частичный отказ от исковых требований судом принят.

В судебном заседании представитель истца уточнил период взыскания пени, просил суд взыскать задолженность за период с 28.02.2009 по 27.02.2011 в размере 225000 руб. и пени за период с 20.12.2007 по 29.11.2011 в размере 64890 руб., обосновывая исковые требования тем, что у ответчика отсутствует разрешение на размещение рекламной конструкции, а также не произведена оплата за пользование объектом. Направленная в адрес ответчика претензия от 22.09.2011 N 19-1457 оставлена без ответа и удовлетворения. При этом обратил внимание суда на то, что срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции N 1324/07 от 19.06.2008 установлен до 27.02.2012, его пролонгация не предусмотрена.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил, отзыв на иск не представил, исковые требования не опроверг.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело слушалось в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, 19.06.2008 года между администрацией города Рязани (администрация) и обществом с ограниченной ответственностью "РАкурс" (рекламораспространитель) заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции N 1324/07, в соответствии с которым администрация предоставляет право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а рекламораспространитель устанавливает и эксплуатирует на муниципальном имуществе (объект городского благоустройства) расположенном по адресу: Московское шоссе, пересечение с Михайловским шоссе (поз. 3), рекламную конструкцию типа: ВС-4 Щитовые установки, учетный номер 3747 (пункт 1.1. договора).

В соответствии с пунктами 2.4.3., 2.4.4. договора рекламораспространитель обязан выполнить в полном объеме требования, предъявляемые к эксплуатации рекламной конструкции Положением "О временных сооружениях на территории города Рязани" и "Правилами размещения объектов наружной рекламы и информации в городе Рязани".

В разделе 4 договора стороны согласовали условия об оплате по договору за предоставление права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и порядок ее перечисления.

Оплата по договору на размещение временного сооружения с 28.02.2007 по 28.05.2008 составляет 225000 руб. (сумма без НДС), с 28.05.2008 по 28.02.2012 составляет 337500 руб. (сумму без НДС). Оплата за весь период с 28.02.2007 по 28.02.2012 составляет 562500 руб. (сумма без НДС) (пункт 4.1. договора).

Размер оплаты по договору определяется по формуле, установленной пунктом 3.4 "Положения о временном сооружении на территории города Рязани" (пункт 4.3. договора).

В соответствии с пунктом 4.4. договора оплата за пользование объектом производится рекламораспространителем ежегодно в размере, установленном в пункте 4.1. договора, на указанный расчетный счет, с предоставлением администрацией копии платежного документа, подтверждающего перечисление оплаты (с отметкой исполнителя банка).

Пунктом 5.1. названного договора предусмотрен срок его действия с 28.02.2007 по 27.02.2012.

Согласно пункту 2.4.8 договора в случае расторжения или истечения срока договора рекламораспространитель обязан, в течение двух недель передать администрации объект муниципальной собственности в надлежащем состоянии по акту приема-передачи.

Пунктом 3.2. договора установлено, что при расторжении договора в одностороннем порядке администрация направляет заявителю письменное уведомление о необходимости в двухнедельный срок освободить муниципальное имущество. Договор считается расторгнутым по истечении двухнедельного срока с момента направления уведомления.

В ходе проведенного 21.11.2011 года обследования территории по адресу: г. Рязань, Московское шоссе, д. 3, комиссией в составе представителей: специалиста 1 категории - Заева Игоря Ивановича, специалиста 1 категории - Хомутова Дмитрия Валерьевича, начальника сектора - Кривцова Михаила Михайловича было установлено, что щитовая установка инвентарный N 3747 установлена и эксплуатируется, владельцем рекламной конструкции, согласно информационной таблички размещенной на ней, является общество с ограниченной ответственностью "РАкурс", что подтверждается актом N 363рк о выявлении самовольно установленной рекламной конструкции на территории муниципального образования город Рязань от 21.11.2011 (л.д. 17).

Претензией от 22.09.2011 N 19-1457 истец обратился к ответчику с предложением в срок до 01.11.2011 расторгнуть договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции N 1324/07, в связи с имеющейся задолженностью, демонтировать рекламную конструкцию типа: Щитовые установки, учетный номер 3747, расположенную по адресу: Московское шоссе, пересечение с Михайловским шоссе (поз. 3), погасить задолженность по договору в размере 225000 руб. и пени в размере 56396 руб. 25 коп.

Претензия была получена директором общества с ограниченной ответственностью "РАкурс" Желтовым В.В. 02.11.2011 (л.д. 16).

Поскольку обязанность по демонтажу отдельно стоящей конструкции для размещения щитовой рекламы, погашению задолженности и пени ответчиком произведена не была, администрация, ссылаясь на использование ответчиком средств наружной рекламы без оснований, предусмотренных законом или договором обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона N 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе") распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

Согласно пункту 5 статьи 19 Закона "О рекламе" (действующей в редакции изменения от 21.07.2007) установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как - то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Как следует из материалов дела, между сторонами был заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции N 1327/07 от 19.06.2008 года сроком на 5 лет с 28.02.2007 по 27.02.2012.

В соответствии с пунктом 4.2. договора плата за пользование объектом устанавливается в размере 562500 руб., кроме того НДС 18% - 101250 руб. (за период с 28.02.2007 по 27.02.2012).

В соответствии с пунктами 4.1., 4.4., 4.5. договора оплата за пользование объектом производится рекламораспространителем ежегодно, не позднее пяти дней со дня выставления счета на оплату. Оплата за период с 28.02.2007 по 28.05.2008 составляет 225000 руб., плата за период с 28.05.2008 по 28.02.2012 составляет 337500 руб.

Истцом ответчику были выставлены счета, накладные на оплату: от 14.12.2007 на сумму 180000 руб. (начисление с 28.02.2007 по 27.02.2008); от 04.03.2008 на сумму 45000 руб. (начисление с 28.02.2008 по 27.02.2009); от 01.09.2009 на сумму 112500 руб. (начисление с 28.02.2009 по 27.02.2010); от 29.12.2010 на сумму 112500 руб. (начисление с 28.02.2010 по 27.02.2011) (л.д. 15, 32).

Ответчиком обязательства по оплате выполнены частично в размере 225000 руб. за период с 28.02.2007 по 27.02.2009, что подтверждается платежными поручениями N 69 от 24.12.2007 и N 6 от 05.08.2008 (л.д. 33-34).

Таким образом, за ответчиком образовалась задолженность в размере 225000 руб. за период с 28.02.2009 по 27.02.2011. Факт размещения рекламной конструкции в спорный период, а также наличия задолженности по договору N 1324/07 от 19.06.2008 в указанной сумме ответчик не оспорил.

Поскольку ответчиком не представлено в материалы дела документальные доказательства оплаты задолженности в размере 225000 руб., исковые требования о взыскании задолженности в размере 225000 руб. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

За просрочку внесения ответчиком платежей в установленные в договоре сроки на основании пункта 6.1. договора истец начислил пени в сумме 64890 руб. за период с 20.12.2007 по 29.11.2011 из расчета 0,05% от просроченной суммы за каждый день задержки платежа.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Учитывая факт доказанности несвоевременной уплаты ответчиком платежей по указанному выше договору, истцом в соответствии с условиями договора правомерно были начислены пени за просрочку внесения платежей. Размер пени подтвержден расчетом истца, который судом проверен и не оспорен ответчиком.

Поскольку факт просрочки уплаты арендных платежей установлен судом, требование истца о взыскании с ответчика пени является обоснованным и подлежат взысканию в размере 64890 руб.

Срок действия договора на момент рассмотрения дела истек, в связи с чем истец отказался от требования о расторжении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции N 1324/07. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции N 1324/07 на новый срок не заключался.

Согласно пункту 9 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ, установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Разрешение, согласно пункту 17 указанной выше статьи выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.

Порядок выдачи разрешения был определен Правилами размещения объектов наружной рекламы и информации в городе Рязани, утвержденных решением Рязанского городского Совета от 06.07.2006 N 501-III (в редакции от 27.12.2007 года, действующей на момент заключения договора).

Согласно пунктам 4.1, 4.2 настоящих Правил размещение рекламных и информационных конструкций на территории города допускается при наличии разрешения на их установку. Размещение рекламных и информационных конструкций осуществляется на основании разрешения, выданного администрацией города в порядке, предусмотренном настоящими Правилами. Владелец рекламной или информационной конструкции имеет право приступить к установке рекламной или информационной конструкции только после получения соответствующего разрешения, выданного администрацией города (пункт 5.1 Правил).

Аналогичный порядок предусмотрен и Правилами размещения объектов наружной рекламы и информации в города Рязани, утвержденными решением Рязанской городской Думы от N 480-1 от 27.08.2009, согласно пункту 5.2 которого оформление разрешения на установку рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, осуществляется в следующем порядке. Лица, заинтересованные в установке рекламных конструкций на имуществе, находящемся в муниципальной собственности, обращаются в администрацию города с заявлением на имя главы администрации города. К заявлению представляются перечень документов, в том числе, и договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Общество с ограниченной ответственностью "РАкурс" не представило суду доказательств, подтверждающих получение разрешения на установку рекламной конструкции.

Размещение рекламной конструкции без получения разрешения не допускается и является нарушением положений Закона о рекламе, такая конструкция подлежит демонтажу.

При таких обстоятельствах, исковые требования об обязании общества с ограниченной ответственностью "РАкурс" за счет собственных средств в двухнедельный срок с момента вступления в законную силу решения суда демонтировать рекламную конструкцию типа: Щитовые установки, учетный номер 3747, расположенную по адресу: Московское шоссе пересечение с Михайловским шоссе (поз. 3) подлежат удовлетворению.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исковые требования истца прямо не оспорены ответчиком, в связи с чем в силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считается признанной ответчиком.

В части требования о расторжении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции N 1324/07, производство по делу подлежит прекращению в связи с отказом истца от исковых требований в данной части.

Расходы по оплате государственной пошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Прекратить производство по делу N А54-6992/2011 в части требования о расторжении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции N 1324/07.

2. Обязать общество с ограниченной ответственностью "РАкурс" (ОГРН -1066234043182; г. Рязань, ул. Вокзальная, д. 11) за счет собственных средств в двухнедельный срок с момента вступления в законную силу решения суда демонтировать рекламную конструкцию типа: Щитовые установки, учетный номер 3747, расположенную по адресу: г. Рязань, Московское шоссе пересечение с Михайловским шоссе (поз. 3).

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "РАкурс" (ОГРН - 1066234043182; г. Рязань, ул. Вокзальная, д. 11) в доход бюджета муниципального образования - городской округ город Рязань задолженность в размере 225000 рублей и пени в сумме 64890 рублей.

4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "РАкурс" (ОГРН - 1066234043182; г. Рязань, ул. Вокзальная, д. 11) в доход федерального бюджета расходы по оплате госпошлины в размере 12797 рублей 80 копеек.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской

Судья

Л.И. Митяева