Решение Арбитражного суда Рязанской области от 13 марта 2012 г. N А54-7098/2011 (ключевые темы: федеральное бюджетное учреждение - проценты за пользование чужими денежными средствами - ОГРН - субсидиарная ответственность - питьевая вода)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 13 марта 2012 г. N А54-7098/2011

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06 марта 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 13 марта 2012 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Митяевой Л.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ломовой Ю.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества "360 авиационный ремонтный завод" (ОГРН - 1076229003124), г. Рязань к Федеральному бюджетному учреждению - войсковая часть 01855 (ОГРН - 1096234010950), г. Рязань Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН - 1037700255284), г. Москва третье лицо: Войсковая часть 68981 (ОГРН - 1026201083578), г. Рязань о взыскании задолженности в сумме 154504 рубля 84 копейки и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 17668 рублей 27 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца: Коростелев Н.В., доверенность N 11 от 10.05.2011;

от ответчиков: от ФБУ - войсковая часть 01855 - Гурьева Т.В. - представитель, доверенность от 20.12.2011;

от Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации - не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

от третьего лица: не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

установил: открытое акционерное общество "360 авиационный ремонтный завод" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к Федеральному бюджетному учреждению - войсковая часть 01855 о взыскании задолженности по договору на отпуск питьевой воды для нужд войсковой части 68981 от 12 января 2010 года в сумме 154504 рубля 84 копейки и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 18022 рублей 35 копеек за период с 01.07.2010 по 30.11.2011.

Определением от 10 января 2012 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмет спора, привлечена Войсковая часть 68981.

В предварительном судебном заседании, состоявшемся 07 февраля 2012 года, представителем истца было заявлено об уточнении исковых требований в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами. Просил взыскать с Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 01855 проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 12.07.2010 по 30.11.2011 в размере 17668 рублей 27 копеек.

Уточнение судом было рассмотрено и принято.

Определением от 07 февраля 2012 года, на основании ходатайства истца, к участию в деле в качестве субсидиарного ответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

До рассмотрения дела по существу представитель истца уточнил наименование субсидиарного ответчика. Просил считать по делу субсидиарным ответчиком Российскую Федерацию в лице Министерство обороны Российской Федерации.

Представитель Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 01855 возражений относительно заявленного уточнения не заявил.

Уточнение наименования субсидиарного ответчика судом принято.

Ответчик (Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации) и третье лицо в судебное заседание не явились, отзывов на иск, заявлений и ходатайств в материалы дела не представили. В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заседание проводилось в отсутствие представителей Министерства обороны Российской Федерации и Войсковой части 68981, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель открытого акционерного общества "360 авиационный ремонтный завод" поддержал исковые требования. Просил взыскать с Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 01855 задолженность по договору на отпуск питьевой воды для нужд войсковой части 68981 от 12 января 2010 года в сумме 154504 рубля 84 копейки и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 12.07.2010 по 30.11.2011 в размере 17668 рублей 27 копеек. В случае недостаточности денежных средств у Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 01855, просил произвести взыскание в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Представитель Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 01855 пояснений по спору не дал, поддержав доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление. Согласно данным возражениям войсковая часть 01855 являлась главным распорядителем бюджетных средств Министерства обороны Российской Федерации на 2009 - 2010 годы, при этом с 01 января 2010 года войсковая часть 01855 стала Федеральным бюджетным учреждением, то есть бюджетной организацией, главным распорядителем денежных средств которого является Министерство обороны Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, оценив и исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителей истца и ответчика, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что 12 января 2010 года между открытым акционерным обществом "360 авиационный ремонтный завод" (Поставщик), войсковой частью 68981 (Потребитель), Федеральным бюджетным учреждением - войсковая часть 08155 (Плательщик) был заключен договор на отпуск питьевой воды для нужд войсковой части 68981 (л.д. 9-10, далее - Договор), по условиям которого Поставщик обязался обеспечить Потребителя питьевой водой в объеме 49260 куб. м в год, при равномерном распределении по месяцам. Вода подается ежемесячно в объеме 4105 куб. м по тарифам, утвержденным администрацией Рязанской области. Тарифы могут изменяться в период действия договора и доводиться дополнительным соглашением к договору (пункт 1.1. Договора).

Согласно разделу 3 Договора предъявляемые счета Поставщиком за пользование водой выставляются ежемесячно Потребителю - войсковой части 68981. Плательщик оплачивает их с лицевого счета 03591W04980 ФБУ - в/ч 01855 не позднее десяти дней со дня предъявления.

Пунктом 4.3. Договора предусмотрено, что срок действия договора устанавливается с 01 января 2010 года по 31 декабря 2010 года и вступает в силу с момента подписания. В случае отсутствия изменений в тексте договора и взаимных претензий, договор автоматически продлевается на следующий год.

Истец за период с ноября 2009 года по июнь 2010 года поставил третьему лицу воду в объеме 30942 куб. м. на сумму 210306 рублей 56 копеек, что подтверждается счетами: N 553 от 30.11.2009 на сумму 21450 рублей 70 копеек, N 593 от 31.12.2009 на сумму 21450 рублей 70 копеек, N 33 от 31.01.2010 на сумму 27900 рублей 86 копеек, N 86 от 28.02.2010 на сумму 27900 рублей 86 копеек, N 142 от 31.03.2010 на сумму 27900 рублей 86 копеек, N 180 от 30.04.2010 на сумму 27900 рублей 86 копеек, N 206 от 31.05.2010 на сумму 27900 рублей 86 копеек, N 262 от 30.06.2010 на сумму 27900 рублей 86 копеек и счетами - фактурами: N 655 от 30.11.2009, N 735 от 31.12.2009, N 33 от 31.01.2010, N 67 от 28.02.2010, N 138 от 31.03.2010, N 190 от 30.04.2010, N 231 от 31.05.2010, N 272 от 30.06.2010 (л.д. 11-26).

Платежными поручениями N 275 от 29.04.2010 на сумму 27900 рублей 86 копеек и N 276 от 29.04.2010 на сумму 27900 рублей 86 копеек Федеральное бюджетное учреждение - войсковая часть 01855 перечислило истцу оплату за поставленную питьевую воду.

Таким образом, задолженность перед истцом на момент обращения с иском в суд составила 154504 рубля 84 копейки.

Поскольку Федеральным бюджетным учреждением - войсковая часть 01855 не оплачена питьевая вода, отпущенная истцом за период с ноября 2009 года по июнь 2010 года в полном объеме, открытое акционерное общество "360 авиационный ремонтный завод" обратилось с настоящими исковыми требованиями в суд.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из договора на отпуск питьевой воды для нужд войсковой части 68981 от 12 января 2010 года, в связи с чем, к правоотношениям применяются нормы главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 167 от 12.02.1999.

Согласно пункту 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 167 от 12.02.1999 (далее Правила) отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела судом установлено, что на дату рассмотрения спора задолженность Плательщика по Договору составила 154504 рубля 84 копейки.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Открытое акционерное общество "360 авиационный ремонтный завод" представило доказательства, подтверждающие отпуск ответчику питьевой воды в ноябре 2009 года - июне 2010 года на сумму 210306 рублей 56 копеек.

Ответчик доказательств надлежащего исполнения обязательств в суд не представил, факт наличия задолженности подтвердил, в том числе путем подписания акта сверки взаиморасчетов между ОАО "360 авиационный ремонтный завод" и войсковой частью 68981 по состоянию на 01.07.2010 (л.д. 27).

Таким образом, материалами дела подтверждена задолженность ответчика по оплате отпущенной воды в период с ноября 2009 года по июнь 2010 года. Требование истца о взыскания задолженности в сумме 154504 рублей 84 копейки в силу статей 309, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

В связи с неисполнением ответчиком обязательства по оплате поставленного газа истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 12.07.2010 по 30.11.2011 в сумме 17668 рублей 27 копеек из расчета ставки банковского процента в размере 8,25% годовых, действующей на день подачи иска.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данными в постановлении N 13/14 от 08 октября 1998 г. "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами" (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 34, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации N 15 от 04.12.2000 г.), при взыскании суммы долга в судебном порядке и при отсутствии в договоре соглашения о размере процентов суд вправе определить, какую учетную ставку банковского процента следует применить: на день предъявления иска или на день вынесения решения суда. В этом случае при выборе соответствующей учетной ставки банковского процента необходимо, в частности, принимать во внимание, в течение какого времени имело место неисполнение денежного обязательства, изменялся ли размер учетной ставки за этот период, имелись ли длительные периоды, когда учетная ставка оставалась неизменной. Если за время неисполнения денежного обязательства учетная ставка банковского процента изменялась, целесообразно отдавать предпочтение той учетной ставке банковского процента (на день предъявления иска или на день вынесения решения судом), которая наиболее близка по значению к учетным ставкам, существовавшим в течение всего периода просрочки платежа.

Принимая во внимание, что ставка 8,25% действовала на день подачи иска в суд, исковые требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами исходя из ставки рефинансирования 8,25% годовых, действующей на дату предъявления иска являются обоснованными.

Проверив расчет процентов за пользование денежными средствами, представленный истцом, суд его принял. Возражений со стороны ответчика относительно правильности проведения расчета процентов, а также общей суммы процентов не заявлено.

С учетом изложенного, с ответчика подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 12.07.2010 по 30.11.2011 в сумме 17668 рублей 27 копеек.

Вместе с тем, Федеральное бюджетное учреждение - войсковая часть 01855 является учреждением. Согласно пункта 2 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам в порядке и на условиях, предусмотренных статьей 120 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации частное или казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

В силу пункта 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21 июня 2006 года N 21, Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации подлежит привлечению к субсидиарной ответственности по обязательствам Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 01855.

Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в абзацах 1, 3 пункта 7 Постановления Пленума 22.06.2006 N 21, пункта 2 Постановления Пленума от 22.06.2006 N 23 разъяснено, что субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно; долг учреждения взыскивается с Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования соответственно за счет казны соответствующего публично-правового образования.

Материалами дела подтверждена совокупность необходимых условий для применения субсидиарной ответственности, а именно, отсутствие у плательщика по договору денежных средств для погашения долга. Таким образом, при недостаточности денежных средств у Федерального бюджетного учреждения -войсковой части 01855 взыскание задолженности следует производить в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Взыскать с Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 01855 (ОГРН - 1096234010950; г. Рязань, Октябрьский городок) в пользу открытого акционерного общества "360 авиационный ремонтный завод" (ОГРН - 1076229003124; г. Рязань, ул. Забайкальская) задолженность в размере 154504 рубля 84 копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 17668 рублей 27 копеек и расходы по уплате госпошлины в размере 6165 рублей 19 копеек.

При недостаточности денежных средств у Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 01855, произвести взыскание в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН - 1037700255284; г. Москва, ул. Знаменка, д. 19) за счет казны Российской Федерации.

2. Возвратить открытому акционерному обществу "360 авиационный ремонтный завод" (ОГРН - 1076229003124; г. Рязань, ул. Забайкальская) из дохода федерального бюджета госпошлину в размере 10 рублей 81 копейка, перечисленную по платежному поручению N 23449 от 08.12.2011.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья

Л.И. Митяева