Решение Совета депутатов муниципального образования - Пронское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области от 23 июля 2009 г. N 25 "Об утверждении положения о порядке и условиях приватизации муниципального имущества муниципального образования - Пронское городское поселение" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов муниципального образования - Пронское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области
от 23 июля 2009 г. N 25
"Об утверждении положения о порядке и условиях приватизации муниципального имущества муниципального образования - Пронское городское поселение"

С изменениями и дополнениями от:

23 сентября 2010 г., 8 декабря 2011 г., 26 апреля 2012 г., 24 сентября 2015 г., 3 ноября 2016 г., 8 ноября 2017 г.

Рассмотрев обращение администрации муниципального образования - Пронское городское поселение, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" N 131-ФЗ от 06.10.2003, Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" N 178-ФЗ от 21.12.2001, Федеральным законом "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" N 159-ФЗ от 22.07.2008, на основании статей 37 и 62 Устава муниципального образования - Пронское городское поселение Совет депутатов Пронского городского поселения решил:

1. Утвердить Положение о порядке и условиях приватизации муниципального имущества в муниципальном образовании - Пронское городское поселение (Приложение N 1 к настоящему решению).

2. Направить настоящее решение главе муниципального образования - Пронское городское поселение В.А. Радько.

3. Довести настоящее решение и утвержденное Положение до сведения всех заинтересованных лиц.

4. Копии настоящего решения направить в прокуратуру Пронского района и иным заинтересованным лицам.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

Председатель Совета депутатов Пронского городского поселения

В.М. Швецова

Глава муниципального образования - Пронское городское поселение

В.А. Радько

Положение
о порядке и условиях приватизации муниципального имущества в муниципальном образовании - Пронское городское поселение
(утв. решением Совета депутатов Пронского городского поселения от 23 июля 2009 г. N 25)

С изменениями и дополнениями от:

23 сентября 2010 г., 8 декабря 2011 г., 26 апреля 2012 г., 24 сентября 2015 г., 3 ноября 2016 г., 8 ноября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации).

Положение устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, а также земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы, находящиеся в муниципальной собственности (далее - муниципальное имущество).

1.2. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении имущества, предусмотренные пунктом 2 статьи 3 Закона о приватизации.

1.3. Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности муниципального образования - Пронское городское поселение, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в муниципальную собственность акций акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится муниципальное имущество).

1.4. Основными целями приватизации являются:

- совершенствование управления муниципальной собственностью;

- внедрение экономических методов управления муниципальной собственностью;

- обеспечение доходной части бюджета муниципального образования - Пронское городское поселение;

- привлечение инвестиций.

1.5. Приватизация муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального образования - Пронское городское поселение.

1.6. Объектами приватизации муниципальной собственности являются:

- муниципальные предприятия;

- объекты муниципальной собственности, не используемые для реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования - Пронское городское поселение;

- незавершенные строительством объекты;

- находящиеся в муниципальной собственности акции акционерных обществ;

- движимое муниципальное имущество;

- иное имущество в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Пункт 1.7 изменен с 10 ноября 2017 г. - Решение Совета депутатов муниципального образования - Пронское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области от 8 ноября 2017 г. N 24

См. предыдущую редакцию

1.7. Покупателями муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением:

муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;

юридических лиц, в уставном капитале которых доля муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных статьей 25 настоящего Федерального закона;

юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) (далее - оффшорные компании);

юридических лиц, в отношении которых оффшорной компанией или группой лиц, в которую входит оффшорная компания, осуществляется контроль.

Понятия "группа лиц" и "контроль" используются в значениях, указанных соответственно в статьях 9 и 11 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на собственников объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на относящихся к государственной или муниципальной собственности земельных участках, при приобретении указанными собственниками этих земельных участков.

1.8. Уполномоченным органом по продаже муниципального имущества и земельных участков, на которых находится муниципальное имущество, является администрация муниципального образования - Пронское городское поселение (далее - Продавец).

1.9. Цена продажи приватизируемого имущества определяется в соответствии с требованиями Закона о приватизации с учетом положений о формировании начальной и нормативной цен, устанавливаемых постановлениями Правительства РФ.

1.10. Отношения по отчуждению муниципального имущества, не урегулированные настоящим Положением, регулируются действующим законодательством Российской Федерации.

2. Планирование приватизации муниципального имущества

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования - Пронское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области от 23 сентября 2010 г. N 35 пункт 2.1 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Администрация Пронского городского поселения на срок от одного года до трех лет утверждает прогнозный план (программу) приватизации (далее - прогнозный план приватизации) муниципального имущества, который является составной частью плана развития муниципального сектора экономики и представляется на рассмотрение Совета депутатов Пронского городского поселения.

Разработка проекта прогнозного плана приватизации на плановый период осуществляется администрацией муниципального образования - Пронское городское поселение.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования - Пронское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области от 26 апреля 2012 г. N 12 пункт 2.2 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Прогнозный план приватизации муниципального имущества включает в себя перечень планируемых к продаже муниципальных предприятий, находящихся в муниципальной собственности акций акционерных обществ, иного муниципального имущества, указанного в пункте 3.2. настоящего Положения, а так же перечень находящихся в собственности долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью.

2.3. Со дня представления прогнозного плана приватизации муниципального имущества в Совет депутатов Пронского городского поселения и до момента перехода права собственности на приватизируемое имущество к покупателю имущественного комплекса муниципального предприятия или до момента государственной регистрации созданного акционерного общества в отношении прав приватизируемого муниципального предприятия действуют ограничения, установленные Законом о приватизации в отношении приватизируемых федеральных государственных предприятий.

3. Классификация муниципального имущества по признаку возможности его приватизации

В зависимости от назначения, стоимости, социальных и градообразующих факторов объекты муниципальной собственности классифицируются следующим образом:

3.1. Муниципальное имущество, приватизация которого запрещена:

3.1.1. Муниципальные дороги, мосты и предприятия, осуществляющие их содержание, ремонт и реконструкцию.

3.1.2. Предприятия, специализирующиеся на захоронении твердых промышленных и бытовых отходов (спец базы, полигоны).

3.1.3. Иное имущество, не подлежащее приватизации в соответствии с федеральным законодательством.

3.2. Перечень муниципального имущества, приватизацию которого осуществляет администрация муниципального образования - Пронское городское поселение:

- объекты сетевой инженерной инфраструктуры (в том числе электро-, тепло- и газоснабжения, водопроводно-канализационного хозяйства), а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание и содержание указанных объектов;

- предприятия общественного питания, обслуживающие образовательные учреждения и детские дошкольные учреждения;

- предприятия коммунального хозяйства;

- предприятия транспорта, специального автотранспорта, а также предприятия по ремонту указанного транспорта;

- детские оздоровительные лагеря, объекты транспорта, иные объекты социально-культурного, коммунально-бытового назначения, объекты культурного наследия, приватизируемые с учетом особенностей, установленных Законом о приватизации и настоящим Положением;

- объекты недвижимости балансовой стоимостью более 25000 минимальных размеров оплаты труда;

- муниципальное имущество, вносимое в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ, балансовая стоимость которого составляет более 25000 минимальных размеров оплаты труда;

- муниципальные унитарные предприятия с уставным капиталом более 25000 минимальных размеров оплаты труда;

- находящиеся в муниципальной собственности акции акционерных обществ, рыночная стоимость которых составляет более 25000 минимальных размеров оплаты труда;

- недвижимое муниципальное имущество, не указанное в пунктах 3.1, 3.2 настоящего Положения, балансовая стоимость которого составляет от 5000 до 25000 минимальных размеров оплаты труда;

- муниципальные унитарные предприятия с уставным капиталом до 25000 минимальных размеров оплаты труда;

- находящиеся в муниципальной собственности акции акционерных обществ, рыночная стоимость которых составляет до 25000 минимальных размеров оплаты труда;

- движимое муниципальное имущество балансовой стоимостью более 5000 минимальных размеров оплаты труда;

- иное имущество, не указанное в пункте 3.2 Положения.

4. Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества

4.1. Решение об условиях приватизации муниципального имущества, указанного в пункте 3.2 настоящего Положения, принимается Советом депутатов Пронского городского поселения по согласованию с главой Пронского городского поселения.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования - Пронское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области от 26 апреля 2012 г. N 12 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Решение об условиях приватизации муниципального имущества должно содержать следующие сведения:

- наименование имущества и иные данные, позволяющие индивидуализировать указанное имущество;

- размер уставного капитала открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования унитарного предприятия;

- количество, категории и номинальная стоимость акций открытого акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью - Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

- способ приватизации имущества;

- начальная цена имущества, если иное не предусмотрено решением Правительства Российской Федерации, принятым в соответствии с абзацем шестнадцатым пункта 1 статьи 6 Федерального закона N 178-ФЗ;

- условия рассрочки платежа (в случае ее предоставления);

- иные необходимые для приватизации имущества сведения.

В случае приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия указанным решением также утверждаются:

- состав подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия, определенный в соответствии с Законом о приватизации;

- перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования - Пронское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области от 3 ноября 2016 г. N 38 пункт 4.3 раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенный Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт в сети Интернет), а также на официальном сайте администрации Пронского городского поселения не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено настоящим Положением и Федеральным законом.

Информационное сообщение об итогах продажи муниципального имущества размещается на официальном сайте в сети Интернет, а также на официальном сайте администрации Пронского городского поселения.

Решение об условиях приватизации муниципального имущества размещается в открытом доступе на официальном сайте в сети Интернет в течение десяти дней со дня принятия этого решения.

Перечень сведений, содержащихся в информационном сообщении о продаже муниципального имущества, определяется в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".

5. Способы и особенности приватизации отдельных видов муниципального имущества

5.1. Муниципальное имущество может быть приватизировано с применением способов, предусмотренных главой 4 Закона о приватизации.

5.2. Приватизация имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия осуществляется только путем преобразования унитарного предприятия в открытое акционерное общество в случае, если размер его уставного капитала превышает минимальный размер уставного капитала открытого акционерного общества, установленный законодательством РФ.

В иных случаях приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия осуществляется другими предусмотренными федеральным законом способами.

5.3. Приватизация зданий, строений, сооружений, а также незавершенных строительством объектов, которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением покупателю земельных участков, на которых они расположены, с учетом ограничений, установленных Законом о приватизации.

Приватизация имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждением покупателю земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, входящие в состав предприятия, и земельных участков, находящихся у предприятия на праве аренды или постоянного (бессрочного) пользования.

Собственники объектов недвижимости, ранее находившихся в муниципальной собственности, не являющихся самовольными постройками, имеют право либо на приобретение земельных участков, на которых они расположены, либо взять их в аренду. Решение о продаже таких земельных участков принимается органом, принявшим решение о приватизации соответствующих объектов недвижимости.

Цена выкупа указанных земельных участков определяется в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Приватизация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) осуществляется в порядке и способами, установленными действующим законодательством, при условии обременения указанных объектов обязательствами по их содержанию, сохранению и использованию.

5.5. Приватизация объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения осуществляется с обязательным условием сохранения их назначения в течение срока, установленного решением об условиях приватизации, но не более пяти лет с момента приватизации.

5.6. Приватизация муниципального имущества, сданного в аренду с правом выкупа до вступления в силу Закона о приватизации, осуществляется на основании заявления арендатора такого имущества в сроки, установленные договором аренды с правом выкупа, если в нем содержатся условия о размере выкупа, сроках и порядке его внесения. В случае, если по истечении срока, установленного договором, не поступит заявление арендатора, нереализованные положения такого договора о выкупе утрачивают силу.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования - Пронское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области от 23 сентября 2010 г. N 35 раздел 5 настоящего Положения дополнен пунктом 5.7

5.7. Продажа муниципального имущества способами, установленными статьями 18 - 20, 23, 24 Закона о приватизации, может осуществляться в электронной форме. Порядок проведения продажи муниципального имущества в электронной форме предусмотрен статьей 32.1 Закона о приватизации.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования - Пронское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области от 24 сентября 2015 г. N 28 раздел 5 настоящего Положения дополнен пунктом 5.8, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

5.8. Субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"). При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:

1) арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2015 года находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;

3) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренного ФЗ от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

6. Оформление сделок купли-продажи муниципального имущества

6.1. Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи, который заключается между продавцом и покупателем.

Договор купли-продажи муниципального имущества должен содержать обязательные условия, установленные Законом о приватизации.

6.2. Право собственности на приобретаемое муниципальное имущество переходит к покупателю после полной его оплаты с учетом особенностей, установленных Законом о приватизации.

6.3. Основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество являются договор купли-продажи и акт приема-передачи имущества.

6.4. Расходы по оплате государственной регистрации перехода права собственности на приватизированное недвижимое имущество возлагаются на покупателя.

6.5. Сделки приватизации муниципального имущества, совершенные лицами, не уполномоченными на совершение указанных сделок, признаются ничтожными.

6.6. В месячный срок со дня совершения сделок приватизации муниципального имущества опубликованию в районной газете подлежит следующая информация об указанных сделках:

наименование и характеристика приватизированного имущества;

цена сделки приватизации;

наименование (имя) покупателя.

7. Порядок оплаты муниципального имущества

7.1. Оплата муниципального имущества может производиться единовременно или в рассрочку. При этом срок рассрочки не может превышать одного года.

7.2. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества осуществляется в течение 10 календарных дней со дня заключения договора купли-продажи, если цена продажи имущества составляет до трех миллионов рублей.

Если цена продажи муниципального имущества составляет от трех до десяти миллионов рублей, продавец вправе предоставить рассрочку основного платежа сроком до шести месяцев при условии внесения первого платежа в размере не менее 30 процентов от цены продажи в течение 10 календарных дней со дня заключения договора купли-продажи.

Если цена продажи муниципального имущества составляет свыше десяти миллионов рублей, продавец вправе предоставить рассрочку основного платежа сроком от шести месяцев до одного года при условии внесения первого платежа в размере не менее 40 процентов от цены продажи в течение одного месяца с даты заключения договора купли-продажи.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования - Пронское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области от 8 декабря 2011 г. N 42 в пункт 7.3 раздела 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.3. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, начисляются проценты исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации информационного сообщения.

Начисленные проценты перечисляются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7.4. Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.

7.5. Передача покупателю приобретенного в рассрочку муниципального имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней с момента заключения договора.

С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество в силу Закона о приватизации признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного имущества.

В случае нарушения покупателем сроков и порядка внесения платежей обращается взыскание в судебном порядке на заложенное имущество.

С покупателя могут быть взысканы также убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи.

8. Распределение средств, полученных от приватизации муниципального имущества

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 8

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования - Пронское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области от 3 ноября 2016 г. N 38 раздел 9 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Отчет о выполнении прогнозного плана приватизации

9.1. Администрация муниципального образования - Пронское городское поселение ежегодно в срок до 1 апреля представляет в Совет депутатов Пронского городского поселения отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год, а также промежуточную отчетность за квартал, полугодие, девять месяцев - в срок не позднее, чем в течение тридцати дней со дня окончания отчетного периода.

9.2. Отчет о выполнении прогнозного плана приватизации муниципального имущества содержит перечень приватизированных за отчетный период имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, акций акционерных обществ, имущества обществ с ограниченной ответственностью и иного муниципального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.

Отчет о выполнении прогнозного плана приватизации муниципального имущества размещается на официальном сайте администрации Пронского городского поселения.

10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц, осуществляющих отчуждение муниципального имущества

10.1. Должностные лица, осуществляющие использование, передачу прав на использование и отчуждение муниципального имущества на территории муниципального образования - Пронское городское поселение, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

11. Заключительные положения

11.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его опубликования (обнародования) после принятия Советом депутатов Пронского городского поселения. Настоящее Положение может при необходимости дополняться и корректироваться.

11.2. Все изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются Советом депутатов Пронского городского поселения.

11.3. Вопросы, не урегулированные в настоящем Положении, разрешаются в соответствии с действующим законодательством.