Постановление Администрации муниципального образования - Гиблицкое сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 12 сентября 2011 г. N 15 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Гиблицкое сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2012 - 2014 годы"

Рассмотрев проект Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Гиблицкое сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2012 - 2014 годы, представленный администрацией муниципального образования - Гиблицкое сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, на основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, в соответствии с требованиями Федерального закона РФ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.11.2009 N 261-ФЗ и реформы жилищно-коммунального хозяйства постановляю:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Гиблицкое сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2012 - 2014 годы".

2. Главному бухгалтеру администрации муниципального образования - Гиблицкое сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области предусмотреть бюджетные ассигнования для финансирования мероприятий Программы при формировании проектов бюджета муниципального образования - Гиблицкое сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2012 - 2014 гг.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования в "Информационном бюллетене Гиблицкого сельского поселения".

Глава администрации Гиблицкого сельского поселения

О.И. Орлова

Программа
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Гиблицкое сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
(утв. постановлением администрации муниципального образования - Гиблицкое сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 12 сентября 2011 г. N 15)

Паспорт Программы

Наименование Программы	Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Гиблицкое сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2012 - 2014 г. (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Постановление Главы администрации Гиблицкого сельского поселения от 01.08.2011 года N 12/1
Основания для разработки Программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 30.12.2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"; - Федеральный закон от 23.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Гиблицкое сельское поселение Касимовского муниципального района
Основные разработчики Программы	Администрация муниципального образования - Гиблицкое сельское поселение Касимовского муниципального района
Основная цель Программы	Обеспечение потребителей к 2014 году коммунальными ресурсами нормативного качества при доступной стоимости и обеспечении надежной и эффективной работы коммунальной инфраструктуры
Основные задачи Программы	- Обеспечение доступности для населения стоимости коммунальных услуг; - Повышение качества предоставляемых коммунальных услуг потребителям; - Обеспечение надежности и эффективности поставки коммунальных ресурсов за счет масштабной реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры
Сроки реализации Программы	2012 - 2014 гг.
Основные направления Программы	- Развитие системы водоснабжения
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения	Контроль за реализацией Программы осуществляет глава муниципального образования - Гиблицкое сельское поселение Касимовского муниципального района
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально- экономической эффективности	Создание комфортных условий проживания, повышение уровня, качества жизни, уменьшение социальной напряженности. Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры поселения, снижение эксплуатационных затрат. Устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека, улучшение экологического состояния окружающей среды в Гиблицком сельском поселении. Развитие водоснабжения: - повышение надежности водоснабжения; - соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПиН -100% (необходимость установки станций водоочистки на всех скважинах поселения); - снижение уровня потерь воды; - реконструкция, модернизация систем водоснабжения; - улучшение экологического и санитарного состояния в Гиблицком сельском поселении.
Объемы и источники финансирования	Общая сумма расходов на реализацию Программы на период 2012 - 2014 годы составляет 2360,0 тыс. руб. Объемы, структура затрат и источники финансирования мероприятий подлежат ежегодной корректировке в соответствии с результатами выполнения мероприятий, их приоритетности и финансовых возможностей. Для достижения цели и решения задач Программы в зависимости от конкретной ситуации могут применяться следующие источники финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, местный бюджет, собственные средства предприятий.

Введение

Правовой основой для разработки Программы являются следующие нормативные документы:

- Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 30.12.2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

- Федеральный закон от 27.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Программа определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры в целях повышения качества услуг и улучшения экологического состояния поселения.

1. Краткая характеристика муниципального образования - Гиблицкое сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

Муниципальное образование - Гиблицкое сельское поселение Касимовского муниципального района входит в состав муниципального образования - Касимовский район, который в свою очередь входит в состав Рязанской области и находится на расстоянии 180 км от г. Рязани и 35 км от районного центра г. Касимов.

Территория муниципального образования составляет 6,5 тыс. квадратных метров. Административный центр муниципального образования находится в селе Гиблицы.

Муниципальное образование имеет благоприятное географическое положение, располагает автомобильными дорогами.

Климат умеренно-континентальный, с теплым летом и умеренно холодной зимой. Средняя температура зимой (январь) -15°С, летом (июль) +25°С. Ветра преобладают средне-слабые, редко достигающие 25 м/сек. Средне-годовое количество осадков 450-600 мм. (25 - 30% - в виде снега). Господствующие ветры - западные. Преобладают серые лесные и дерново-подзолистые почвы.

В состав муниципального образования - Гиблицкое сельское поселение входят пять населенных пунктов: с. Гиблицы, д. Барсуково, д. Озерки, д. Петрушово, д. Степаново.

На территории муниципального образования - Гиблицкое сельское поселение Касимовского муниципального района имеются: участковая больница, средняя общеобразовательная школа, сельский дом культуры, библиотека, отдельный пост пожарной части N 25, Никольский храм.

Население муниципального образования на 01.01.2011 года составляет 710 человек, из них: 178 человек - работающее население, что составляет 13% от общей численности. Дети и подростки до 18 лет - 105 человека (7%). Пенсионеров - 272 человек (19%).

На протяжении последних 15 лет наблюдается устойчивая тенденция снижения численности населения.

2. Характеристика экономики поселения

На территории Гиблицкого сельского поселения присутствует сельхозпредприятие ООО "Буревестник", деятельность которого связана с содержанием крупного рогатого скота, машинно-тракторного парка, заготовкой кормов.

Так же имеются два магазина Гусевского потребительского общества и один магазин ЧП Щербаков.

По территории поселения проходят автодороги регионального значения, находящиеся в государственной собственности Рязанской области, общая протяженность составляет - 10,0 км.

По территории поселения проходят транзитные линии электропередач (ЛЭП) напряжением 110 кВ, электроподстанция в д. Степаново.

3. Жилищно-коммунальное хозяйство

Существующий жилой фонд в Гиблицком сельском поселении составляет 11,9 тыс. кв.м. Средняя жилищная обеспеченность - 16,8 кв. м./чел. Объем ветхого и аварийного жилого фонда в сельском поселении составляет 0,1 тыс. кв.м.

Услуги по водоснабжению оказывает МПЖКХ р.п. Гусь-Железный и ООО "Буревестник".

В поселении все населенные пункты газифицированы.

Электроснабжение поселения в настоящее время осуществляют сетевая компания ОАО "Рязанская энергосбытовая компания".

4. Анализ существующей системы водоснабжения

Источником водоснабжения населенных пунктов Гиблицкого сельского поселения являются подземные воды. Услуги по водоснабжению оказывает МПЖКХ р.п. Гусь-Железный и ООО "Буревестник".

В 4-х населенных пунктах поселения водоснабжение централизованное. Источниками водоснабжения является подземный водозабор, включающий в себя три скважины для забора воды. Общая производительность скважин составляет 720 куб. м/сут. Зоны санитарной охраны водозаборов соблюдаются.

Общая протяженность хозяйственно-питьевого водопровода составляет 8,8 км.

Год ввода скважин и водопроводов поселения в эксплуатацию 1977 - 1988 г. Таким образом, подавляющее большинство сооружений и водопроводных сетей имеют высокую степень износа.

В структуре потребления воды наибольшую долю занимает население, организациями потребляется 2% воды.

Следует отметить, что объем потребления воды повышается, что связано с погодными условиями (полив приусадебных участков) и повышением уровня благосостояния населения (приобретение высокотехнологичной бытовой техники).

Высокий износ сетей водоснабжения приводит к увеличению объема потерь воды. Удельный вес водопроводных сетей, нуждающихся в замене, как и уровень потерь воды, достаточно высок.

Высокие потери воды в сетях, а также высокий уровень энергоемкости услуг централизованного водоснабжения существенно увеличивают стоимость данных услуг, что в конечном счете негативно отражается на доступности услуг для населения. Издержки, связанные с низкой эффективностью производства услуг, ограничивают возможность финансирования мероприятий по развитию систем коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения.

Учитывая вышесказанное, в системах водоснабжения можно выделить следующие основные проблемы:

- отсутствие обеспеченности приборами учета в сфере водоснабжения;

- высокий уровень потерь воды в сетях, обусловленный высокой степенью износа сетей;

- высокий уровень энергоемкости систем водоснабжения.

Основными мероприятиями в системе водоснабжения являются:

- реконструкция водопроводных сетей с заменой участков, непригодных к эксплуатации и эксплуатируемых сверх нормативных сроков эксплуатации;

- применение современных методов защиты сетей от разрушения (коррозии);

- установка приборов учета в точках поставки воды, в т.ч. оказание содействия населению в установке приборов учета в жилых домах.

5. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Стоимость затрат на мероприятия по Программе рассчитана в ценах 2011 года без учета прогнозируемых инфляционных ожиданий на будущие периоды и без учета фактической оплаты населением оказанных коммунальных услуг.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей бюджетов всех уровней.

Контроль за исполнением Программы осуществляется администрацией Гиблицкого сельского поселения.

Дополнения и изменения в Программу вносятся в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение N 1

Перечень
мероприятий Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Гиблицкое сельское поселение Касимовского муниципального района на 2012 - 2014 гг.

N п/п	Наименование мероприятия	Количество, (шт., км)	Объем финансирования, тыс. руб.				Источник финансирования
			всего	в том числе по годам
				2012 год	2013 год	2014 год
1.	Подготовка проекта по установке частотного преобразователя в скважине д. Барсуково	1	10,000	10,000	-	-	местный бюджет 10,000
2.	Подготовка проекта по установке частотного преобразователя в скважине д. Степаново	1	10,000	10,000	-	-	местный бюджет 10,000
3.	Подготовка проекта по реконструкции водоразборных сетей д. Барсуково и д. Петрушово	1	30,000	30,000	-	-
4.	Подготовка проекта по реконструкции водоразборных сетей д. Степаново	1	30,000	-	30,000	-
5.	Установка частного преобразователя в скважине д. Барсуково	1	140,000	-	140,000	-	местный бюджет 7,000; областной бюджет -133,000
6.	Установка частного преобразователя в скважине д. Степаново	1	140,000	-	140,000	-	местный бюджет 7,000; областной бюджет -133,000
7.	Реконструкция водоразборных сетей д. Барсуково и д. Петрушово	2,0 км	1000,000	-	1000,000	-	местный бюджет 20,000; областной бюджет -980,000
8.	Реконструкция водоразборных сетей д. Степаново	2,28 км	1000,000	-	-	1000,000	местный бюджет 20,000; областной бюджет -980,000