Постановление Администрации Касимовского муниципального района Рязанской области от 16 февраля 2012 г. N 238 "О муниципальной целевой программе "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Касимовского муниципального района на 2011 - 2013 годы"

В целях укрепления и развития материально-технической базы, благоустройства образовательных учреждений, оснащения их современными средствами обучения и воспитания в соответствии с требованиями Федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения постановляю:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Касимовского муниципального района на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2011 г.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления образования администрации Касимовского муниципального района Е.В. Инину.

Глава Касимовского муниципального района

Е.И. Попов

Муниципальная целевая программа
"Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Касимовского муниципального района на 2011 - 2013 годы"
(утв. постановлением Администрации Касимовского муниципального района Рязанской области от 16 февраля 2012 г. N 238)

Паспорт

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Касимовского муниципального района в 2011 - 2013 годах" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Закон Российской Федерации "Об образовании" Областная целевая программа "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Рязанской области в 2010 - 2013 годах"
Муниципальный заказчик	Администрация Касимовского муниципального района
Основной разработчик программы	Управление образования администрации Касимовского муниципального района
Цели Программы	Обеспечение доступности получения образования, улучшение качества образования, сохранение и улучшение здоровья детей
Задачи Программы	Укрепление и развитие материально-технической базы; благоустройство образовательных учреждений; оснащение их современными средствами обучения и воспитания, оборудованием, мебелью; организация подвоза учащихся к образовательным учреждениям и доставка к местам проживания
Исполнители Программы	Администрация Касимовского муниципального района, управление образования администрации Касимовского муниципального района, образовательные учреждения, организации различных форм собственности, выигравшие конкурс
Сроки реализации Программы	2011 -2013 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования - 2 285 000 рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 2 210 000 рублей муниципального бюджета - 75 000 рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	Совершенствование материально-технического обеспечения и оснащения образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации; удовлетворение потребности образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений района в части проведения капитального и текущего ремонта
Организация контроля за исполнением Программы	Контроль за целевым использованием средств областного бюджета осуществляет финансово-казначейское управление Рязанской области, финансовый отдел администрации Касимовского муниципального района

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом

Укрепление и развитие материально-технической базы образовательных учреждений района является одним из основных условий успешного осуществления учебно-воспитательного процесса.

В последние годы в районе проводилась большая работа в этом направлении. Концентрация средств на объектах образования, здания и инженерные коммуникации которых находятся в аварийном и ветхом состоянии, позволила значительно уменьшить их количество.

В то же время темпы износа зданий и их инженерных коммуникаций существенно опережают темпы их ремонта и строительства. Поэтому многие образовательные учреждения требуют срочного капитального ремонта и реконструкции.

Более 10% площадей в настоящее время приходится на здания, построенные до 1917 года, плохо приспособленные для проведения учебно-воспитательного процесса, не соответствующие санитарно-гигиеническим нормам и современным требованиям. Более 50% зданий имеют срок эксплуатации свыше 30 лет, в некоторых из них капитальный ремонт не проводился ни разу.

Вышеизложенные факторы негативно влияют на учебно-воспитательный процесс, качество образования, создают угрозу жизни и здоровью детей и подростков.

Остро стоит проблема с заменой физически изношенного и морально устаревшего оборудования и мебели. На сегодняшний момент более 30% ученической мебели пришло в негодность. Во многих образовательных учреждениях ощущается острая нехватка учебно-наглядных пособий, станков и механизмов.

В течение длительного времени нерегулярно обновляется мягкий инвентарь, кухонное и банно-прачечное оборудование, транспортные средства.

В последние годы наблюдается рост числа учащихся малокомплектных образовательных учреждений, нуждающихся в подвозе в близлежащие учебные заведения. Это вызвано рядом причин:

- сокращением контингента учащихся, а также закрытием ряда школ из-за малого числа обучающихся и возникновением необходимости подвоза детей из отдаленных деревень;

- недостаточным числом мест в существующих пришкольных интернатах;

отсутствием достаточного финансирования из муниципальных бюджетов приобретения новых автобусов и обновления существующего автотранспорта;

- необходимостью более рационального использования средств, выделяемых на содержание сети образовательных учреждений.

Ограниченное выделение средств на развитие образовательных учреждений района, укрепление их учебно-материальной базы не позволяет выполнить положения законодательства в области образования по обеспечению образовательного процесса на уровне современных требований, по реализации социальных норм и нормативов.

Программа позволит на муниципальном уровне осуществить систему мер, направленных на улучшение материально-технической базы образовательных учреждений области, принять адекватные региональным шаги по выполнению приоритетного национального проекта "Образование".

2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Основными целями Программы являются:

- обеспечение общедоступности качественного дошкольного образования;

- создание необходимых условий для успешного осуществления учебно-воспитательного процесса в соответствии с требованиями государственных стандартов, социальных норм и нормативов;

- сокращение образовавшегося разрыва в возможности получения качественного образования между обучающимися в городской местности и в отдаленных сельских малокомплектных школах;

- обеспечение гарантий жителям Касимовского района получения качественного бесплатного общего образования в соответствии с пунктом 4 статьи 43 Конституции Российской Федерации и п. 3 статьи 19 Закона РФ "Об образовании".

Достижение поставленных целей осуществляется путем решения следующих задач:

- обеспечения необходимых санитарно-гигиенических условий;

- создания здоровых и безопасных условий труда и учебы;

- организации безаварийной работы автотранспорта при перевозках учащихся;

- оснащение образовательных учреждений учебно-лабораторным, технологическим оборудованием и мебелью в соответствии с современными требованиями и нормами;

Программа рассчитана на 2011 - 2013 годы.

3. Ресурсное обеспечение и основные мероприятия Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется из следующих источников:

- средства областного бюджета

- средства муниципального бюджета.

Объемы финансирования Программы на 2011 - 2013 годы носят прогнозный характер и подлежат уточнению.

Предложения об объемах финансирования Программы на соответствующий год за счет средств муниципального бюджета вносятся с проектом муниципального бюджета на данный год.

Объем ассигнований из муниципального бюджета на реализацию Программы утверждается в составе муниципального бюджета на соответствующий год. Перечень объектов, финансирование которых предусматривается в рамках Программы, утверждается на каждый год в форме приложения к Программе на соответствующий год.

Объемы финансирования мероприятий Программы

Проведение противоаварийных мероприятий, ремонтных работ

Наименование мероприятия образовательных учреждений	Финансирование в 2011 году (тыс. руб.)
	Областной бюджет	Муниципальный бюджет
Гусевская средняя общеобразовательная школа	810	25
	Финансирование в 2012 году (тыс. руб.)
	0	0
	Финансирование в 2013 году (тыс. руб.)
	0	0

Оснащение образовательных учреждений учебно-лабораторным, спортивным, технологическим и другим оборудованием, мебелью, учебно-наглядными пособиями, в том числе приобретение комплектов для оснащения кабинетов начальных классов, соответствующих требованиям ФГОС НОО

Наименование мероприятия образовательных учреждений	Финансирование в 2011 году (тыс. руб.)
	Областной бюджет	Муниципальный бюджет
Гусевская средняя общеобразовательная школа	1.400	50
	Финансирование в 2012 году (тыс. руб.)
	0	0
	Финансирование в 2013 году (тыс. руб.)
	0	0

4. Механизм реализации Программы и контроль за ее выполнением

Реализацию Программы осуществляет управление образования администрации Касимовского муниципального района, которое формирует бюджетную заявку, предусматривающую объемы ассигнований на последовательную реализацию мероприятий Программы.

Бюджетная заявка представляется в финансовый отдел администрации Касимовского муниципального района для включения в проект бюджета на соответствующий год.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование перечня первоочередных объектов, подлежащих ремонту, восстановлению, оснащению учебным и технологическим оборудованием с распределением выделяемых бюджетных средств. Данный перечень формирует управление образования администрации Касимовского муниципального района на основании заявок руководителей подведомственных образовательных учреждений.

На выполнение мероприятий, предусмотренных Программой в муниципальных образовательных учреждениях, местным бюджетам предоставляются субсидии из областного Фонда софинансирования социальных расходов.

Основные исполнители Программы осуществляют организацию и обеспечивают выполнение в полном объеме предусмотренных программных мероприятий.

Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Касимовского муниципального района. Управление образования администрации Касимовского муниципального района ежеквартально направляет информацию о ходе реализации Программы в администрацию Касимовского муниципального района. Контроль за целевым и эффективным использованием средств муниципального бюджета, выделенных на реализацию Программы, в установленном порядке осуществляют: финансово-казначейское управление Рязанской области, финансовый отдел администрации Касимовского муниципального района

5. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность Программы оценивается по следующим показателям:

- уменьшение количества аварийных и ветхих зданий;

- сокращение числа учебных заведений, учебно-материальная база которых требует капитального ремонта;

- увеличение числа образовательных учреждений, имеющих учебно-лабораторную и технологическую базу в соответствии с современными требованиями и нормами;

- обеспечение оптимальной возможности получения качественного образования для учащихся малокомплектных школ;

- создание более благоприятных условий для организации учебно-воспитательного процесса учащихся в сельских школах;

- оптимизация сети образовательных учреждений и сокращение расходов на ее содержание.