Решение Совета депутатов муниципального образования - Льговское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 22 марта 2012 г. N 99 "Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Льговского сельского поселения"

На основании Федерального закона от 6 октября 2003 г N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Распоряжения Правительства Российской Федерации от 02 февраля 2010 г. N 102-р "Об утверждении Концепции Федеральной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010 - 2020 г.г.", руководствуясь Уставом муниципального образования - Льговское сельское поселение Рязанского муниципального района, Рязанской области, Совет депутатов Льговского сельского поселения решил:

1. Утвердить "Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Льговского сельского поселения на период 2011 - 2014 г.г."

2. Контроль за исполнением данного решения возложить на главу администрации муниципального образования - Льговское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

Председатель Совета депутатов Льговского сельского поселения

С.Н. Бурмистрова

Программа
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Льговского сельского поселения на период 2011 - 2014 годы
(утв. решением Совета депутатов Льговского сельского поселения от 22 марта 2012 г. N 99)

1. Паспорт программы

Наименование программы	Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Льговского сельского поселения на 2011 - 2014 г. г.
Основания для разработки программы	- Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
	- Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
	- поручения Президента Российской Федерации от 17 марта 2011 года Пр-701;
	- распоряжение Правительства Российской Федерации от 02 февраля 2010 года N 102-р "Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010 - 2020 годы",
Разработчик программы	Администрация Льговского сельского поселения
Исполнители программы	- Администрация Льговского сельского поселения;
	- предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики сельского поселения, подрядные организации различных форм собственности, выигравшие конкурс.
Контроль за реализацией программы	Глава Льговского сельского поселения
Цель программы	Реконструкция и модернизация систем коммунальной инфраструктуры, качественное и надежное обеспечение коммунальными услугами потребителей сельского поселения, обеспечение развития коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации на территории Льговского сельского поселения.
	Программа является базовым документом для разработки инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса сельского поселения.
Задачи программы	1. Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры.
	2. Повышение надежности систем коммунальной инфраструктуры.
	3. Обеспечение более комфортных условий проживания населения сельского поселения.
	4. Повышение качества предоставляемых ЖКУ.
	5. Снижение потребление энергетических ресурсов.
	6. Снижение потерь при поставке ресурсов потребителям.
	7. Улучшение экологической обстановки в сельском поселении.
	8. Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры сельского поселения;
	9 Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.
Сроки реализации программы	Начало - 2011 год
	Окончание - 2014 год
Объемы и источники финансирования	Необходимый объем финансирования Программы:
	124 тыс. рублей.
	Основными источниками финансирования Программы будут являться средства областного бюджета, средства местного бюджета, собственные средства предприятий коммунального комплекса, внебюджетные источники.

2. Характеристика Льговского сельского поселения

Льговское сельское поселение является административным центром Рязанского муниципального района, расположенного в центральной части Рязанской области.

В соответствии с Законодательством Российской Федерации и Рязанской области, регламентирующим вопросы местного самоуправления, на территории сельского поселения осуществляется местное самоуправление, принят Устав, действуют выборные всеобщим голосованием граждан, проживающих на территории сельского поселения органы исполнительной и представительной власти.

Территорию сельского поселения образуют территории 8 административно-территориальной единицы с общей численностью постоянно проживающего населения 2440 человек.

Общая площадь земель сельского поселения в его современных административных границах 427,5 га, в том числе сельхозугодий га. Общая площадь застроенных земель 244 га. Протяженность дорог в Льговском сельском поселении составляет 24 км, в том числе с твердым покрытием 22,8 км.

Основные предприятия поселения:

Климатические условия

Климат сельского поселения умеренно-континентальный, с теплым летом и умеренно-холодной зимой. Климат умеренно континентальный со средней температурой января - 11 градусов ниже нуля, июля - 19 градусов тепла. Осадков выпадает около 660 мм в год.

На его формирование влияют географическая широта, от которой зависит количество поступающей солнечной радиации (93 ккал/см. кв.) и циркуляция воздушных масс. Среднегодовая температура воздуха составляет + 4,0°С.

В течение года осадки распределяются неравномерно.

2.1. Показатели сферы жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования

Отрасль жилищно-коммунального хозяйства Льговского сельского поселения характеризуется следующими параметрами:

Показатель	Ед. измерения	Значение показателя
Общая площадь жилого фонда:	тыс. кв. м.
в том числе:
Муниципальный жилищный фонд	342
МКД (многоквартирные жилые дома)	300
из них в управлении:
УК (управляющая компания)	нет
Управление ТСЖ	нет
Непосредственное управление
МКД не выбравшие способ управления	11 домов
Водоснабжение
Скважины	шт.
из них обслуживают многоквартирный жилищный фонд	1
средняя производительность	куб. м./сут.
Водопроводы	единиц
из них обслуживают многоквартирный жилищный фонд	-//-
Протяженность сетей	км
из них обслуживают многоквартирный жилищный фонд	-//-
Газификация
Количество населенных пунктов газифицированных природным газом	шт.	7
Количество квартир и индивидуальных домовладений, газифицированных природным газом	шт.	949
Размещение (утилизация) ТБО
Количество обслуживаемого населения в год	чел.	2200
Годовая удельная норма накопления ТБО	кв. м./чел.

3. Характеристика существующей системы коммунальной инфраструктуры, перспективы развития

На территории Льговского сельского поселения предоставлением услуг в сфере водоснабжения занимается ООО "Экосистема"

3.1. Водоснабжение

Обеспечение Льговского сельского поселения осуществляется из 6-и подземных водозаборов:

с. Льгово, д. Лужки - 3 скважины

д. Рубцово - 2 скважины(1водозаборный узел новый,1 скважина старая)

д. Дмитриевка - 1 скважина

Протяженность уличной водопроводной сети 14 км. Водопроводные сети изношены, их возраст свыше 50 лет, требуется капитальный ремонт: д. Рубцово - 3 км; д. Дмитриевка - 1 км;

д. Лужки - 2,5 км; с. Льгово - 7 км

Для с. Льгово и д. Лужки недостаточно 3-х скважин, требуется дополнительно 1 водозаборный узел.

Населенный пункт	Кол-во скважин	Износ	Проектная мощность	Протяженность уличной водопров. сети
с. Льгово	3	95%		7 км
д. Рубцово	2	95%		3 км
д. Лужки	-	95%		2,5 км
д. Дмитриевна	1	70%		1 км
д. Плахино	-	-		-
с. Астромино	-	-		-
д. Зеленево	-	-		-
д. Шевердиновка	-	-		-

В с. Астромино, д. Плахино, д. Зеленево, д. Шевердиновка центральное водоснабжение отсутствует. Там имеются общественные колодцы, количество их недостаточное, поэтому необходимо еще по 1 колодцу в каждом населенном пункте. ПСД имеется.

Основные мероприятий по улучшению качества питьевой воды:

1. Строительство блочно-модульных систем подготовки подземных вод.

2. Реконструкция действующих и строительство новых объектов водоснабжения с использованием технологий и современных материалов.

3. Установка индивидуальных и групповых приборов учета водопотребления.

4. Приемлемые цены за анализ питьевой воды с целью более объективных и конструктивных решений по улучшению качества питьевой воды.

5. Организация зон санитарной охраны артезианских скважин.

Сведения о водопроводных сетях

N п/п	Диаметр сетей, мм	Протяженность сетей (способ прокладки), по г.м., в зависимости от срока службы
		до 20 лет	20 - 25 лет	св. 25 лет
1.	40 - 100 мм			10000
2.	125 - 200 мм			14500
3.	Всего			24500

3.1.1 Программа развития водоснабжения

1. Основные направления модернизации системы водоснабжения

Реконструкция действующих и строительство новых объектов, сетей и сооружений водопровода позволит решить следующие задачи:

- снижение неучтенного расхода и потерь воды;

- снижение износа сетей и сооружений водоснабжения;

- обеспечение надежности (бесперебойности) системы водоснабжения;

- обеспечение возможности обеспечения потребителей воды в районах социально-жилой застройки сельского поселения;

- ликвидация дефицита воды в отдельных населенных пунктах;

- расширение возможностей подключения объектов перспективного строительства;

- повышение степени очистки и качества воды.

2. Перечень мероприятий до 2014 года. Оценка финансовых потребностей для реализации мероприятий. Источники

N п/п	Технические мероприятия	Итого капитальных вложений, тыс. руб.	Источник
1	2	3	4
1.	Установка водозаборного узла с. Льгово	50	Местный бюджет
2.	Реконструкция водопроводных сетей с. Льгово, д. Рубцово, д. Лужки, д. Дмитриевка	50	Местный бюджет

3. Определение эффекта от реализации мероприятий.

Основными показателями эффективности выполнения Программы будут являться:

1) снижение степени износа сетей и сооружений водоснабжения до 90%;

2) повышение надежности оказываемых услуг за счет снижения аварийности на объектах водоснабжения на 90%;

3) снижение неучтенного расхода и потерь воды до уровня 90%;

4) экономия финансовых и энергетических ресурсов;

5) повышение качества предоставляемых услуг, экологической безопасности и степени очистки воды;

6) обеспечение услугами водоснабжения новых потребителей;

3.2. Газификация

В Льговском сельском поселении природным газом пользуется население 7 населенных пунктов. Из 1308 количества квартир и индивидуальных домовладений, газифицированных природным газом - 1240 шт., что составляет 94,5%; с. Льгово, д. Рубцово, д. Лужки, д. Дмитриевка, д. Плахино, д. Зеленево, с. Астромино

Мероприятия по газификации предусматривают разработку необходимых проектов по газификации, а также газификацию населенных пунктов и строительство газопроводов.

N п/п	Технические мероприятия	Итого капитальных вложений, тыс. руб.	Источник
1	2	3	4
1.	д. Шеведриновка	20	Местный бюджет

3.3. Твердые бытовые отходы

Сбор твердых бытовых отходов осуществляется в контейнеры, размещенные в установленных местах и мусоровозом с задним за грузом. Запрещается сброс в контейнеры для твердых бытовых отходов и в мусорные мешки трупов животных, птиц, крупногабаритных бытовых отходов и строительного мусора, а также выбор вторичного сырья и пищевых отходов из контейнеров.

Вывоз твердых бытовых отходов осуществляется на договорной основе со специализированной организацией по вывозу отходов.

Все твердые бытовые отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения и деятельности организаций, подлежат захоронению на полигоне для твердых бытовых отходов находящемся в г. Рязани.

Жидкие бытовые отходы

Для сбора жидких бытовых отходов в домовладениях не имеющих центральной канализации устраиваются дворовые выгребные ямы и туалеты, имеющие водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой.

Жидкие бытовые отходы из мест сбора вывозятся ассенизационным транспортом на очистные сооружения.

3.4. Электроснабжение

Поставку электроэнергии в сельское поселение осуществляет филиал ОАО "Рязаньэнерго". Протяженность электрических сетей составляет км, трансформаторная подстанция.

Потери электроэнергии в сети сельского поселения составили более %.

По степени надежности электроснабжения большинство электро приемников сельского поселения относятся к потребителям II и III категории.

Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности установлены Актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросети и потребителя.

Внутреннее электроснабжение зданий Льговского сельского поселения осуществляется от соответствующих РУ-0,4 кВ, располагающихся на территории сельского поселения и находящихся на балансе МО Рязанский муниципальный район, в которых установлены коммерческие точки учета.

Электрохозяйство сельского поселения включает в себя КТП, воздушные линии 0,4 кВ, кабельные сети 0,4 кВ, силовые и осветительные распределительные щиты 0,4 кВ.

Состояние сетей удовлетворительное, возраст 30-50 лет, , ветхих - не менее 20%. Электропроводка и кабельные линии эксплуатируются более рекомендуемых 25 лет. Со временем наблюдается старение изоляции, образование слоя однонаправленных доменов, коррозия металлических оболочек и разрушение металла жил проводов, что приводит к дополнительным потерям электроэнергии. Потери в таких сетях 0,4 кВ (воздушные линии) оцениваются в 1-1,5%. Питание части электро потребителей выполнено проводами с алюминиевыми жилами, срок жизни которых истек. Все виды энергоносителей, используемых в энергохозяйстве являются покупными. Собственная генерация отсутствует.

Потребителями электроэнергии являются: собственные потребители сельского поселения и субабоненты. Силовыми потребителями являются электроприводы технологического оборудования, сантехнического, теплотехнического оборудования и других установок. Основные потребители: освещение-70%, технологическое, насосное и вентиляционное оборудование-25%, прочее -5%.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.6.1. Программа развития электроснабжения

1. Основные направления модернизации системы электроснабжения

Основными направлениями реализации мероприятий по совершенствованию системы электроснабжения являются:

- повышение надежности системы электроснабжения;

- снижение уровня потерь электроэнергии;

- улучшение экологической ситуации;

- повышение эффективности работы объектов жизнеобеспечения и социально-бытовой сферы;

- расширение возможностей подключения объектов перспективного строительства.

2. Перечень мероприятий до 2014 года. Оценка финансовых потребностей для реализации мероприятий. Источники

N п/п	Технические мероприятия	Итого капитальных вложений, тыс. руб.	Источники
1	2	3	4
1			Бюджетные средства
2	Уличное освещение	3,5 тыс. руб.	Собственные средства (тариф на подключение)

3. Определение эффекта от реализации мероприятий

Основными показателями эффективности реализации программы в части электроснабжения будут являться:

1. Снижение степени износа сетей и сооружений системы электроснабжения;

2. Повышение надежности оказываемых услуг за счет снижения аварийности на объектах электроснабжения;

3. Снижение потерь электроэнергии;

4. Снижение расхода теплоносителя из системы теплоснабжения на нужды горячего водоснабжения;

5. Экономия финансовых и энергетических ресурсов;

6. Повышение качества предоставляемых услуг и экологической безопасности;

7. Улучшение освещения населенных пунктов и проезжей части автомобильных дорог.

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

3.7. Энергосбережение

В рамках районной комплексной программы "Энергосбережения и повышения энергетической эффективности экономики муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на период 2010 - 2014 годы и на перспективу до 2020 года" обследованы 4 объекта социальной сферы. Запланировано установить энергосберегающие светильники на 4 объектах социальной сферы, узлы учета холодного водоснабжения установлены на 2 объектах.

3.8. Охрана окружающей среды

Основными факторами, определяющими деятельность в области охраны окружающей среды, являются:

- снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

- снижение сбросов загрязняющих веществ в поверхностные водоемы и подземные горизонты;

- снижение площадей земель под несанкционированными свалками;

- снижение загрязненности земель химическими веществами;

- запрещение несанкционированных рубок лесных насаждений;

- предупреждение любых видов браконьерства;

- соблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов.

Планируется создание условий сохранения и развития природного комплекса сельского поселения, выполняющего средообразующие, природоохранные и оздоровительные функции и обеспечивающие стабилизацию и улучшение состояния окружающей среды, экологическую безопасность и создание благоприятных условий проживания для жителей поселения.

4. Реализация программы

Финансовые потребности, необходимые для реализации предусмотренных программных мероприятий, определены по укрупненным показателям по состоянию на 2011 год без учета возможного роста цен в период реализации Программы. Объем финансирования подлежит уточнению на этапе разработки и реализации инвестиционных программ предприятиями коммунального комплекса. Для решения задач программы предполагается использовать средства областного бюджета, средства местного бюджета, собственные средства предприятий коммунального комплекса, внебюджетные источники.

В рамках реализации данной программы в соответствии со стратегическими приоритетами развития Льговского сельского поселения, основными направлениями сохранения и развития коммунальной инфраструктуры будет осуществляться мониторинг проведенных мероприятий и на основе этого осуществляется корректировка мероприятий Программы.

Исполнителями программы являются администрация Льговского сельского поселения и подрядные организации различных форм собственности, выигравшие конкурс.

Контроль за реализацией программы осуществляет глава Льговского сельского поселения.

Изменения в программе и сроки ее реализации, а также объемы финансирования из местного бюджета могут быть пересмотрены Администрацией поселения по ее инициативе в части изменения сроков реализации и мероприятий программы.

Распределение финансовой потребности по источникам и видам коммунальных услуг

Вид коммунальных услуг	Всего финансовые потребности по ОКК, тыс. руб.	Собственные средства предприятий коммунального комплекса тыс. руб.	Средства областного бюджета тыс. руб.	Средства местного бюджета тыс. руб.	Привлеченные средства, тыс руб.
Электроснабжение	4			4
Газоснабжение	20			20
Водоснабжение	100			100
Утилизация ТБО
Всего по МО - Льговское сельское поселение	124			124

5. Ожидаемые результаты

Наиболее важными конечными результатами реализации программы являются:

- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;

- снижение количества потерь воды;

- снижение количества потерь электрической энергии;

- обеспечение надлежащего сбора и утилизации твердых и жидких бытовых отходов;

- улучшение санитарного состояния территорий сельского поселения;

- улучшение экологического состояния окружающей среды.

Приложение

к программе

комплексного развития систем коммунальной

инфраструктуры Льговского сельского поселения

на период 2011 - 2014 годы

Сводный перечень
программных мероприятий

N п/п	Технические мероприятия	Итого капитальных вложений, тыс. руб.	Капитальные вложения, тыс. руб.
			2012	2013	2014
1	Уличное освещение		3,5
2	Газификация Д. Шевердиновка			20
	Водозаборный узел с. Льгово			50
	Реконструкция Водопроводных сетей				50