Постановление Администрации муниципального образования - Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 4 июля 2011 г. N 29 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Пожарная безопасность МО - Подвязьевское сельское поселение на 2011-2013 годы"

В целях деятельности администрации муниципального образования - Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, руководствуясь Уставом муниципального образования - Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области постановляю:

1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу "Пожарная безопасность МО- Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области на 2011 - 2013 годы.

2. Настоящее постановление опубликовать в Информационном вестнике администрации МО-Подвязьевское сельское поселение.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

В.И. Красникова

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Пожарная безопасность муниципального образования - Подвязьевское сельское поселение на 2011 - 2013 годы"
(утв. постановлением администрации Подвязьевского сельского поселения от 4 июля 2011 г. N 29)

Паспорт
долгосрочной целевой программы муниципального образования - Подвязьевское сельское поселение

Наименование Программы	"Пожарная безопасность муниципального образования - Подвязьевское сельское поселение на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; Закон Рязанской области от 16.03.2006 N 28-ОЗ "О пожарной безопасности в Рязанской области"; Постановление Правительства Рязанской области от 08.10.2008 N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области"; Долгосрочная целевая программа "Пожарная безопасность Рязанской области" от 13.10.2009 N 272
Заказчик Программы	Администрация Подвязьевского сельского поселения Рязанского муниципального района
Разработчик Программы	Администрация Подвязьевского сельского поселения Рязанского муниципального района
Цели и задачи Программы	Целью Программы является создание условий для оказания своевременной помощи при пожарах населению, проживающему на территории Подвязьевского сельского поселения, удаленных от мест дислокации существующих пожарных частей. Основными задачами Программы являются: - обеспечение пожарной безопасностью в муниципальном образовании; - приобретение первичных средств пожаротушения; - профилактические мероприятия, направленные на обучение населения правилам пожарной безопасности, с привлечением общеобразовательных учреждений
Целевые показатели и индикаторы	Недопущение гибели людей на пожарах, уничтожения строений и сооружений и снижение общего количества пожаров
Сроки реализации Программы	Программа реализуется в 2011 - 2013 годы
Перечень основных мероприятий	Приобретение средств первичного пожаротушения для добровольных пожарных дружин и населенных пунктов
Объемы и источники финансирования	Средства местного бюджета
Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы	Сокращение площади территорий, не прикрытой подразделениями пожарной охраны. Обеспечение подготовки населения компетентными действиями в области защиты от ЧС и пожарной безопасности. Обеспечение пожарной безопасности на территории Подвязьевского сельского поселения.
Исполнители основных мероприятий	Администрация Подвязьевского сельского поселения Рязанского муниципального района
Контроль за реализацией Программы	Совет депутатов Подвязьевского сельского поселения Рязанского муниципального района

1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программным методом

Преимущество любого региона связано с развитием человеческого потенциала, в частности- с повышением информированности населения в области пожарной безопасности. Повышение информированности населения в вопросах пожарной безопасности и действиях в случае возникновения пожара, других чрезвычайных ситуаций обеспечивает безопасность населения и уменьшает тяжесть последствий от пожаров, а также гибель и травмы людей, получаемые на пожарах. Рост погибших и травмированных на пожарах людей в 2010 году указывает на явную недостаточность пропагандистских мер, осуществляемых ГПС и администрацией поселения. Как следствие этого - неграмотность населения в предупреждении пожаров и поведении в случае их возникновения. Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров. В результате чего основная масса пожаров происходит по причине так называемого "человеческого фактора". Поэтому значительная сумма средств должна быть предусмотрена на профилактику пожаров и повышение информированности населения, а также на дальнейшее укрепление противопожарной защиты населенных пунктов.

В Подвязьевском сельском поселении есть населенные пункты: д. Насурово, с. Маточкино, с. Бахмачеево, д. Вешки, по своему территориальному расположению находящиеся в зоне, вплотную прилегающей к лесным массивам, что создает высокую пожароопасную ситуацию при возникновении лесных пожаров.

Как показывает анализ, пожары с тяжкими последствиями возникают наиболее часто в населенных пунктах, находящихся за пределами нормативного времени прибытия пожарных подразделений. Ближайшие пожарные части находятся в г. Рязани и - это в пределах 35 км до самого удаленного населенного пункта Подвязьевского сельского поселения (с. Бахмачеево). На территории Подвязьевского сельского поселения осуществляет развитие производства ООО "Авангард", который имеет рабочую прицепную бочку емкостью 12 (двенадцать) тонн предназначенную для тушения пожаров, которая в 2010 году справлялись с возникающими возгораниями до приезда пожарной машины.

Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов местного самоуправления, объединений, предприятий и организаций. При жестком ограничении бюджетного финансирования успешное комплексное решение поставленных задач в области пожарной безопасности возможно лишь с использованием программно-целевых методов.

2. Цель и задачи реализации Программы

Целью Программы является создание условий для оказания своевременной помощи при пожарах населению, проживающему на территории Подвязьевского сельского поселения, удаленных от мест дислокации существующих пожарных частей.

Основными задачами Программы являются:

- совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях;

- обеспечение пожарной безопасности в муниципальном образовании ;

- приобретение первичных средств пожаротушения;

- профилактические мероприятия, направленные на обучение населения правилам пожарной безопасности, с привлечением общеобразовательных учреждений;

- организация распространения листовок по пожарной безопасности среди населения( подворный обход с вручением листовок под роспись);

- совершенствование противопожарной пропаганды в населенных пунктах путем бесед о мерах пожарной безопасности, выступление на сходах граждан с доведением до населения требований пожарной безопасности, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2011 - 2013 годы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы будет осуществляться за счет средств местного бюджета.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и могут ежегодно уточняться в установленном порядке. Объемы финансирования мероприятий Программы в разрезе статей затрат:

N N пп	Статьи затрат	Всего, тыс. руб.	В том числе по годам, тыс. руб.
			2011	2012	2013
1	Приобретение мотопомп	110	40	35	35
2	Прочие расходы	80	30	30	20
3	Итого по строкам	146	70	65	55

5. Система программных мероприятий

Объемы финансирования по мероприятиям Программы, планируемым к реализации, определены в следующих размерах:

N N пп	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задач	Главные распорядители	Источник финансирования	В том числе по годам, тыс. руб.
				Всего	2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Приобретение первичных средств тушения пожаров	Администрация	Местный бюджет	110000	40000	35000	35000
2	Противопожарная опашка территории населенных пунктов Подвязьевского сельского поселения	Администрация	Местный бюджет	80000	30000	30000	20000
3	Оборудование пирса для забора воды пожарной техникой	Администрация	Местный бюджет	60000	-	30000	30000
4	Изготовление и установка указателей со светоотражающим покрытием	Администрация	Местный бюджет	3000	3000	3000	-

6. Система управления реализацией Программы

Главным распорядителем средств местного бюджета, направленных на реализацию мероприятий Программы, является заказчик Программы.

Реализация программных мероприятий в части приобретения пожарной техники, оборудования и иного имущества для создания отдаленных по охране от пожаров населенных пунктов, расположенных за пределами нормативного времени прибытия пожарных подразделений, осуществляется на основании государственных контрактов (договоров), заключаемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

Текущее управление реализацией Программы осуществляет администрация сельского поселения.

Бюджетные средства выделяются исполнителям Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

Контроль за целевым использованием средств местного бюджета в установленном порядке осуществляет Совет депутатов Подвязьевского сельского поселения.

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Исполнители Программы представляют заказчику Программы ежеквартально и по итогам года информацию, которая должна содержать:

- общий объем полученных средств и фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования и программным мероприятиям;

- соответствие лимитов финансирования, указанных в паспорте Программы, фактическому финансированию в отчетном году;

- результаты выполнения мероприятий Программы в целом и текущем году в свете достижения поставленных задач;

- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий;

- соответствие целевых показателей (индикаторов), достигнутых в отчетном году, целевым показателям (индикаторам), утвержденным в Программе;

- меры по повышению эффективности реализации Программы, предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей.

Заказчик Программы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет в министерство экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области информацию об итогах реализации Программы.

8. Целевые показатели (индикаторы) эффективности исполнения Программы

Сокращение площади территории, не прикрытой подразделениями пожарной охраны.

Обеспечить подготовку населения компетентным действиям в области защиты от ЧС и пожарной безопасности.

Обеспечить пожарную безопасность в муниципальных учреждениях на территории Подвязьевского сельского поселения.

9. Оценка социально-экономической эффективности Программы

В результате выполнения мероприятий, намеченных настоящей Программой, предполагается уменьшить количество погибших и травмированных людей при пожарах, обеспечить сокращение материальных потерь от пожаров, создать эффективную систему пожарной безопасности в муниципальном образовании - Подвязьевское сельское поселение и укрепить материально-техническую базу подразделений государственной противопожарной службы.

Сокращение площади территории, не прикрытой подразделениями пожарной охраны. Увеличение услуг населению, которому будет своевременно оказана помощь на пожарах при проведении аварийно-спасательных работ.

Экономический эффект от реализации Программы определяется размером спасенных от пожаров материальных средств и имущества населения и организаций. Социальный эффект определяется созданием условий для защиты людей от пожаров.