Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Рязанской городской Думы от 26 марта 2009 г. N 169-I "Об утверждении Плана стратегического развития города Рязани до 2020 года"
С изменениями и дополнениями от:
22 апреля 2010 г.
В целях создания условий для перспективного развития, обеспечения высоких стандартов проживания горожан, формирования гражданского общества и улучшения имиджа города, рассмотрев обращение администрации города Рязани от 09.02.2009 N 9-83, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила:
1. Утвердить прилагаемый План стратегического развития города Рязани до 2020 года.
2. Администрации города Рязани (Шишов О.В.) обеспечить:
- мониторинг и оценку выполнения Плана стратегического развития города Рязани до 2020 года;
- ежегодное представление в Рязанскую городскую Думу аналитического отчета о ходе реализации Плана стратегического развития города Рязани до 2020 года до внесения для утверждения в представительный орган местного самоуправления проекта бюджета города Рязани на очередной финансовый год.
3. Предложить жителям города Рязани, политическим партиям, общественным организациям (объединениям), предприятиям, учреждениям, расположенным на территории города Рязани, в срок до 1 октября 2009 года представить свои предложения по внесению изменений и дополнений в План стратегического развития города Рязани до 2020 года.
Предложения принимаются с 6 апреля по 1 октября 2009 года (включительно) по адресу: г. Рязань, ул. Радищева, д. 28, кабинет 28.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по бюджету, налогам и инвестициям (Барулин А.Н.).
|
Глава муниципального образования, |
Ф.И.Провоторов |
План
стратегического развития города Рязани до 2020 года
(утв. решением Рязанской городской Думы от 26 марта 2009 г. N 169-I)
С изменениями и дополнениями от:
22 апреля 2010 г.
Обозначения и сокращения
В настоящем отчете о научно-исследовательской работе применяются следующие обозначения и сокращения
Введение
План стратегического развития города Рязани до 2020 года (далее - Стратегический план) разработан в соответствии с Распоряжением главы администрации города Рязани от 04.04.2008 N 348-р "О плане стратегического развития города Рязани до 2020 года".
В настоящее время социально-экономическая ситуация в городе Рязани и Рязанской области характеризуется нормализацией после длительной стагнации. Рязань издавна обладала выгодным географическим положением, квалифицированными кадрами и развитой и диверсифицированной экономической базой." Однако в 1990-х основные очаги роста деловой и экономической активности в значительной степени миновали Рязань и Рязанскую область, город и регион в тот момент проиграли конкуренцию сравнительно недалеко расположенным и обладавшим более высокой инвестиционной привлекательностью Москве и Московской области. В сходном с Рязанью положении находилось и большинство других областных центров Центрального федерального округа.
С начала 2000-х в период относительной стабилизации экономики в России вырос интерес бизнеса к территориям, ранее находившимся на периферии инновационных процессов. В число этих территорий входят крупные города Центральной России и, в частности, Рязань. Рязань является административным центром Рязанской области, ее ведущим экономическим и культурным центром, на территории которого проживает более 40% населения области и расположены наиболее значимые для экономики области производственные объекты. Город оказывает непосредственное влияние на тенденции развития Рязанской области и других муниципальных образований в ее составе. Под влиянием общих тенденций социально-экономической стабилизации в стране, развития местного самоуправления, упорядочения государственного и муниципального управления и взаимодействия, снижения рисков инвестиционной деятельности, Рязань, располагая рядом преимуществ, становится объектом внимания со стороны государственных органов власти и инвесторов как к территории перспективной.
При таком сочетании внешних и внутренних факторов влияния на тенденции развития города важным и необходимым становится формирование Стратегического плана. Стратегический план развития - это главный плановый документ города, задающий вектор его развития на долгосрочную перспективу, позволяющий минимизировать и устранить проблемы, препятствующие развитию и реализовать потенциальные возможности города. Он призван дать внятный ответ на вопрос, какие важнейшие цели и задачи стоят перед городом сейчас и останутся актуальными еще как минимум 10 лет для того, чтобы обеспечить социально-экономическое развитие, повышение качества жизни горожан, создание благоприятных социальных, экономических, экологических и других условий их жизнедеятельности. Для ответа на этот вопрос рабочей группой по разработке Стратегического плана развития города Рязани проведена была большая подготовительная работа, Координационному совету и всему населению города были представлены разные варианты развития города. В итоге обсуждения в качестве базовой выбрана модель развития "Рязань - территория прогресса" и сформулированы соответствующие ей стратегические приоритеты развития города до 2020 года.
Но Стратегический план не является только сводом благих пожеланий. Формат "плана" предусматривает то, что в этом документе будет содержаться описание конкретных действий по достижению заданных целей. Поэтому в состав плана включены как основные инструменты его реализации долгосрочные целевые программы по стратегическим направлениям и перечень основных инвестиционных проектов. Для эффективной реализации стратегического плана в него включены разделы по нормативно-правовому и методическому обеспечению реализации стратегического плана, по системе взаимодействия всех участников процесса его реализации, системе информационного сопровождения этого процесса. Такая система планирования предусматривает, что все прочие муниципальные плановые документы должны быть ориентированы на Стратегический план и, в конечном счете, развивать его положения в практическом ключе.
Важно подчеркнуть, что Стратегический план не принимается раз и навсегда в неизменном виде. Его официальное утверждение не означает, что с этого момента документ неприкосновенен и закрыт для корректировок. Город живёт в реальном мире, не все обстоятельства, определяющие его жизнедеятельность, тем более на столь длительном отрезке времени, можно спрогнозировать и предусмотреть. Стратегический план - это гибкий документ, оставляющий возможность для внесения в него коррективов по мере изменения внешних факторов. Чтобы подобные изменения можно было своевременно отследить и учесть, Стратегический план содержит механизмы мониторинга его реализации и оценки результатов мониторинга.
Стратегический план - это общегородской документ, а не внутренний план действий администрации. Адресат Стратегического плана - все городское сообщество. При его разработке максимально учитываются интересы действующих в городе заинтересованных сторон - жителей, органов управления различного уровня, крупного и малого бизнеса, общественных и научных организаций, объединений граждан. Согласование содержания Стратегического плана может служить, таким образом, отправной точкой для формирования общегородского диалога, выстраивания механизмов общественного участия. Широкое общественное участие - это не только необходимое средство для успеха Стратегического плана, но и инструмент достижения согласия в обществе в более широком смысле. Такой подход позволяет выстроить отношения государственно-частного партнерства и расширить возможности города по выбору и активизации точек роста.
Часть 1 Стратегические приоритеты развития города до 2020 года
Стратегические приоритеты
Стратегические приоритеты представляют систему долгосрочных ориентиров, которые служат основой для разработки стратегии. Стратегия развития Рязани до 2020 года будет строиться на сценарии, в основе которого лежит инновационный путь развития города, и который формализован в стратегической миссии, получившей после длительных обсуждений формулировку "Рязань - территория прогресса". Городское сообщество при выборе этого сценария исходит из того, что сегодня у города есть возможность стать крупным многофункциональным городским центром регионального и межрегионального значения.
Миссия города формируется исходя из лозунга, положенного в основу базового сценария: "Рязань - территория прогресса". Это означает, что город в стратегической перспективе должен успешно отвечать всем вызовам страны:
- Высокие стандарты благосостояния человека.
- Экономика лидерства и инноваций, конкурентоспособная на мировом уровне.
- Социальное благополучие и согласие, обеспечение экономической свободы и справедливости.
- Сбалансированное пространственное развитие.
- Устойчивое развитие, безопасность граждан и общества.
На эти вызовы город Рязань отвечает, закладывая в основу своей стратегии три базовые идеи:
- Обеспечение высоких стандартов качества городской среды, привлекательной для проживания и ведения экономической деятельности.
- Создание сильной конкурентоспособной экономики, обеспечивающей лидирующие позиции на рынках сбыта продукции, занятость населения, высокий уровень доходов работающих и местного бюджета.
- Формирование условий для равноправного партнерства всех участников процесса городского развития.
Данный сценарий социально-экономического развития города Рязани до 2020 года определяет его стратегические приоритеты:
- сохранение, как минимум, а по возможности увеличение численности населения, с устойчивыми тенденциями улучшения качественных характеристик населения (по половозрастной структуре, уровню образования и др. показателям);
- диверсифицированная и устойчиво функционирующая экономика, в которой модернизированы старые и развиты некоторые новые, прежде всего, сервисные отрасли;
- качественная городская среда с эффективной организацией городской территории, упорядоченным архитектурным обликом города, улучшенной транспортной ситуацией;
- возросшее благосостояние жителей, устойчивая система оказания достаточных по объемам и качественных общественных услуг;
- сплоченное городское сообщество, способное на деле реализовать принципы эффективного местного самоуправления;
- формирование нового имиджа Рязани как инновационной территории, открытой для развития, контактов, инвестиций и пр., одного из городов-лидеров Центральной России, охватывающего своим влиянием в сфере образования, культуры, торговли соседние регионы.
Данные приоритеты служат базовым ориентиром для определения действий, которые будут предприниматься в ходе реализации Стратегии социально-экономического развития города Рязани до 2020 года. Эти действия формализуются в систему стратегических целей, задач и конкретных мероприятий и проектов.
Стратегические цели, направления и задачи развития
Цели носят стратегический долгосрочный характер и ставят наиболее общие ориентиры развития города в экономической и социальной сфере:
- Цель I: Обеспечение высоких стандартов качества городской среды, привлекательной для проживания и ведения экономической деятельности.
- Цель II: Создание сильной конкурентоспособной экономики города, обеспечивающей лидерские позиции на рынках сбыта продукции, занятость населения, высокий уровень доходов работающих и местного бюджета.
- Цель III: Формирование условий для равноправного партнерства всех участников процесса городского развития.
Достижение данных целей будет фиксироваться с помощью измеряемых индикаторов, перечень которых приводится в таблице 2 (см. раздел 8 настоящего документа).
Стратегические цели разворачиваются в конкретные задачи средне- и долгосрочного характера. Задачи разнообразны, охватывают различные сферы экономического и социального развития города, относятся к компетенции различных исполнителей. Для того чтобы в этих условиях выстроить практическую работу в четкой привязке к выбранной стратегии, в Стратегическом плане сформулированы основные межотраслевые направления развития города Рязани до 2020 года. К этим направлениям относятся:
1. "Эффективный менеджмент"
2. "Экономический рост на основе инноваций"
3. "Сбалансированное пространственное развитие"
4. "Развитие человеческого капитала города"
5. "Качественная городская среда"
Схематически они представлены на рисунке 1. В рамках данных направлений в качестве основного инструмента реализации стратегии формируются долгосрочные целевые программы, имеющие среднесрочный горизонт планирования (3-6 лет).
"Стратегические цели и направления развития города Рязани"
За основу при формировании долгосрочных целевых программ берется городская политика - проводимая муниципальным образованием, местной администрацией генеральная линия действий, система мер в области управления экономикой и социальной сферой муниципального образования, придания определенной направленности социально-экономическим процессам в соответствии с целями, задачами, интересами развития данного муниципального образования.
Общая городская политика включает отдельные политики по отдельным сферам.
Политика в сфере городского управления
Цель: Повышение эффективности муниципального управления на основе внедрения системы комплексного управления процессами развития города. Приоритетные направления:
- совершенствование нормативно-правовой базы городского округа, направленной на повышение эффективности муниципального управления;
- совершенствование процесса муниципального управления посредством внедрения программно-целевого метода управления, современных моделей и методик;
- внедрение в практику муниципального управления механизмов взаимодействия администрации города и органов местного самоуправления с местным
- сообществом и инвесторами, заинтересованными в реализации проектов развития города;
- реализация программы повышения уровня знаний муниципальных служащих в сфере стратегического управления, финансового и проектного менеджмента;
- формирование системы информационного сопровождения процесса муниципального управления.
Экономическая политика
Цель: Создание благоприятных условий для устойчивого развития экономики, развития государственно-частного партнерства в сфере наукоемкого бизнеса, роста занятости и доходов населения на основе использования образовательного, научно-технического и инновационного потенциала города.
Приоритетные направления:
- развитие инновационной деятельности в Рязани как центре образования, науки и инноваций;
- позиционирование Рязани как территории научно-технического и инновационного развития;
- усиление роли государственно-частного партнерства в области разработки и внедрения наукоемких технологий;
- совместная деятельность с государственными и общественными структурами по содействию развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.
Политика в сфере развития человеческого капитала города
Цель: Повышение качества социальной политики с целью создания оптимальных условий для сохранения и развития человеческого капитала города при условии повышения эффективности бюджетных расходов и привлечения для реализации поставленной цели ресурсов всего городского сообщества.
Приоритетные направления:
- повышение продолжительности жизни населения Рязани, приостановка развития негативных демографических процессов;
- повышение качества здравоохранения, прежде всего обеспечения здоровья детей и граждан трудоспособного возраста;
- создание условий для развития образовательных услуг и услуг в сфере досуга;
- повышение благосостояния населения;
- инициация процесса консолидации действий различных организаций в сфере подготовки кадров.
Пространственная и градостроительная политика
Цель: Оптимизация пространственной структуры города, обеспечение сбалансированного пространственного развития Рязани.
Приоритетные направления:
- упорядочение территории города - формирование земельных участков (объектов права), обеспечение возникновения субъектов права и управления;
- обеспечение дальнейшего развития города на основании достигнутого минимума - упорядочения организации территории,
Политика в сфере развития городской среды
Цель: Качественное улучшение состояния многоквартирных домов и коммунальных услуг, модернизация систем коммунальной инфраструктуры города, формирование облика благоустроенного ухоженного города.
Приоритетные направления:
- формирование рыночных условий, снижение административного присутствия, развитие конкуренции с целью оптимизации качества жилищно-коммунального обслуживания и его цены;
- обеспечение качественного улучшения состояния многоквартирных домов и качества коммунальных услуг осуществляется путем эффективного управления многоквартирными домами;
- ликвидация институциональных проблем развития коммунального комплекса города Рязани, их причин и следствий путем совершенствования системы тарифного регулирования, совершенствования системы развития коммунальной инфраструктуры; формирование долгосрочных договорных отношений в части управления системами муниципальной коммунальной инфраструктуры;
- развитие системы управления в сфере внешнего благоустройства, развитие конкуренции за получение муниципального заказа и привлечение частного бизнеса к выполнению работ в сфере внешнего благоустройства города.
Долгосрочные целевые программы включают в себя конкретные мероприятия и проекты, имеют межотраслевой характер, но не предполагают охвата всех сфер городской жизни. Программы, в соответствии с направлениями, определяют только приоритетные сферы, на развитие которых городское сообщество, прежде всего, сосредоточит разнообразные ресурсы - от интеллектуальных до материальных, их развитие рассматривается как основа для "вытягивания" всех остальных сфер.
Часть 2 Горизонт планирования и этапы реализации
Реализация Стратегического плана развития города Рязани рассчитана на период до 2020 года и будет осуществляться в несколько этапов. Исходя из того, что одним из основных инструментов реализации плана будут целевые программы и проекты, требующие финансирования из бюджета города, видится деление на этапы продолжительностью в 3 года с применением механизма "скользящей трехлетки" аналогично бюджетной системе планирования.
Таким образом, Стратегический план будет разбит на этапы:
I этап - 2009-2011 гг.
II этап - 2012-2014 гг.
III этап - 2015-2017 гг.
IV этап - 2018-2020 гг.
На первом этапе должны быть сформированы системы планирования развития города, отвечающие требованиям качественного менеджмента и требованиям законодательства Российской Федерации (бюджетному, градостроительному и земельному). При формировании системы стратегического управления должны быть учтены входные параметры реализуемых в стране реформ (местного самоуправления, бюджетной, административной). Кроме того, должно быть обеспечено эффективное взаимодействие систем планирования между собой и с ориентацией на использование в целях развития города приоритетов развития Рязанской области и Российской Федерации. Должно приниматься эффективное решение о реализации проектов развития города на условиях государственно-частного партнерства и межмуниципального сотрудничества.
Построение комплексной системы стратегического управления предполагает принятие соответствующих нормативно-правовых актов города, а также разработку и внедрение необходимых методик.
Предлагается организовать внедрение системы стратегического менеджмента в формате долгосрочной целевой программы "Совершенствование системы муниципального управления в городе Рязани на период 2009-2011 годов".
На этом же этапе, но до 1 января 2010 года необходимо в соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ сформировать полный пакет документов территориального планирования, как основы для реализации направления "Сбалансированное пространственное развитие на основе формирования системы регулирования градостроительной деятельности в городе Рязани на период 2009-2016 годов".
На последующих этапах будут выполняться программы, проекты и мероприятия, заложенные в Стратегическом плане. Кроме того, на каждом очередном этапе предполагается создание новых программ и проектов, разрабатываемых в контексте долгосрочных стратегических целей, но соответствующих меняющимся внутренним и внешним условиям развития города.
Кроме того, на каждом последующем этапе будут учитываться результаты мониторинга и оценки хода реализации Стратегического плана. Мониторинг будет проводиться постоянно силами городской администрации на основе системы индикаторов, определенных в Стратегическом плане. Оценка будет проводиться периодически, возможно, с привлечением независимых экспертов, в конце каждого очередного этапа. Она представляет собой качественный анализ хода реализации Стратегического плана, с определением причин возможного невыполнения отдельных позиций, выявлением факторов, способствующих или препятствующих работе. На основе оценки будет проводиться подготовка рекомендаций по корректировке Стратегического плана, тем самым обеспечивается обратная связь в ходе его реализации.
Часть 3 Система взаимодействия в ходе выполнения
Стратегического плана
Реализация Стратегического плана будет происходить в условиях вовлеченности в эту работу разнообразных субъектов, либо непосредственно живущих и работающих на территории Рязани, либо тем или иным образом вовлеченных в социально-экономические процессы на территории города. Одной из важных целей разработки стратегии развития города является согласование интересов этих действующих лиц, оформление своего рода "общественного договора", направленного на объединение ресурсов и усилий в интересах развития города. Стратегия предполагает формирование партнерства, которое, в широком смысле, представляет собой дополнительную силу, обеспечивающую эффект синергии для любых осуществляемых мероприятий.
Основными действующими силами в данном случае могут рассматриваться:
- собственно жители города, а также их различные объединения, общественные организации, организации жителей, созданные по территориальному признаку и пр.;
- органы местного самоуправления, представительные и исполнительные, которые, представляя интересы жителей, осуществляют реальное управление социально-экономическими процессами, распоряжение ресурсами и пр.;
- государственные органы управления регионального и федерального уровня;
- представители бизнеса, от крупных корпораций до малого бизнеса, осуществляющих экономическую деятельность на территории города.
Правовая основа
Взаимодействие участников реализации Стратегического плана осуществляется с учетом действующего федерального и регионального законодательства, нормативных правовых документов органов местного самоуправления города. Стратегический план предполагает дальнейшее развитие и дополнение нормативной правовой базы.
При разработке городской политики учитываются приоритеты развития Российской Федерации (приложение 1) и Рязанской области (приложение 2), что обеспечивает общность целей и путей их достижения на основе существующей нормативно-правовой базы.
Организационная основа
Для эффективной реализации Стратегического плана требуется четкая координация деятельности всех участников программ и проектов развития города. Организационно определяется "центр ответственности" по реализации функций координации за управлением экономического развития городской администрации. Для более эффективного выполнения данных функций будет проведен функциональный анализ деятельности управления и при необходимости будут введены дополнительные должности специалистов экономистов-аналитиков в целях обеспечения управления стратегическим планом.
Ресурсная основа
Стратегический план служит основой для формирования долгосрочных целевых программ и адресной инвестиционной программы города, а также для определения приоритетов развития планируемого бюджетного периода. Обоснование бюджетных ассигнований производится с учетом целей и задач Стратегического плана. Привлечение средств других уровней бюджетной системы Российской Федерации на реализацию мероприятий Стратегического плана осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и механизмами предоставления субсидий в формате соответствующей долгосрочной программы.
Важным ресурсом реализации Стратегического плана служит имущественный комплекс городского округа. Распоряжение имуществом осуществляется в соответствие с приоритетами, определенными в плане и регулируется положениями Федерального закона 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами и законами Рязанской области, нормативными правовыми актами муниципального образования.
Реализация Стратегического плана также предусматривает широкое привлечение внебюджетных средств в ходе осуществления проектов на условиях государственно-частного партнерства и волонтерских вкладов различных участников процесса развития города Рязани.
Участники, не входящие в систему органов местного самоуправления
Участники внебюджетной сферы участвуют в реализации Стратегического плана на принципах добровольности и государственно-частного партнерства. Это позволит, с одной стороны, мобилизовать на цели развития города все возможные ресурсы, с другой - разделить риски и ответственность, повысить эффективность управления проектами. Для того чтобы жители Рязани активно участвовали в стратегических инициативах администрации, будут задействованы многообразные методы и формы, такие как общественные форумы и комиссии, конкурсы идей и проектов, выставка городских инициатив и встречи в микрорайонах, анкетирование и опросы и т.д.
По мере возможности будут использованы механизмы межмуниципального и межрегионального сотрудничества, в области реализации инфраструктурных проектов и проектов в сфере строительства жилья, в согласовании стратегий развития муниципальных образований и регионов, в маркетинговом продвижении, в охране окружающей среды и т.д.
Также для поддержки реализации Стратегического плана будут реализованы возможности сетевого партнерства городов в рамках региональных и межрегиональных ассоциаций, а также международного партнерства городов. Основными направлениями здесь могут стать передача управленческих технологий, обмен опытом и "лучшими практиками", кооперации в работе с инвесторами, туристами и пр.
Информация об изменениях:
Решением Рязанской городской Думы от 22 апреля 2010 г. N 156-I в часть 4 настоящего Плана внесены изменения
Часть 4 Нормативно-правовое обеспечение
реализации стратегического плана
Нормативно-правовое обеспечение реализации Стратегического плана, целевых программ и проектов произведено путем оценки существующей нормативно-правовой базы действующего законодательства, регулирующего процессы управления развитием города. В ходе реализации Стратегического плана должны быть разработаны и приняты нормативные правовые акты, перечень которых приводится в таблице 1.
Таблица 1 -
Нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию
Стратегического плана развития города Рязани
|
NN пп |
Наименование документа |
Примечание (комментарии, приложения) |
|
Совершенствование системы муниципального управления в городе Рязани на 2009 - 2011 годы | ||
|
1 |
Положение о порядке разработки прогноза социально-экономического развития города Рязани |
Подлежит разработке в 2009 г. |
|
2 |
Утверждение комплексной системы мониторинга социально-экономического развития города Рязани |
Подлежит разработке в 2010 г. |
|
3 |
Порядок проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа - г. Рязань на основе системы показателей, утвержденной Указом Президента РФ от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" |
Подлежит разработке в 2009 г. |
|
4 |
Положение о применении методики оценки вклада ведомственных целевых программ в достижение целей городского округа |
Подлежит разработке в 2009 г. |
|
5 |
Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации |
Подлежит разработке в 2009 г. |
|
6 |
Утверждение регламента взаимодействия структурных подразделений администрации города Рязани и участников долгосрочных целевых программ в процессе их разработки и реализации |
Подлежит разработке в 2009 г. |
|
7 |
Порядок оценки эффективности долгосрочных целевых программ |
Подлежит разработке в 2009 г. |
|
8 |
Положение о применении методики проведения процедуры оценки проектов долгосрочных целевых программ и реализуемых долгосрочных целевых программ |
Подлежит разработке в 2009 г. |
|
9 |
Положение о формировании системы комплексного планирования |
Подлежит разработке в 2010 г. |
|
10 |
Утверждение регламента комплексного планирования |
Подлежит разработке в 2010 г. |
|
11 |
Положение о применении методики комплексного планирования |
Подлежит разработке в 2010 г. |
|
12 |
Положение о реализации межмуниципального сотрудничества города |
Подлежит разработке в 200 |
|
Развитие наукоемкой экономики в городе Рязани на период 2010 - 2012 годов | ||
|
1 |
Положение о порядке предоставления муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим приоритетный инновационный проект |
Подлежит разработке в 2010 г. Отдел предпринимательства и потребительского рынка администрации города Рязани |
|
2 |
Положение о конкурсе на звание "Лучший предприниматель (малое предприятие) города Рязани" |
Подлежит разработке в 2010 г. Отдел предпринимательства и потребительского рынка администрации города Рязани |
|
3 |
Положение о проведении городского конкурса в области инноваций и инновационных проектов |
Подлежит разработке в 2010 г. Управление экономического развития администрации города Рязани |
|
Сбалансированное пространственное развитие | ||
|
1 |
План работ по межеванию территорий многоквартирных домов, определение необходимых объемов финансирования и увязка их с бюджетом |
Подлежит разработке. Структурные подразделения администрации города Рязани |
|
2 |
Внесение изменений в Правила землепользования и застройки в городе Рязани |
Подготовка изменений. Структурные подразделения администрации города Рязани |
|
3 |
Перечень территорий, для которых требуется разработка проектов планировки |
Подлежит разработке в 2010 г. Структурные подразделения администрации города Рязани |
|
4 |
План работы по подготовке документации по планировке территории |
Подлежит разработке в 2010 г. Структурные подразделения администрации города Рязани |
|
5 |
Порядок предоставления земельных участков для возведения объектов некапитального строительства, предназначенных для обслуживания населения |
Доработка и утверждение до 1 января 2010 г. Структурные подразделения администрации города Рязани |
|
6 |
Порядок изъятия земельных участков для муниципальных нужд |
Подлежит разработке в 2010 г. |
|
7 |
Проекты местных нормативов градостроительного проектирования |
Подлежит разработке в 2010 г. |
|
8 |
План реализации Генерального плана города Рязани |
Подлежит разработке в 2010 г. |
|
Развитие человеческого капитала | ||
|
1 |
Утверждение стандарта качества пребывания в учреждениях здравоохранения города Рязани |
Подлежит разработке. Управление экономического развития администрации города Рязани, Управление здравоохранения администрации города Рязани |
|
2 |
Утверждение стандарта комфортного и безопасного пребывания учащихся в зданиях и сооружениях ДМШ, ДХШ, ДЮСШ города Рязани |
Подлежит разработке. Структурные подразделения администрации города Рязани |
|
3 |
Утверждение нормативов содержания зданий автономных учреждений в соответствии с принятым стандартом качества пребывания в учреждениях |
Подлежит разработке. Структурные подразделения администрации города Рязани |
|
4 |
Утверждение норматива максимального охвата детей услугами в области дополнительного образования |
Подлежит разработке. Структурные подразделения администрации города Рязани |
|
5 |
Утверждение нормативов подушевого финансирования услуг в области дополнительного образования детей в сфере культуры и спорта (с учетом содержания собственником (муниципальным образованием) зданий учреждений дополнительного образования детей) |
Подлежит разработке. Управление экономического развития администрации города Рязани, Управление культуры и искусства администрации города Рязани, Комитет по развитию физической культуры и спорта администрации города Рязани |
|
6 |
Утверждение стандарта качества гарантированных бесплатных/частично платных услуг в области культуры, досуга, физкультуры и массового спорта |
Подлежит разработке. Управление экономического развития администрации города Рязани, Управление культуры и искусства администрации города Рязани, Комитет по развитию физической культуры и спорта администрации города Рязани |
|
7 |
Утверждение нормативов максимального охвата бесплатной/частично платной услугой в области культуры, досуга, физкультуры и массового спорта (на текущий бюджетный год) в рамках реестра гарантированных услуг и утвержденных стандартов их качества |
Подлежит разработке. Управление экономического развития администрации города Рязани, Управление культуры и искусства администрации города Рязани, Комитет по развитию физической культуры и спорта администрации города Рязани |
|
8 |
Утверждение минимального стандарта безопасности и качества дворовых спортплощадок, кортов, спортсооружений в городе Рязани |
Подлежит разработке. Структурные подразделения администрации города Рязани |
|
9 |
Утверждение положения "О диагностическом центре (службе)" |
Подлежит разработке. Управление здравоохранения администрации города Рязани |
|
10 |
Положение об аутсорсинге услуг на организацию школьного питания в МОУ, питания пациентов в стационаре МУЗ |
Подлежит разработке. Управление экономического развития администрации города Рязани |
|
11 |
Утверждение положения о доплатах руководящему составу бюджетных учреждений по результатам работы учреждений |
Подлежит разработке. Управление образования, науки и молодежной политики администрации города Рязани, Управление экономического развития администрации города Рязани |
|
12 |
Утверждение положения о кадровом резерве системы образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и его движении |
Подлежит разработке. Структурные подразделения администрации города Рязани |
|
13 |
Утверждение положения о Городском центре молодежи (включающем Центр семейной политики и консультационную службу по трудоустройству молодежи) |
Подлежит разработке. Управление образования, науки и молодежной политики администрации города Рязани |
|
14 |
Утверждение положения о Городском реабилитационном центре для больных с патологией сердечно-сосудистой системы |
Подлежит разработке. Управление здравоохранения администрации города Рязани |
|
15 |
Ведомственная программа дополнительной адресной социальной поддержки малообеспеченных и многодетных семей (в целях сохранения уровня потребления семьями общественных услуг не ниже базового периода) |
Подлежит разработке. Отдел дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи администрации города Рязани |
|
Качественная городская среда | ||
|
1 |
Форма отчета управляющей организации о выполнении договора управления многоквартирным домом |
Подлежит разработке. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани |
|
2 |
Методика мониторинга деятельности управляющих организаций |
Подлежит разработке. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани |
|
3 |
Форма бизнес-плана для предоставления кредита товариществу собственников жилья (управляющей организации) на капитальный ремонт многоквартирного дома в соответствии с требованиями банков |
Подлежит разработке. Управление экономического развития администрации города Рязани |
|
4 |
Установление системы критериев доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса на 2011 год |
Подлежит разработке. Управление экономического развития администрации города Рязани |
|
5 |
Положение о регулировании цен (тарифов) на продукцию (услуги) организаций коммунального комплекса |
Подлежит разработке. Управление экономического развития администрации города Рязани |
|
6 |
Порядок и условия разработки технических заданий по подготовке инвестиционных программ организации коммунального комплекса |
Подлежит разработке. Управление энергетики администрации города Рязани |
|
7 |
Порядок и условия разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса |
Подлежит разработке. Управление энергетики администрации города Рязани |
|
8 |
Инвестиционные программы организаций коммунального комплекса в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения на основании условий технических заданий, разработанных в соответствии с ПКР города Рязани на 2009 - 2011 годы |
Подлежит разработке. Управление энергетики администрации города Рязани |
|
9 |
Форма договора для заключения органами местного самоуправления города Рязани с организациями коммунального комплекса договоров в целях развития системы коммунальной инфраструктуры, определяющих условия реализации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса |
Подлежит разработке. Управление энергетики администрации города Рязани |
|
10 |
Форма договора о подключении к системам коммунальной инфраструктуры |
Подлежит разработке. Управление энергетики администрации города Рязани |
|
11 |
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Рязани на 2010 - 2020 годы |
Подлежит разработке. Управление энергетики администрации города Рязани |
Часть 5 Долгосрочные целевые программы
как инструмент реализации Плана
Для обеспечения реализации стратегических целей в среднесрочном периоде разработаны долгосрочные целевые программы с соблюдением норм действующего законодательства Российской Федерации, регламентирующего применение программно-целевого метода в качестве инструмента планирования, а также положений соответствующих законов и нормативных правовых документов Рязанской области и города Рязани.
Долгосрочные целевые программы разработаны в соответствии с основными стратегическими направлениями развития города Рязани (рисунок 2). Они представляют собой комплекс мероприятий, сбалансированных по ресурсам, этапам и срокам реализации, исполнителям для достижения в среднесрочном периоде решений целевых стратегических задач в параметрах прогнозируемых значений.
"Стратегические направления и долгосрочные целевые программы"
Механизм реализации программ предусматривает ежегодное формирование перечня первоочередных мероприятий с распределением выделяемых бюджетных средств. Основные исполнители программ осуществляют организацию и обеспечивают выполнение в полном объеме предусмотренных программных мероприятий. Исполнители мероприятий несут ответственность за своевременное и качественное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программ. Управление экономического развития ежеквартально подводит текущие итоги выполнения Программы. Ниже следуют краткая аннотация долгосрочных целевых программ, которые полностью размещены в томах 2-6.
Долгосрочная целевая программа "Совершенствование системы муниципального управления в городе Рязани на период 2010-2012 годов"
Программа является инструментом реализации Стратегического плана и позволит решить проблемы местного значения во взаимодействии и сотрудничестве с государственными органами исполнительной власти Рязанской области и Российской Федерации, а также организациями внебюджетной сферы.
Главная цель данной программы состоит в повышении эффективности муниципального управления на основе внедрения системы комплексного управления процессами развития города. Одновременно достигается цель создания механизма реализации Стратегического плана развития города на период до 2020 года. Программа представлена в томе 2.
Долгосрочная целевая программа "Развитие наукоемкой экономики в городе Рязани на период 2010-2012 годов"
Долгосрочная целевая программ "Развитие наукоемкой экономики в городе Рязани на период 2010-2012 годы" направлена на создание условий для интенсификации экономики города Рязани на основе использования инновационного научно-технического потенциала города, повышение конкурентоспособности товаропроизводителей и инвестиционной привлекательности города.
Реализация данной программы позволит создать условия для увеличения доли высокотехнологичной продукции в общем объеме производимых в городе товаров, работ и услуг, расширит возможности для внедрения в производство научных разработок, изобретений, высокоэффективных рационализаторских предложений с целью разработки конкурентоспособной продукции. Программа представлена в томе 3.
Долгосрочная целевая программа "Сбалансированное пространственное развитие на основе формирования системы регулирования градостроительной деятельности в городе Рязани на период 2010-2016 годов"
Настоящая долгосрочная целевая программа подготовлена в соответствии с решением Главы администрации города Рязани от 04.04.2008 N 348-р и направлена на обеспечение сбалансированного пространственного развития Рязани. Подготовка программы осуществлялась в изменившихся экономических условиях, вызванных развитием мирового финансового кризиса.
Целью программы является обеспечение сбалансированного пространственного развития Рязани в условиях снижения темпов развития экономики, вызванного мировым финансовым кризисом.
Достижение поставленной цели предопределяет выполнение двух блоков задач:
1) Упорядочение территории города - формирование земельных участков (объектов права), обеспечение возникновения субъектов права и управления;
2) Обеспечение дальнейшего развития города на основании достигнутого минимума - упорядочения организации территории.
Программа представлена в томе 4.
Долгосрочная целевая программа "Развитие человеческого капитала города Рязани на период 2010-2012 годов"
Долгосрочная целевая программа "Развитие человеческого капитала" является организационно-распорядительным инструментом комплексного развития социальной сферы и реализуемых в ее рамках общественных благ, обеспечивающих воспроизводство, развитие и сохранение человеческих ресурсов как основы для формирования и приращения качества человеческого (в т.ч. трудового) капитала Рязани, которое, в свою очередь, является рычагом для дальнейшего социально-экономического развития города и обеспечения его устойчивости в конкурентной борьбе за инвестиционные ресурсы.
Целью данной программы является: создание благоприятных условий для активного воспроизводства, развития и закрепления в городе качественных человеческих ресурсов с целью наращивания качества человеческого капитала.
Качественный человеческий капитал является гарантией сохранения местного сообщества, обеспечивает конкурентные преимущества городу в борьбе за инвестиционные ресурсы, снижает риски нехватки трудовых ресурсов для модернизации производственной сферы и обеспечивает городу потенциальный экономический рост.
Учитывая масштабность целей программы, базовой задачей управления ею становится консолидация ресурсов всего городского сообщества на реализацию программных мероприятий. Программа представлена в томе 5.
Долгосрочная целевая программа "Формирование качественной городской среды в городе Рязани на период 2010-2012 годов"
Долгосрочная целевая программа "Качественная городская среда" представляет собой основные направления деятельности органов местного самоуправления города Рязани в сфере городского хозяйства на период с 2010 по 2012 годы.
Программа направлена на проведение институциональных преобразований и включает мероприятия по созданию организационно-управленческих и финансовых механизмов, обеспечивающих эффективное управление жильем, объектами муниципальной коммунальной инфраструктуры и внешнего благоустройства в городе Рязани. Различные подходы к заказу работ по управлению жильем, системами коммунальной инфраструктуры и объектами внешнего благоустройства города, различные принципы финансирования и контроля выполнения работ и оказания услуг легли в основу формирования мероприятий данной программы. Программа представлена в томе 6.
Часть 6 Механизм мониторинга и контроля реализации Стратегического плана
Методика мониторинга Плана стратегического развития города
Контроль за реализацией Стратегического плана развития города Рязани осуществляется посредством проведения регулярного мониторинга и выполнения на его основе оценки.
Мониторинг реализации плана (далее - мониторинг) позволяет выявить существующие или потенциальные проблемы реализации плана прежде, чем их последствия станут необратимыми. В частности, данные периодического мониторинга показывают нехватку или, наоборот, перерасход ресурсов в процессе реализации плана, что дает возможность более эффективно их использовать.
На основе сопоставления текущих данных мониторинга с целевыми ориентирами проводится оценка хода реализации Стратегического плана (далее - оценка). В результате проведения оценки решается ряд задач, в частности:
- корректировка графика реализации плана - уточнение целей и задач, переориентирование их на достижение более реалистичных результатов и т.д.;
- активизация работы по выполнению плана - экспертиза эффективности организации выполнения плана, вовлечение в работу новых исполнителей, повышение эффективности сбора данных, экспертиза дополнительных потребностей и т.д.;
- анализ причин успехов и неудач выполнения плана;
- обеспечение текущего и привлечение дополнительного финансирования;
- анализ разногласий, возникающих среди исполнителей по ходу реализации плана.
Мониторинг и оценка организуются и проводятся Управлением экономического развития администрации города Рязани: мониторинг - постоянно, оценка - ежегодно. Источником данных мониторинга служат статистические данные и отчеты об исполнении долгосрочных целевых программ, подготавливаемые ответственными исполнителями и направляемые в администрацию.
На основе данных мониторинга и оценки реализации Стратегического плана готовится аналитический отчет - обязательный документ, применяемый в бюджетном и территориальном планировании, а также при разработке прогнозов на соответствующий период. Аналитический отчет о ходе реализации Стратегического плана ежегодно представляется в городскую Думу до внесения проекта бюджета города на следующий период в соответствии с установленным регламентом.
Результаты мониторинга и оценки реализации Стратегического плана подлежат размещению на сайте администрации города и в СМИ города Рязани. По инициативе администрации или представителей общественности города могут быть организованы публичные мероприятия по обсуждению хода и результатов реализации плана.
Мониторинг ведется в форме текущего измерения и учета индикаторов, характеризующих эффективность реализации плана в целом и по конкретным направлениям его выполнения. Источниками информации для расчета индикаторов служат данные территориального органа Росстата и других официальных источников.
В структуре системы индикаторов оценки эффективности Стратегического плана различаются три блока (уровня) индикаторов:
1. Целевые ориентиры перспективного образа города в 2020 году;
2. Индикаторы реализации задач в рамках Стратегического плана;
3. Индикаторы оценки эффективности долгосрочных целевых программ.
Перечень и описание целевых ориентиров приведены в тексте Концепции социально-экономического развития города Рязани и продублированы в данном разделе (таблица 2).
Индикаторы реализации задач в рамках Стратегического плана привязаны к конкретным задачам, поставленным в рамках пяти стратегических направлений развития города и изложенным выше в тексте плана (таблица 4). Всего поставлено 16 задач, каждой из которых соответствуют от 1 до 4 индикаторов.
Индикаторы оценки эффективности долгосрочных целевых программ характеризуют степень выполнения долгосрочных целевых программ (ДЦП), разрабатываемых в русле конкретизации стратегических направлений развития города на среднесрочную перспективу (таблицы 5 - 9). Соответствующие индикаторы приведены в тексте каждой из ДЦП. В настоящем разделе они сведены в единый блок.
Между данными тремя уровнями имеется взаимное соответствие. В частности, ряд индикаторов, включенных в число целевых ориентиров перспективного образа города в 2020 году (1 уровень), одновременно являются и индикаторами реализации тех или иных стратегических задач (2 уровень). Аналогично, некоторые индикаторы реализации стратегических задач характеризуют и степень выполнения задач, поставленных в рамках целевых программ (3 уровень). Это естественно, так как одни и те же индикаторы в силу прямого или косвенного учета группы разнородных факторов могут одновременно и напрямую характеризовать некоторое частное явление, и опосредованно, через систему связей отражать результат комплексного процесса, подразумевающего реализацию целого ряда задач и, в конечном счете, определяющего развитие города в целом. К примеру, коэффициент младенческой смертности является и частным демографическим показателем, и комплексным индикатором состояния системы здравоохранения и - еще шире - качества жизни в городе.
Целевые ориентиры перспективного образа города в 2020 году
Целевые ориентиры перспективного образа города в 2020 году (индикаторы и поставленные им в соответствие значения) характеризуют в общих чертах социально-экономическую ситуацию в городе на момент завершения реализации плана. Их значения выражают степень преодоления существующих в настоящее время проблем и характеризуют достижение основных стратегических результатов развития.
Таблица 2 - Целевые ориентиры перспективного образа города в 2020 году
|
Наименование показателя |
2007 год (базовый) |
2020 год (целевой) |
|
I. Высокие стандарты качества городской среды | ||
|
Численность населения, тыс. чел |
511,5 |
550,0 |
|
Коэффициент покрытия прожиточного минимума уровнем средней заработной платы, раз |
3,4 |
6,0 |
|
Уровень зарегистрированной безработицы |
0,45 |
0,3 |
|
Средний уровень обеспеченности жильем, кв. м на 1 чел. |
22,2 |
30,0 |
|
Уровень автомобилизации, автомобилей на 1000 чел. |
239 |
332 |
|
Индекс загрязнения атмосферы от передвижных источников |
16,9 |
6t0 |
|
Износ сетей (основные фонды производства и распределения электроэнергии, газа и воды), % |
13,9 |
9,0 |
|
II. Сильная конкурентоспособная экономика | ||
|
Доля инновационной продукции в общем объеме произведенной продукции, % |
нет данных |
15 |
|
Индекс физического объема производства по видам экономической деятельности (C+D+E) |
105,94 |
112,0 |
|
Объем платных услуг населению, % в сопоставимых ценах |
112,08 |
118,0 |
|
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, % |
96,7 |
145,0 |
|
III. Город - равноправный партнер процессов развития | ||
|
Доля инвестиций местного бюджета в общем объеме инвестиций в основной капитал, % |
2,8* |
6 |
|
Доля инвестиций в общем объеме инвестиций, привлеченных из других уровней бюджетной системы РФ |
4,8* |
6 |
|
Увеличение туристического потока в город |
подлежит расчету |
подлежит расчету |
* данные 2006 года
Индикаторы реализации задач в рамках Плана
В основу формирования системы индикаторов реализации задач Стратегического плана развития положены следующие принципы:
- относительный, а не абсолютный характер индикаторов, достигаемый за счет их приведения к численности населения муниципального образования, объему местного бюджета и т.п., что дает возможность сравнивать Рязань по данным показателям с другими муниципальными образованиями;
- доступность - расчет индикаторов не требует проведения специальных обследований, все они получаются из существующей статистической отчетности (основные источники информации - Федеральная служба государственной статистики (Росстат) и данные ведомственной статистики);
- относительная простота расчета - представленные индикаторы либо напрямую берутся из статистических источников либо рассчитываются на основе 2-3 содержащихся в данных источниках первичных показателей по простейшим формулам;
- однозначность интерпретации - индикаторы не допускают разночтений в интерпретации их физического смысла.
- Система индикаторов реализации задач в рамках Стратегического плана сформирована с учетом системы индикаторов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, перечень которых определен Указом Президента РФ от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и распоряжением Правительства РФ от 11 сентября 2008 г. N 1313-р "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов". В приложении к Указу N 607 содержался перечень из более чем 30 индикаторов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления указанных типов муниципальных образований, распоряжением Правительства N 1313-р к данному перечню были добавлены еще более 30 дополнительных показателей, в том числе показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов местных бюджетов.
Данная система индикаторов ориентирована на принятие не только текущих, но и среднесрочных и долгосрочных управленческих решений, и, в частности, на мониторинг и оценку долгосрочных программных документов. План стратегического развития муниципального образования относится к числу таких документов.
Взаимосвязь индикаторов оценки эффективности Стратегического плана города Рязани с утвержденными на федеральном уровне индикаторами оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления выражена как в общности подхода к отбору индикаторов (см. изложенные выше принципы), так и в прямых пересечениях: ряд индикаторов оценки эффективности плана совпадают с федеральными или близки им.
Перечень индикаторов реализации задач в рамках плана представлен в таблице 3. Описание каждого индикатора в данной таблице приводится по следующей схеме:
- Наименование индикатора;
- Единица измерения;
- Первичные показатели - для индикаторов, формируемых на базе нескольких первичных показателей, в данном пункте указаны соответствующие базовые показатели;
- Источник - наименование организации, из которой непосредственно исходит обработанная информация в форме индикаторов или первичных показателей;
- Базовое значение (2007 год) - значение показателя, зафиксированное в 2007 г., как отправная точка мониторинга;
- Целевое значение (2020 год) - значение показателя, планируемое к достижению в 2020 г., как финальная точка мониторинга.
Прочерк в пункте "Первичные показатели" означает, что данный индикатор получается непосредственно из соответствующего информационного источника, без проведения дополнительных расчетов.
Таблица 3 - Индикаторы реализации задач в рамках
Плана стратегического развития города Рязани (1)
|
Индикатор |
Единица измерения |
Первичные показатели |
Источник |
Базовое значение (2007 год) |
Целевое значение (2) (2020 год) |
||
|
Направление 1. Эффективный менеджмент | |||||||
|
Задача 1.1. Формирование системы стратегического планирования | |||||||
|
Число нормативных правовых актов, утвержденных в русле реализации Плана стратегического развития города |
ед. |
|
Управление экономического развития администрации города Рязани |
|
20 |
||
|
Задача 1.2. Внедрение моделей, повышающих эффективность управления | |||||||
|
Доля собственных доходов (доходы без учета межбюджетных трансфертов) в общем объеме доходов местного бюджета |
Проценты |
Объем межбюджетных трансфертов; Общий объем доходов бюджета |
Отчет об исполнении местного бюджета |
56 |
70 |
||
|
Доля программных расходов в структуре расходов местного бюджета |
Проценты |
Объем бюджетных расходов, распределенных по программам; Общий объем бюджетных расходов |
Отчет об исполнении местного бюджета |
н.д. |
70 |
||
|
Доля социально значимых услуг, подвергнутых стандартизации и нормированию в общем числе социально-значимых услуг |
Проценты |
Доля социально значимых услуг, подвергнутых стандартизации и нормированию; Общее число социально-значимых услуг, утвержденных реестром муниципальных услуг г. Рязани |
Реестр муниципальных услуг города |
н.д. |
100 |
||
|
Направление 2. Экономический рост на основе инноваций | |||||||
|
Задача 2.1. Повышение качества муниципального сектора экономики | |||||||
|
Доля убыточных организаций муниципальной формы собственности |
Проценты |
Число убыточных организаций муниципальной формы собственности; Общее число организаций муниципальной формы собственности |
Данные отчетности организаций муниципальной формы собственности |
н.д. |
0 |
||
|
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности |
Проценты |
Стоимость основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства; Общая стоимость основных фондов организаций муниципальной формы собственности |
Данные отчетности организаций муниципальной формы собственности |
н.д. |
0 |
||
|
Задача 2.2. Подготовка кадров для инновационной экономики | |||||||
|
Доля затрат на обучение и подготовку персонала, связанных с инновациями, в общем объеме инвестиций в основной капитал |
Проценты |
Объем инвестиций в основной капитал; Обучение и подготовка персонала, связанные с инновациями |
Территориальное отделение Росстата |
н.д. |
Рост в 2,5 раза |
||
|
Доля работников, выполнявших научные исследования и разработки, в общем числе работников предприятий и организаций |
Проценты |
Средняя численность работников; Численность работников, выполнявших научные исследования и разработки (без совместителей и лиц, выполнявших работу по договорам гражданско-правового характера) |
Территориальное отделение Росстата |
н.д. |
Рост в 3 раза |
||
|
Доля работников, выполнявших научные исследования и разработки, в общем числе работников малых предприятий и организаций |
Проценты |
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей); Численность работников, выполнявших научные исследования и разработки |
Территориальное отделение Росстата |
н.д. |
Рост в 3,5 раза |
||
|
Задача 2.3. Создание системы стимулов для внедрения инноваций | |||||||
|
Доля инновационных товаров, работ, услуг в продукции организаций (без субъектов малого предпринимательства) |
Проценты |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами; Объем инновационных товаров, работ, услуг |
Территориальное отделение Росстата |
н.д. |
Рост в 3 раза |
||
|
Доля инноваций в продукции субъектов малого предпринимательства |
Проценты |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами; Объем инновационных товаров, работ, услуг |
Территориальное отделение Росстата |
н.д. |
Рост в 2,5 раза |
||
|
Доля затрат на инновации в общем объеме инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства) |
Проценты |
Объем инвестиций в основной капитал; Общие (капитальные и текущие) затраты на технологические инновации |
Территориальное отделение Росстата |
н.д. |
Рост в 3 раза |
||
|
Доля затрат на инновации в общем объеме инвестиций в основной капитал по субъектам малого предпринимательства |
Проценты |
Объем инвестиций в основной капитал; Общие (капитальные и текущие) затраты на технологические инновации |
Территориальное отделение Росстата |
н.д. |
Рост в 2,5 раза |
||
|
Доля затрат на научные исследования и разработки в общем объеме инвестиций в основной капитал |
Проценты |
Затраты на научные исследования и разработки - всего |
Территориальное отделение Росстата |
н.д. |
Рост в 2 раза |
||
|
Задача 2.4. Устранение барьеров для предпринимательской деятельности | |||||||
|
Число субъектов малого предпринимательства на душу населения |
ед. на 10 тыс. чел. |
Число субъектов малого предпринимательства; Численность постоянного населения |
Территориальное отделение Росстата |
3,8(3) |
5,5 |
||
|
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций |
Проценты |
Среднесписочная численность работников малых предприятий (без внешних совместителей); Среднесписочная численность работников всех предприятий и организаций (без внешних совместителей) |
Территориальное отделение Росстата |
н.д. |
Рост в 1,5 раза |
||
|
Доля поступлений по единому налогу на вмененный доход в объеме доходов местного бюджета |
Проценты |
Объем поступлений по единому налогу на вмененный доход; Объем доходов местного бюджета |
Отчет об исполнении местного бюджета |
8,2 |
15 |
||
|
Доля поступлений по налогу, взимаемому по упрощенной системе налогообложения, в объеме доходов местного бюджета |
Проценты |
Объем поступлений по налогу, взимаемому по упрощенной системе налогообложения; Объем доходов местного бюджета |
Отчет об исполнении местного бюджета |
н.д. |
Рост в 2 раза |
||
|
Направление 3. Сбалансированное пространственное развитие | |||||||
|
Задача 3.1. Формирование системы территориального планирования | |||||||
|
Число утвержденных нормативных правовых актов, регулирующих территориальное планирование |
ед. |
__ |
Комитет по земельным ресурсам администрации города Рязани |
__ |
10 |
||
|
Число проведенных публичных слушаний по документам территориального планирования |
ед. |
|
Комитет по земельным ресурсам администрации города Рязани |
|
3 |
||
|
Задача 3.2. Организация транспортной инфраструктуры, обеспечивающей мобильность | |||||||
|
Пассажирооборот пассажирского транспортного комплекса |
млн. пасс/км |
Пассажирооборот, выполненный пассажирским эксплуатационным автомобильным транспортом |
Территориальное отделение Росстата |
732,7 |
900 |
||
|
Среднее количество поездок в пассажирском транспорте на 1 жителя в год |
поездок на 1 чел. |
|
Предприятия городского пассажирского транспорта |
363 |
400 |
||
|
Задача 3.3. Обеспечение равной доступности к объектам социальной инфраструктуры | |||||||
|
Плотность маршрутной сети пассажирского транспортного комплекса |
км маршрутной сети на 1 кв. км улично-дорожной сети с твердым покрытием |
Протяженность маршрутной сети городского пассажирского транспорта; Общая протяженность замощенных улиц, проездов, набережных |
Территориальное отделение Росстата |
н.д. |
Рост в 1,5 раза |
||
|
Обеспеченность населения библиотеками |
ед. на 10 тыс. чел. |
Число библиотек; Численность постоянного населения |
Территориальное отделение Росстата |
14 |
20 |
||
|
детскими библиотеками |
чел. |
Число детей до 18 лет |
отделение Росстата |
|
|
||
|
Обеспеченность населения клубами или учреждениями клубного типа |
ед. на 10 тыс. чел. |
Число клубов и учреждений клубного типа (4); Численность постоянного населения |
Территориальное отделение Росстата |
6 |
22 |
||
|
Направление 4. Развитие человеческого капитала | |||||||
|
Задача 4.1. Обеспечение занятости населения | |||||||
|
Доля населения в трудоспособном возрасте, занятого в экономике города |
Проценты |
Число работников предприятий и организаций на территории города; Численность населения в трудоспособном возрасте |
Территориальное отделение Росстата |
н.д. |
Рост в 1,2 раза |
||
|
Уровень официально зарегистрированной безработицы |
Проценты |
- |
Территориальная служба занятости |
0,45 |
0,30 |
||
|
Задача 4.2. Формирование условий для стабильно растущей покупательской способности населения | |||||||
|
Доля населения, имеющего средние душевые доходы ниже прожиточного минимума |
Проценты |
Численность населения со средним уровнем доходов ниже региональной величины прожиточного минимума (по результатам обработки опросных листов для обследования бюджетов домохозяйств); Численность постоянного населения |
Территориальное отделение Росстата |
н.д. |
Сокращение в 2 раза |
||
|
Коэффициент покрытия прожиточного минимума уровнем средней заработной платы |
раз |
Величина прожиточного минимума по Рязанской области; Среднемесячная начисленная заработная плата |
Территориальное отделение Росстата |
3,4 |
6,0 |
||
|
Оборот розничной торговли на душу населения |
тыс. руб. на 1 чел. |
Оборот розничной торговли - всего; Численность постоянного населения |
Территориальное отделение Росстата |
80,2 |
130,0 |
||
|
Обеспеченность населения личным автотранспортом |
ед. на 1000 чел. |
Число зарегистрированных легковых автомобилей в собственности граждан; Численность постоянного населения |
Территориальное управление ГИБДД |
239 |
332 |
||
|
Задача 4.3. Обеспечение доступности социальных услуг | |||||||
|
Обеспеченность населения услугами амбулаторно-клинических учреждений |
посещений в смену на 10 000 чел. |
Мощность (число посещений в смену) врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений; Численность постоянного населения |
Территориальное отделение Росстата |
196 |
300 |
||
|
Охват детей дошкольного возраста услугами детских дошкольных учреждений |
проценты |
Число детей, посещающих детские дошкольные учреждений; Число детей дошкольного возраста |
Территориальное отделение Росстата |
н.д. |
95 |
||
|
Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в детских дошкольных учреждениях |
мест на 1000 детей |
Число мест в дошкольных учреждениях; Число детей дошкольного возраста |
Территориальное отделение Росстата |
663 |
900 |
||
|
Число учеников, приходящихся на 1 учителя |
чел. |
Всего обучающихся; Всего учителей |
Территориальное отделение Росстата |
11,6 |
6,0 |
||
|
Доля учащихся, занимающихся во вторую смену |
Проценты |
Численность обучающихся, занимающихся во второй смене; Численность обучающихся, занимающихся в третьей смене; Всего обучающихся |
Территориальное отделение Росстата |
14 |
8 |
||
|
Коэффициент младенческой смертности |
Промилле |
|
Территориальное отделение Росстата |
8,9 |
5 |
||
|
Задача 4.4. Строительство жилья и обеспечение высокого качества услуг | |||||||
|
Ввод нового жилья на душу населения |
кв. м на 1000 человек населения |
Общая площадь жилых помещений, введенных за отчетный период; Численность постоянного населения |
Территориальное отделение Росстата |
688,8 |
1000,0 |
||
|
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя |
кв. м на 1 чел. |
Общая площадь жилых помещений; Численность постоянного населения |
Территориальное отделение Росстата |
22,2 |
30 |
||
|
Объем платных услуг на душу населения |
тыс. руб. на 1 чел. |
Объем платных услуг населению; Численность постоянного населения |
Территориальное отделение Росстата |
20,5 |
30,0 |
||
|
Объем бытовых услуг на душу населения |
тыс. руб. на 1 чел. |
Объем бытовых услуг населению; Численность постоянного населения |
Территориальное отделение Росстата |
0,79 |
2,5 |
||
|
Направление 5. Поддержание качественной городской среды | |||||||
|
Задача 5.1. Повышение качества сетевого хозяйства | |||||||
|
Износ основных фондов предприятий в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды |
Проценты |
|
Территориальное отделение Росстата |
13,9 |
9,0 |
||
|
Доля замененных водопроводных сетей |
Проценты |
Протяженность водопроводных сетей, нуждающихся в замене; Протяженность замененных водопроводных сетей |
Территориальное отделение Росстата |
н.д. |
Рост в 1,5 раза |
||
|
Доля замененных канализационных сетей |
Проценты |
Протяженность канализационных сетей, нуждающихся в замене; Протяженность замененных канализационных сетей |
Территориальное отделение Росстата |
н.д. |
Рост в 1,5 раза |
||
|
Доля замененных тепловых сетей |
Проценты |
Протяженность тепловых сетей, нуждающихся в замене; Протяженность замененных тепловых сетей |
Территориальное отделение Росстата |
н.д. |
Рост в 1,5 раза |
||
|
Доля отремонтированных автомобильных дорог |
Проценты |
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием; Протяженность отремонтированных автомобильных дорог |
Территориальное отделение Росстата |
н.д. |
Рост в 1,5 раза |
||
|
Задача 5.2. Обеспечение бесперебойной очистки и уборки города | |||||||
|
Вывоз твердых бытовых отходов на душу населения |
куб. м на 1 чел. |
Объем твердых бытовых отходов, вывезенных на предприятия промышленной переработки; Численность постоянного населения |
Территориальное отделение Росстата |
2,4 |
3,6 |
||
|
Индекс загрязнения атмосферного воздуха |
Безразмерный |
|
Территориальный орган Росгидромета |
6,73 |
3,0 |
||
|
Задача 5.3. Формирование облика благоустроенного и ухоженного города | |||||||
|
Степень освещенности дорог |
Проценты |
Общая протяженность освещенных частей улиц, проездов, набережных на конец отчетного года; Протяженность дорог на конец года |
Территориальное отделение Росстата |
н.д. |
Рост в 1,5 раза |
||
|
Обеспеченность зелеными насаждениями |
кв. м на 1 чел. |
Общая площадь зеленых насаждений в пределах городской черты; Численность постоянного населения |
Территориальное отделение Росстата |
7,6 |
16,0 |
||
|
Ввод в эксплуатацию объектов благоустройства на душу населения |
кв. м на 1000 чел. |
Ввод в эксплуатацию объектов благоустройства; Численность постоянного населения |
Территориальное отделение Росстата |
н.д. |
Рост в 2 раза |
||
(1) Курсивом выделены индикаторы, входящие в перечень индикаторов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденных Указом Президента РФ от 28 апреля 2008 г. N 607 и распоряжением Правительства РФ от 11 сентября 2008 г. N 1313-р
(2) В ряде случаев при отсутствии данных по базовому значению индикатора в графе "целевое значение" указывается планируемый рост значения
(3) Данные 2006 г.
(4) Из расчета мощности 1 учреждения в 350 зрительских мест
Индикаторы оценки эффективности долгосрочных целевых программ
Таблица 4 - Индикаторы оценки эффективности ДЦП
"Развитие наукоемкой экономики в городе Рязани на период
2010-2012 годов" (в привязке к задачам программы)
|
Индикатор |
Единица измерения |
Значения по годам (5) |
|||
|
2007 |
2010 |
2011 |
2012 |
||
|
Доля инновационных товаров, работ, услуг в продукции организаций (без субъектов малого предпринимательства) |
% |
н.д. |
рост в 1,6 раза |
рост в 1,8 раза |
рост в 2 раза |
|
Доля инновационных товаров, работ, услуг в продукции организаций - субъектов малого предпринимательства |
% |
н.д. |
рост в 1,5 раза |
рост в 1,7 раза |
рост в 1,8 раза |
|
Доля затрат на обучение и подготовку персонала, связанных с инновациями, в общем объеме инвестиций в основной капитал |
% |
н.д. |
рост в 1,2 раза |
рост в 1,3 раза |
рост в 1,5 раза |
|
Доля работников, выполнявших научные исследования и разработки, в общем числе работников предприятий и организаций |
% |
н.д. |
рост в 1,5 раза |
рост в 2 раза |
рост в 2 раза |
|
Доля работников, выполнявших научные исследования и разработки, в общем числе работников малых предприятий и организаций |
% |
н.д. |
рост в 2 раза |
рост в 2,5 раза |
рост в 3 раза |
|
Доля затрат на инновации в общем объеме инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства) |
% |
н.д. |
рост в 1.5 раза |
рост в 1,8 раза |
рост в 2 раза |
|
Доля затрат на инновации в общем объеме инвестиций в основной капитал по субъектам малого предпринимательства |
% |
Н.Д. |
рост в 1.5 раза |
рост в 1,8 раза |
рост в 2 раза |
|
Доля затрат на научные исследования и разработки в общем объеме инвестиций в основной капитал |
% |
н.д. |
рост в 1,2 раза |
рост в 1,3 раза |
рост в 1,5 раза |
(5) В связи с отсутствием данных на 2007 г. указаны не абсолютные значения, а прогнозируемые параметры изменения индикатора по отношению к уровню 2007 г.
Таблица 5 - Индикаторы реализации ДЦП "Сбалансированное пространственное развитие на основе формирования системы регулирования градостроительной деятельности в городе Рязани на период 2010-2016 годов" (в привязке к задачам программы)
|
N п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи* (тыс. руб.) |
Показатели характеризующие достижение цели |
Единица измерения* |
Базовое значение показателя* (на начало реализации Программы) |
Планируемое значение показателя погодам* |
|||
|
2010 |
2011 |
2012 |
|||||||
|
Бюджет города Рязани |
Другие источники |
||||||||
|
|
Первый этап: Упорядочение территории города - формирование земельных участков как объектов права, обеспечение возникновения субъектов права и управления |
||||||||
|
|
Задача 1.1. Межевание кварталов, микрорайонов - выделение земельных участков многоквартирных домов |
|
|
Утвержден бюджет города с необходимым объемом финансирования работ по межеванию территорий многоквартирных домов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Утвержден план работ по межеванию территорий многоквартирных домов в соответствии с выделенными бюджетными средствами (распоряжение главы администрации города Рязань) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Утверждены в составе правил землепользования и застройки статьи, регулирующие вопросы по градостроительной подготовке территорий к проведению публичных слушаний |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Проведены публичные слушания по подготовленным проектам межевания территории |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Утверждены проекты межевания |
|
|
|
|
|
|
|
Задача 1.2. Применение и последовательное развитие Правил землепользования и застройки в городе Рязани |
|
|
Внесение изменений в Правила землепользования и застройки |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Утвержден регламент работы комиссии по землепользованию и застройке |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Утверждены формы документов для реализации процедур в соответствии с правилами землепользования и застройки |
|
|
|
|
|
|
|
Задача 1.3 Упорядочение организации территорий посредством красных линий, утверждаемых в составе проектов планировки территории |
|
|
Утвержден бюджет города с необходимым объемом финансирования для выполнения работ по подготовке документации по планировке территории |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Утвержден план работ по подготовке проектов планировки, увязанный с выделенным объемом бюджетных средств |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Размещен муниципальный заказ на подготовку проектов планировки |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Проведены публичные слушания по рассмотрению проектов документации по планировке территории |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Утверждена документация по планировке территории |
|
|
|
|
|
|
|
Второй этап: Обеспечение дальнейшего развития города на основании достигнутого минимума - упорядочения организации территории |
||||||||
|
|
Задача 2.1. Применение и последовательное развитие плана реализации генерального плана |
|
|
Внесение изменений в план реализации генерального плана |
|
|
|
|
|
|
|
Задача 2.2. Организация совместного территориального планирования |
|
|
Предложения по совместному территориальному планированию внесены в план реализации Генерального плана города Рязань |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Утверждены документы совместного территориального планирования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Утверждена документация по планировке территории для размещения объектов федерального, регионального, местного значения. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Осуществлен выкуп земельных участков для размещения объектов соответствующего значения - федерального, регионального, местного |
|
|
|
|
|
|
|
Задача 2.3 Подготовка и принятие местных нормативов градостроительного проектирования |
|
|
Утверждены местные нормативы градостроительного проектирования |
|
|
|
|
|
Таблица 6 - Индикаторы реализации ДЦП
"Развитие человеческого капитала города Рязани на период
2010-2012 годов" (в привязке к задачам программы)
|
N п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) |
Показатели, характеризующие достижение цели |
Единица измерения |
Базовое значение показателя (на начало реализации Программы) |
Планируемое значение показателя по годам реализации |
||||
|
бюджет города Рязани |
Другие источники |
2010 |
2011 |
2012 |
||||||
|
1 |
Подцель 1. Приостановка развития негативных демографических процессов снижения численности населения Рязани |
|
|
|
|
|
||||
|
1.1 |
Задача 1 Снижение младенческой смертности, |
|
|
Показатель 1. Коэффициент младенческой смертности |
промилле |
8,9 |
8 |
7 |
6 |
|
|
|
|
|
|
Показатель 2. Доля родильных домов и акушерско-гинекологических служб, чья МТБ соответствует табелю оснащенности и муниципальным стандартам качества пребывания в учреждениях |
% |
|
90 |
100 |
100 |
|
|
|
|
|
Показатель 3. Доля врачебного и медицинского персонала родильных отделений и акушерско-гинекологических служб, прошедшего сертификацию |
% |
|
80 |
100 |
100 |
||
|
1.2 |
Задача 2 Снижение смертности граждан трудоспособного возраста |
|
|
Показатель 1. Смертность граждан в трудоспособном возрасте |
% в составе умерших |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 2. Демографическая нагрузка на трудоспособное население |
% |
55 |
55 |
53 |
51,5 |
||
|
1.3 |
Задача 3 Стимулирование роста рождаемости |
|
|
Показатель 1. Общий показатель рождаемости |
промилле |
9,1 |
10 |
10,5 |
11 |
|
|
|
|
|
Показатель 2. Рождаемость на 1 женщину фертильного возраста |
Ребенок |
0,5 |
1 |
1,2 |
1,5 |
||
|
|
|
|
Показатель 3. Доля разводов на 1000 браков |
Ед. |
524 |
500 |
480 |
450 |
||
|
1.4 |
Задача 4 Стимулирование прироста миграционных потоков |
|
|
Показатель 1. Сальдо миграции в динамике |
На 1000 населения |
4,1 |
8 |
10 |
12 |
|
|
1.5 |
Задача 5. Стимулирование изменения качественного состава иммигрантов |
|
|
Показатель 1. Доля семей с детьми в составе иммигрантов |
% |
- |
40 |
40 |
40 |
|
|
|
|
|
Показатель 2. Доля граждан со средним специальным и высшим образованием в составе иммигрантов |
% |
|
35 |
40 |
43 |
||
|
|
|
|
Показатель 3. Доля граждан младше 35 лет в составе иммигрантов |
% |
|
30 |
35 |
40 |
||
|
1.6 |
Задача 6. Осуществление социализации и адаптации иммигрантов в городское сообщество |
|
|
Показатель 1. Доля иммигрантов прошедших специальные адаптационные курсы в г. Рязани |
% |
|
30 |
50 |
100 |
|
|
1.7 |
Задача 7. Повышение уровня социальной защищенности семей с детьми |
|
|
Показатель 1. Число семей, получивших субсидию на улучшение жилищных условий и их доля в общей численности семей, стоящих в очереди |
Человек/% |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 2 . Динамика трудоустройства женщин, имеющих детей |
человек |
|
|
|
|
||
|
2 |
Подцель 2 Повышение продолжительности жизни населения Рязани |
|
|
|
|
|
||||
|
2.1 |
Задача 1. Улучшение здоровья детей и подростков |
|
|
Показатель 1. Уровень заболеваемости детей до 14 лет |
промилле |
2596,4 |
2206,9 |
1875,8 |
1688 |
|
|
|
|
|
Показатель 2. Уровень заболеваемости подростков |
промилле |
2419,6 |
2056,6 |
1748,2 |
1486 |
||
|
|
|
|
Показатель 3. Доля детей в возрасте от 0 до 14 лет, на которых оформлен паспорт здоровья |
% |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
Показатель 4. Доля новорожденных в период 2009-2011, находящихся на грудном вскармливании |
% |
|
15 |
25 |
50 |
||
|
|
|
|
Показатель 5. Доля детей от 0 до 3 лет с особенностями развития, находящихся на контроле в педиатрической службе ранней помощи |
% |
|
30 |
60 |
100 |
||
|
|
|
|
Показатель 6. Доля неорганизованных детей, прошедших, вакцинацию и диспансеризацию (ежегодно) |
% |
|
50 |
80 |
100 |
||
|
2.2 |
Задача 2. Повышение качества здоровья граждан трудоспособного возраста |
|
|
Показатель 1. Уровень заболеваемости взрослых |
промилле |
1344,5 |
1494 |
1344 |
1210 |
|
|
|
|
Показатель 2. Уровень заболеваемости социально-опасными болезнями (ВИЧ инфекциями, туберкулезом, инфекциями, передающимися половым путем) |
На 1000 населения |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
Показатель 3. Уровень заболеваемости онкологическими заболеваниями |
На 1000 населения |
26,4 |
23,4 |
21,1 |
18,9 |
||
|
| ||||||||||
|
|
|
Показатель 4. Доля работников, прошедших диспансеризацию в общем составе занятых |
% |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
Показатель 5. Доля безработных граждан, стоящих на учете в ЦЗН, прошедших диспансеризацию |
% |
|
30 |
50 |
80 |
||
|
|
|
|
Показатель 6. Число организованных просветительских мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и число их участников |
Единиц/человек |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
Показатель 7. Износ основного диагностического оборудования по типам и классам оборудования |
% |
|
|
|
|
||
|
2.3 |
Задача 3. Снижение рисков ранней инвалидизации граждан трудоспособного возраста |
|
|
Показатель I. Доля впервые выявленных "запущенных" случаев |
% от всего населения |
9,7 |
8,7 |
7,8 |
7 |
|
|
|
|
|
Показатель 2. Уровень заболеваний эндокринной системы |
На 1000 населения |
59,8 |
53,1 |
47,8 |
43 |
||
|
|
|
|
Показатель 3. Уровень заболеваний сердечнососудистой системы |
На 1000 населения |
198,8 |
178,9 |
161 |
144,9 |
||
|
|
|
|
Показатель 4. Доля граждан, перенесших инсульт, вышедших на инвалидность |
% |
|
|
|
|
||
|
2.4 |
Задача 4. Повышение социальной и трудовой активности граждан старше трудоспособного возраста |
|
|
Показатель 1. Доля работающих граждан старше трудоспособного возраста в общем составе пенсионеров |
% |
|
|
|
|
|
|
3 |
Подцель 3 Повышение качества предоставления социально-значимых услуг |
|
|
|
|
|
||||
|
3.1 |
Задача 1. Повышение качества управления отраслями социальной сферы и финансового планирования в отраслях социальной сферы |
|
|
Показатель 1. Доля социально значимых услуг, подвергнутых стандартизации и нормированию в общем числе социально-значимых услуг, утвержденных реестром муниципальных услуг г. Рязани |
% |
|
50 |
80 |
100 |
|
|
|
|
|
Показатель 2. Доля сфер общественной деятельности, в которой введена система индикативного управления |
% |
|
50 |
60 |
80 |
||
|
|
|
|
Показатель 3. Рост средней заработной платы в отраслях социальной сферы при переходе на отраслевую систему оплаты труда |
% |
7500 руб |
40 |
20 |
20 |
||
|
3.2 |
Задача 2 Повышение качеств управления муниципальным имуществом, переданным в оперативное управление |
|
|
Показатель 1. Доля муниципальных учреждений в которых осуществлен аудит использования зданий и помещений |
% |
|
40 |
30 |
30 |
|
|
|
|
|
Показатель 2. Доля учреждений в которых осуществлены мероприятия по утеплению входной группы и полное /частичное утепление зданий (ремонт окон, дверных проемов, при необходимости утепление внешних стен) |
% |
|
30% от достигнутого |
30 |
30 |
||
|
|
|
|
Показатель 3 Доля учреждений в которых установлены счетчики на ГВС, холодное и горячее водоснабжение |
% |
|
30% от достигнутого |
30 |
30 |
||
|
|
|
|
Показатель 4. КПД использования дорогостоящего медицинского оборудования (пациенто/час) |
% от нормативной нагрузки |
|
80 |
100 |
100 |
||
|
3.3 |
Задача 3. Осуществление инфраструктурной перестройки социальной сферы с целью наращивания ее эффективности и качества |
|
|
Показатель 1. Доля муниципальных учреждений культуры, перешедших в АУ |
% |
|
5 |
10 |
10 |
|
|
|
|
|
Показатель 2 Доля муниципальных учреждений физкультуры и спорта, перешедших в АУ |
% |
|
5 |
10 |
10 |
||
|
|
|
|
Показатель 3. Доля муниципальных досуговых учреждений, перешедших в АУ |
% |
' |
5 |
10 |
10 |
||
|
|
|
|
Показатель 4. Доля детей в возрасте от 0 до 6 лет, охваченных услугой ДОУ |
% |
89 |
90 |
95 |
95 |
||
|
|
|
|
Показатель 5. Доля детей, получающих услугу по дошкольному воспитанию в системе немуниципальных учреждений |
% |
|
10 |
15 |
15 |
||
|
|
|
|
Показатель 6. Число вызовов скорой медицинской помощи |
на 1000 жителей |
Выше норматива ПГГ на 10% |
В соответствии с нормативом ПГГ |
В соответствии с нормативом ПГГ |
В соответствии с нормативом ПГГ |
||
|
|
|
|
Показатель 7. Объем медицинской помощи в рамках ПГГ, предоставленный немуниципальной системой здравоохранения на душу населения |
Руб./чел |
|
|
|
|
||
|
3.4 |
Задача 4. Создание условий для развития альтернативных образовательных и досуговых услуг, а также услуг повышенного качества в здравоохранении |
|
|
Показатель 1. Объем средств, полученных от предпринимательской деятельности бюджетными учреждениями социальной сферы (по ведомствам) на душу населения |
Руб./чел |
|
|
|
|
|
|
3.5 |
Задача 5. Сохранение потребления общественно значимых услуг социально незащищенным населением на уровне не ниже гарантий, установленных российским законодательством |
|
|
Показатель 1. Доля детей из малообеспеченных семей, охваченных системой дополнительного образования для детей |
% |
|
60 |
63 |
65 |
|
|
|
|
|
Показатель 2. Доля детей-инвалидов, осуществляющих обучение в дистационном режиме |
% |
|
10 |
50 |
80 |
||
|
3.6 |
Задача 6. Повышение прозрачности для населения действий администрации города Рязани в сфере развития общественных услуг |
|
|
Показатель 1. Число публичных слушаний, организованных по вопросам оказания социальных услуг |
единиц |
|
10 |
10 |
10 |
|
|
|
|
|
Показатель 2. Доля МУ, имеющих Попечительские /Наблюдательные советы |
% |
|
70 |
80 |
100 |
||
|
3.7 |
Задача 7. Включение населения в оценку качества гарантированных общественных услуг |
|
|
Показатель 1. Доля населения, включенного в мероприятия по оценке общественно - значимых услуг |
% |
|
3 |
10 |
15 |
|
|
|
|
|
Показатель 2. Число проведенных соц. опросов |
единиц |
|
10 |
10 |
10 |
||
|
4 |
Подцель 4. Повышение общественной поддержки социальных инициатив |
|
|
|
|
|
||||
|
4.1 |
Задача 1. Формирование инфраструктуры поддержки общественных инициатив |
|
|
Показатель 1. Объем средств накопленных на счетах общественного фонда в расчете на душу населения |
Руб./чел |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 2. Объем благотворительных средств, направленных на реализацию социально-значимых проектов в отраслях социальной сферы в расчете на душу населения |
Руб./чел |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
Показатель 3. Доля подростков и молодежи, охваченных системой волонтерских движений |
% |
|
15 |
20 |
25 |
||
|
|
|
|
Показатель 4. Доля граждан трудоспособного возраста, охваченных системой волонтерских движений |
% |
|
10 |
15 |
15 |
||
Таблица 7 - Индикаторы реализации ДЦП
"Формирование качественной городской среды в городе Рязани
на период 2010-2012 годов" (в привязке к задачам программы)
|
Задачи, направленные на достижение цели |
Показатели, характеризующие достижение цели |
Единица измерения |
Базовое значение показателя |
Планируемое значение показателя по годам реализации |
||
|
2010 |
2011 |
2012 |
||||
|
Содействие реализации пообъектного управления многоквартирным и домами |
Доля многоквартирных домов, управление которыми осуществляют товарищества собственников жилья |
% |
10 |
15 |
20 |
22 |
|
Доля многоквартирных домов в существующей застройке, в которых земельный участок оформлен в общую долевую собственность собственников помещений в таких домах |
% |
3 |
60 |
100 |
100 |
|
|
Содействие собственникам помещений в проведении капитальных ремонтов и ресурсосберегающих мероприятий в многоквартирных домах |
Доля многоквартирных домов, в которых проведены капитальные ремонты и ресурсосберегающие мероприятия |
% |
3 |
10 |
15 |
18 |
|
Демонополизация и приватизация деятельности по управлению многоквартирным и домами |
Доля многоквартирных домов, управление которыми осуществляют управляющие жилищные организации |
% |
50 |
60 |
65 |
70 |
|
Доля частных жилищных организаций, осуществляющих управление, содержание и ремонт многоквартирных домов |
% |
50 |
70 |
100 |
100 |
|
|
Совершенствование системы тарифного регулирования организаций коммунального комплекса и системы развития коммунальной инфраструктуры города |
Доля организаций коммунального комплекса, с которыми заключены договоры по отношению к организациям коммунального комплекса, с которыми требуется заключение договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры и определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса |
% |
0 |
30 |
50 |
80 |
|
Доля заключенных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры в общем количестве подключаемых объектов |
% |
0 |
10 |
80 |
100 |
|
|
Удельный вес потерь тепловой энергии в общем количестве тепла, поданного в сеть |
% |
11 |
11 |
9 |
7 |
|
|
Формирование долгосрочных договорных отношений в сфере управления системами муниципальной коммунальной инфраструктуры |
Доля частных организаций, осуществляющих управление муниципальными системами коммунальной инфраструктуры |
% |
25 |
50 |
80 |
85 |
|
Формирование на уровне органов местного самоуправления структуры управления внешним благоустройством города |
Доля частных организаций, осуществляющих выполнение основных работ в сфере внешнего благоустройства города |
% |
0 |
10 |
50 |
80 |
|
Совершенствование договорных отношений при заказе работ и услуг в сфере внешнего благоустройства города |
Доля заключенных среднесрочных муниципальных контрактов на выполнение работ и оказание услуг в сфере внешнего благоустройства, ориентированных на результат |
% |
0 |
10 |
50 |
100 |
Таблица 8 - Индикаторы реализации ДЦП
"Совершенствование системы муниципального управления
города Рязани на период 2010-2012 гг."
в единицах
|
Наименование показателя |
2010 |
2011 |
2012 |
|
Количество нормативных правовых актов, разработанных и принятых в сфере повышения эффективности муниципального управления |
14 |
Подлежит уточнению |
Подлежит уточнению |
|
Внедрение системы комплексного планирования |
1 |
- |
- |
|
Внедрение комплексной системы мониторинга |
1 |
- |
- |
|
Внедрение методик, повышающих эффективность муниципального управления |
4 |
- |
- |
|
Внедрение регламентов, повышающих качество муниципального управления |
2 |
- |
- |
|
Количество учебных курсов повышения квалификации для муниципальных служащих города |
2 |
2 |
2 |
|
Количество муниципальных служащих, повысивших квалификацию |
40 |
40 |
40 |
Часть 7 Система информационного сопровождения реализации
Стратегического плана
Стратегический план является по сути своей публичным документом, который создается как продукт общественного согласия и фиксирует баланс интересов всех заинтересованных лиц. Он формулирует согласованные долгосрочные приоритеты и цели развития города, а также конкретные проекты и мероприятия по достижению этих целей. Поэтому важным блоком работы в ходе реализации Стратегического плана необходимым действием по его реализации является публикация материалов по ходу его реализации.
Основные задачи, которое решает информационное сопровождение реализации Стратегического плана, сводятся к следующему:
- информирование населения города, всех других заинтересованных лиц о ходе разработки и реализации комплекса документов, связанных со стратегическим развитием города Рязани;
- привлечение населения города, всех других заинтересованных лиц, к реализации мероприятий и проектов, предусмотренных Стратегическим планом, мобилизация разнообразных ресурсов на развитие города, стимулирование механизмов государственно-частного партнерства, а также разнообразного волонтерского участия;
- привлечение населения города, всех других заинтересованных лиц к процедурам мониторинга и оценки реализации Стратегического плана, обеспечение обратной связи в ходе его выполнения, учет комментариев и рекомендаций в ходе корректировки плана и разработки целевых программ, проектов и мероприятий на каждом этапе его реализации;
- формирование четких ориентиров для организации взаимодействия с органами государственной власти Рязанской области и Российской Федерации при разработке документов социально-экономического развития, принятия управленческих решений, реализации инвестиционных проектов и пр.;
- формирование ясного и прозрачного информационного поля для взаимодействия с другими внешними партнерами развития города, включая инвесторов, туристов и пр., формирование позитивного имиджа города, его маркетинговое продвижение.
Основные инструменты, которые будут использоваться для решения задач информационного сопровождения реализаций Стратегического плана:
- разработка и осуществление в период реализации Стратегического плана специальной общественной кампании по его популяризации и продвижению в городе с участием разных категорий жителей (общественные организации, учебные заведения, предприятия и организации, творческие коллективы и: пр.);
- ведение постоянной рубрики, посвященной Стратегическому плану, на официальном Интернет-сайте города с размещением документов и актуальной информации о ходе реализации плана;
- публикация материалов о ходе реализации Стратегического плана, в городских и региональных СМИ (печатные издания, телевидение, радио), а также, го возможности, продвижение таких материалов в общероссийских СМИ;
- проведение городских публичных мероприятий, посвященных ходу реализации Стратегического плана; не реже раза в год - обсуждение официальных отчетов администрации города (предварительно опубликованных на Интернет - сайте и в СМИ), кроме того, публичные обсуждения наиболее важных проектов в контексте реализации Стратегического плана;
- организация постоянно действующего форума на официальном Интернет - сайте города с возможностью для жителей и всех заинтересованных лиц разместить свое мнение или задать вопросы по ходу реализации Стратегического плана с возможностью получить квалифицированные ответы;
- разработка и выпуск различных презентационных материалов, посвященных реализации Стратегического плана (брошюры, буклеты, электронные диски, рекламная продукция и пр.), распространение этих материалов на различных мероприятиях в городе и за его пределами;
- продвижение информации о Стратегическом плане в ходе участия представителей города в различных межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях (конференции, семинары, выставки и пр.).
Особая важность продвижения идеи публичного характера Стратегического плана состоит в привлечении всех заинтересованных лиц к работе по его реализации, Большое значение данной работы для формирования позитивного имиджа города и повышения его инвестиционной и прочей привлекательности определяет включение в долгосрочную целевую программу "Совершенствование системы муниципального управления в городе Рязани на 2009-2011 годы" специального раздела, посвященного организации информационного сопровождения реализации Стратегического плана,
Заключение
Стратегический план развития города Рязани до 2020 года призван стать главенствующим документом в системе управления социально-экономическим развитием города Рязани. План разработан на основе развития города по сценарию "Рязань - территория прогресса", предполагающего трансформацию города в современный многофункциональный центр.
Для реализации этого сценария в плане сформулирована система стратегических целей и соответствующих им направлений развития, определенных на основе комплексного анализа внешних и внутренних условий развития города и соответствующим стратегическим интересам городского сообщества и других субъектов, вовлеченных в процессы социально-экономического развития города.
В соответствие согласованным стратегическим направлениям в плане разработаны долгосрочные целевые программы, включающие в себя комплекс мероприятий и проектов, реализация которых должна привести к достижению поставленных целей. Программы имеют межотраслевой характер, но они не охватывают всех вопросов городского развития, сосредотачиваясь на наиболее приоритетных направлениях.
В Стратегический план включен блок механизмов управления его реализацией - нормативно-правовых, организационных, информационных. Для обеспечения мониторинга и оценки, формирования обратной связи в ходе выполнения отдельных этапов, в план включается система измеримых количественных индикаторов.
Стратегический план развития города Рязани до 2020 года создается как продукт согласования интересов и совместный целевой ориентир всех жителей города Он адресован органам местного самоуправления города в качестве управленческого ресурса, а также всем партнерам города Рязани для организации взаимовыгодного сотрудничества в долгосрочной перспективе.
Приложение 1
к части 4
"Разработка плана стратегического
развития города Рязани до 2020 года"
Таблица 1 - Документы стратегического планирования РФ
|
N п/п |
Наименование документа |
Приоритеты |
Документ и орган его утвердивший |
|
1 |
Программа СЭР РФ на 2006-2008 гг. и план действий по ее реализации |
1. Приоритетные национальные проекты в сфере: - здравоохранения, - образования, - обеспечения жильем населения, - развития АПК 2. Повышение эффективности программ и механизмов предоставления социальной помощи 3. Проведение административной реформы, реформа государственной службы, регламентация деятельности органов государственной власти 4. Создание условий для инновационной деятельности, включая развитие инновационной инфраструктуры 5. Реформа межбюджетных отношений и повышение эффективности государственного управления 6. Развитие транспортной инфраструктуры 7. Развитие малого предпринимательства 8. Создание стимулов для перерабатывающей промышленности и сферы услуг |
Распоряжение Правительства РФ от 19.01.2006 N 38-р "Об утверждении Программы социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006-2008 гг.) и плана действий Правительства РФ по реализации в 2006 г. Программы социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006-2008 гг.)" |
|
1.1 |
Стратегия развития топливно-энергетического комплекса на 2010-2015 гг. |
Задачи: 1. развитие сырьевой базы нефтегазового комплекса 2. формирование внутрироссийского рынка нефти, нефтепродуктов и газа 3. развитие конкуренции в энергетическом и нефтегазовом комплексах 4. увеличение объемов эксплуатационного и разведочного бурения, снижение потерь при бурении, добыче, транспортировке 5. производство нефтепродуктов по международным стандартам качества Мероприятия: 1. перспективные проекты строительства трубопроводов 2. стимулирование инвестиций в разработку месторождений и транспортную инфраструктуру 3. формирование и развитие новых центров добычи нефти и газа (Восточная Сибирь, Республика Саха (Якутия) |
Программа СЭР 2006-2008 |
|
1.2 |
Стратегия развития транспорта до 2010 г. |
Задачи: 1. ликвидация разрывов и узких мест в опорной транспортной сети 2. повышение эффективности товародвижения 3. реализация транзитного потенциала и повышение конкурентоспособности российских перевозчиков 4. создание условий для повышения мобильности населения 5. повышение уровня безопасности и устойчивости транспортной системы Мероприятия: 1. инфраструктурные проекты по созданию опорной транспортной системы, в том числе, строительство, модернизация, реконструкция автомобильных и ж/д, морских портов, речной транспортной инфраструктуры, узловых аэропортов (хабов) в Москве, С-Петербурге, Екатеринбурге, Новосибирске, Красноярске, Якутске, Хабаровске, разработка 16 региональных пилотных аэропортов 2. структурная реформа на ж/д транспорте 3. решение локальных транспортных проблем в регионах (Калининградская область, о. Сахалин, Чеченская Республика) 4. развитие общественного транспорта, высокоскоростных и скоростных пассажирских железнодорожных перевозок, субсидирование социально значимых перевозок 5. модернизация парка транспортных средств, включая государственную поддержку приобретения воздушных, морских и речных судов, ускоренное развитие парка транспортных средств, находящихся в государственной и муниципальной собственности, использование автотранспортных средств, соответствующих нормам ЕВРО-4 и ЕЭК ООН 6. усиление государственного регулирования в сфере автомобильного транспорта 7. внедрение логистических технологий, комплексное развитие контейнерных перевозок, применение контрейлеров и транспортных пакетов 8. переоснащение инфраструктуры, обеспечивающей безопасность транспортных объектов от террористических актов 9. реализация крупнейших проектов на условиях ГЧП |
Программа СЭР 2006-2008 |
|
1.3 |
Стратегия развития науки и инноваций до 2010 г. |
Задачи: 1. создание конкурентоспособного сектора исследований и разработок для расширенного производства 2. создание эффективной инновационной системы 3. ускорение модернизации экономики на основе технологических инноваций, удвоение числа организаций, осуществляющих технологические инновации |
|
|
1.4 |
Стратегия развития и использования информационных и коммуникационных технологий до 2012 года |
Задачи: 1. повышение производительности труда в экономике 2. повышение информационной открытости и эффективности деятельности государственных органов власти и бюджетных учреждений 3. удовлетворение потребности населения в современных инфокоммуникационных сервисах 4. превращение отечественного производителя в сфере информационных и коммуникационных технологий в движущую силу экономического роста страны |
Программа СЭР |
|
1.5 |
Стратегия развития оборонно-промышленного комплекса до 2015 г. |
Задачи: 1. обеспечение перспективных потребностей Вооруженных Сил РФ в вооружении, военной и специальной технике 2. расширение производства и экспорта гражданской высокотехнологичной продукции на обеспечение реализации государственной программ вооружений, развитие уникальной стендовой и испытательной базы, создание и продвижение на рынки импортозамещающей и экспортоориентированной высокотехнологичной гражданской продукции |
Программа СЭР 2006-2008 |
|
1.6 |
Стратегия развития авиационной промышленности до 2015 г. |
Задачи: 1. восстановление конкурентной позиции авиационной промышленности на внутреннем рынке России 2. увеличение объемов экспорта продукции и услуг авиационной промышленности |
Программа СЭР 2006-2008 |
|
1.7 |
Стратегия развития ракетно-космической промышленности до 2015 г. |
Задачи: 1. создание ракетно-космического комплекса, отвечающего современным требованиям обеспечения военной безопасности 2. увеличение доли отечественных компаний на мировом рынке ракетно-космической продукции и услуг 3. сохранение научного потенциала ракетно-космической промышленности |
Программа СЭР 2006-2008 |
|
2 |
План действий Правительства РФ по реализации в 2006 году положений Программы СЭР на среднесрочную перспективу 2006-2008 гг. |
Направления: 1. модернизация образования 2. модернизация здравоохранения 3. повышение устойчивости демографического развития и миграционная политика 4. сокращение масштабов бедности и развитие социальной помощи 5. развитие рынка труда и реформирование системы оплаты труда 6. совершенствование пенсионной системы 7. политика в сфере культуры и массовых коммуникаций 8. формирование рынка доступного жилья 9. реформа государственного управления 10. приватизация и управление государственной собственностью 11. налоговая реформа 12. реформа бюджетного сектора 13. денежно-кредитная и курсовая политика 14. развитие механизмов ГЧП 15. защита прав собственности 16. совершенствование корпоративного управления 17. развитие банковского и страхового сектора 18. развитие рынков земли и недвижимости 19. антимонопольная политика 20. сокращение нерыночного сектора 21. реформирование науки и стимулирование инноваций 22. развитие малого предпринимательства 23. реформа технического регулирования 24. внешнеэкономическая деятельность 25. создание условий для устойчивого территориального развития 26. антиинфляционные меры 27. развитие АПК развитие транспорта |
Программа СЭР 2006-2008 |
|
2.1 |
Комплексный план мероприятий Федерального агентства геодезии и картографии по реализации Программы СЭР 2006-2008 в 2006 году |
Цель 1: Развитие современной, развитой и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение потоков пассажиров и товародвижения, снижение транспортных издержек в экономике Цель 2: Повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения Цель 3: Улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений в транспортном комплексе Цель 4: Совершенствование технического регулирования Цель 5: Стратегия развития и использования информационных и коммуникационных технологий |
Приказ Федерального агентства геодезии и картографии от 12 мая 2006 г. N 35-пр "Об утверждении Комплексного плана мероприятий Федерального агентства геодезии и картографии по реализации Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы) и Плана действий по ее реализации в 2006 году" |
|
2.2 |
Комплексный план мероприятий Федеральной службы по экологическому и технологическому атомному надзору по реализации Программы СЭР на 2006-2008 в 2006 году |
Приоритеты: 1. Модернизация образования 2. Реформа технического регулирования 3. Реформа государственного управления |
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 марта 2006 г. N 261 "О реализации Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы) и плана действий Правительства Российской Федерации по ее реализации в 2006 году, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. N 38-Р" |
|
2.3 |
Комплексный план мероприятий Минздравсоцразвития России по реализации Программы СЭР на 2006-2008 в 2006 году |
Направления: 1. Модернизация здравоохранения 2. Повышение устойчивости демографического развития и миграционная политика 3. Сокращение масштабов бедности и развитие социальной помощи 4. Развитие рынка труда и реформирование системы оплаты труда 5. Совершенствование пенсионной системы |
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22 марта 2006 г. N 184 "План мероприятий Минздравсоцразвития России по выполнению Плана действий Правительства Российской Федерации на 2006 год по реализации основных положений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы)" |
|
2.4 |
Комплексный план мероприятий Федеральной налоговой службы России по реализации Программы СЭР на 2006-2008 в 2006 году |
Направления: 1. Совершенствование налогового законодательства и других нормативно-правовых актов 2. Совершенствование налогового администрирования и контрольная работа 3. Совершенствование сферы предоставляемых услуг гражданам и юридическим лицам (разработка административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления услуг) 4. Совершенствование системы электронной обработки данных и информационных технологий в целях выявления фактов уклонения от уплату НДС |
Приказ Федеральной налоговой службы от 2 марта 2006 г. N САЭ-3-01/123 "Об утверждении Плана мероприятий ФНС России по обеспечению выполнения плана действий Правительства Российской Федерации по реализации положений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы)" |
|
2.5 |
Комплексный план мероприятий Федеральной антимонопольной службы России по реализации Программы СЭР на 2006-2008 в 2006 году |
Направления: 1. Совершенствование антимонопольного законодательства |
Приказ Федеральной антимонопольной службы от 31 января 2006 г. N 25 "Об утверждении Комплексного плана мероприятий ФАС России по выполнению Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы) и Плана действий Правительства Российской Федерации по ее реализации в 2006 году" |
|
3 |
План действий Правительства РФ по реализации Программы СЭР 2006-2008 в 2007 году |
Направления: 1. Модернизация образования 2. Модернизация здравоохранения 3. Формирование рынка доступного жилья 4. Развитие АПК 5. Повышение устойчивости демографического развития и миграционная политика 6. Развитие рынка труда и реформирование системы оплаты труда 7. Совершенствование пенсионной системы 8. Развитие институтов гражданского общества 9. Политика в сфере культуры и массовых коммуникаций 10. Реформа государственного управления 11. Совершенствование механизма природопользования 12. Развитие государственной статистики 13. Совершенствование корпоративного управления 14. Развитие финансовых рынков 15. Развитие банковского и страхового секторов 16. Развитие рынков земли и недвижимости 17. Антимонопольная политика 18. Сокращение нерыночного сектора экономики 19. Реформа технического регулирования 20. Внешнеэкономическая деятельность 21. Создание условий для устойчивого территориального развития 22. Устранение инфраструктурных ограничений экономического роста |
План действий Правительства Российской Федерации по реализации в 2007 году основных положений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы) (утв. Распоряжением Правительства РФ от 29 января 2007 г. N 88-р) |
|
3.1 |
План мероприятий Минздравсоцразвития России по выполнению Плана действий Правительства РФ по реализации в 2007 году Программы СЭР 2006-2008 |
Направления: 1. Модернизация здравоохранения 2. Повышение устойчивости демографического развития и миграционная политика 3. Развитие рынка труда и реформирование системы оплаты труда 4. Совершенствование пенсионной системы |
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30 марта 2007 г. N 214 "О Плане мероприятий Минздравсоцразвития России по выполнению Плана действий Правительства Российской Федерации по реализации в 2007 году основных положений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы)" |
|
3.2 |
План мероприятий Минэкономразвития России по выполнению Плана действий Правительства РФ по реализации в 2007 году Программы СЭР 2006-2008 |
Направления: 1. Развитие институтов гражданского общества 2. Реформа государственного управления 3. Совершенствование корпоративного управления 4. Развитие рынков земли и недвижимости 5. Сокращение нерыночного сектора экономики 6. Создание условий для устойчивого территориального развития 7. Модернизация образования 8. Модернизация здравоохранения 9. Формирование рынка доступного жилья 10. Развитие АПК 11. Повышение устойчивости демографического развития и миграционная политика 12. Развитие рынка труда и реформирование системы оплаты труда 13. Совершенствование пенсионной системы 14. Политика в сфере культуры и массовых коммуникаций 15. Совершенствование механизмов природопользования 16. Развитие государственной статистики 17. Развитие финансовых рынков 18. Развитие банковского и страхового секторов 19. Антимонопольная политика 20. Реформа технического регулирования 21. Внешнеэкономическая деятельность 22. Устранение инфраструктурных ограничений экономического роста |
Мероприятия Минэкономразвития России по выполнению плана действий Правительства Российской Федерации по реализации в 2007 году основных положений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу(2006-2008 годы) (утв. приказом Минэкономразвития РФ от 16 марта 2007 г. N 91) |
|
3.3 |
План мероприятий Минрегионразвития России по выполнению Плана действий Правительства РФ по реализации в 2007 году Программы СЭР 2006-2008 |
Направления: 1. Разработка НПА по реализации приоритетного национального проекта в сфере обеспечения населения жильем 2. Разработка концепции демографической политики РФ на период до 2025 г. 3. Разработка НПА в сфере миграционной политики и рынка труда, местном самоуправления, бюджетной реформы, землепользования, тарифной политики 4. Создание федеральной системы мониторинга территориального социально-экономического развития 5. Создание механизмов стимулирования проведения в регионах РФ реформ |
Приказ Министерства регионального развития РФ от 19 февраля 2007 г. N 11 "Об утверждении Плана мероприятий Министерства регионального развития Российской Федерации по реализации в 2007 году основных положений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы)" |
|
4 |
План действий 1 Правительства РФ по реализации Программы СЭР 2006-2008 в 2008 году |
Направления: 1. Модернизация образования - разработка концепции и плана мероприятий по созданию в РФ системы массового обучения в сфере информационно-коммуникационных технологий (сентябрь-октябрь 2008 г.) - разработка концепции непрерывного образования в РФ до 2012 г. (ноябрь-декабрь 2008 г.) 2. Модернизация здравоохранения 3. Формирование рынка доступного жилья 4. Развитие АПК 5. Повышение устойчивости демографического развития 6. Повышение эффективности социальной политики - разработка концепции содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в РФ (декабрь 2008 - январь 2009) 7. Повышение эффективности государственного управления - разработка стратегии деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях до 2030 г. - НПА по проведению административной реформы в 2006 -2010 гг.) (ноябрь - декабрь 2008) 8. Совершенствование корпоративного управления 9. Развитие финансовых рынков 10. Антимонопольная политика 11. Реформа технического регулирования 12. Повышение эффективности использования потенциала энергетического сектора - разработка стратегии развития энергомашиностроения на 2009 - 2020 и перспективу до 2030 г. (декабрь 2008) - разработка энергетической стратегии России до 2030 г. (декабрь 2008, февраль 2009) 13. Развитие информационно-коммуникационных технологий 14. Развитие транспорта - разработка стратегии развития транспорта до 2030 г. (июль 2008) 15. Внешнеэкономическая деятельность - разработка стратегии до 2020 г. (июнь 2008) - разработка проектов в рамках Киотского соглашения 16. Региональные аспекты социально-экономического развития: - создание системы мониторинга территориального социально-экономического развития - расширение механизмов стимулирования проведения социально-экономических реформ в субъектах РФ и МО |
Распоряжение Правительства РФ от 13 марта 2008 г. N 316-р "О Плане действий Правительства Российской Федерации по реализации в 2008 году основных положений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы)" |
|
5 |
Концепция административной реформы |
Цели: 1. повышение качества и доступности государственных услуг 2. ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования 3. повышение эффективности деятельности ОИВ Задачи: - внедрение в органах исполнительной власти принципов и процедур управления по результатам; - разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти, а также административных регламентов в органах исполнительной власти; - реализация единой вертикально интегрированной автоматизированной системы мониторинга результативности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по. достижению важнейших показателей социально-экономического развития Российской Федерации и исполнения ими своих полномочий (ГАС "Управление"); - создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг; - организация предоставления государственных услуг в электронной форме; - оптимизация функционирования органов исполнительной власти и введение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти; - повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и гражданского общества, а также повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти; - модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти; - формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления. |
Распоряжение Правительства РФ от 25 октября 2005 г. N 1789-р (с изменениями от 9 февраля, 28 марта 2008 г.) |
|
6. |
Концепция демографической политики РФ до 2025 г. |
Цели: 1. Стабилизация численности населения к 2015 на уровне 142-143 млн. чел. 2. Создание условий роста численности к 2025 г. до 145 млн. чел. 3. Повышение качества жизни 4. Увеличение продолжительности жизни к 2015 г. до 70 лет, к 2025 г. - до 75 лет Задачи: - сокращение уровня смертности не менее чем в 1,6 раза, прежде всего в трудоспособном возрасте от внешних причин; - сокращение уровня материнской и младенческой смертности не менее чем в 2 раза, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков; - сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, существенное снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями, улучшение качества жизни больных, страдающих хроническими заболеваниями, и инвалидов; - повышение уровня рождаемости (увеличение суммарного показателя рождаемости в 1,5 раза) за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей; - укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений; - привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально- экономического развития, с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции. |
Указ Президента РФ от 9.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года" |
|
7. |
Стратегия развития информационного общества в РФ |
Цели: 1. повышение качества жизни граждан 2. обеспечение конкурентоспособности России 3. развитие экономической и социально-политической, культурной и духовной жизни общества 4. совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и коммуникационных технологий Задачи: - формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий; - повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий; - совершенствование системы государственных гарантий конституционных прав человека и гражданина в информационной сфере; - развитие экономики Российской Федерации на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий; - повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг; - развитие науки, технологий и техники, подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных и телекоммуникационных технологий; - сохранение культуры многонационального народа Российской Федерации, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения; - противодействие использованию потенциала информационных и телекоммуникационных технологий в целях угрозы национальным интересам России. |
Утверждена Президентом РФ 7.02.2008 г. N Пр-212 |
|
8 |
Концепция развития рынка сжиженного газа для бытовых нужд |
- |
Распоряжение Правительства РФ от 3.07.2003 N 908-р "О концепции развития рынка сжиженного газа для бытовых нужд" |
|
9 |
Стратегия развития банковского сектора в РФ на период до 2008 г. |
Цель: Повышение устойчивости банковской системы и эффективности функционирования банковского сектора Задачи: - усиление защиты интересов вкладчиков и других кредиторов банков; - повышение эффективности осуществляемой банковским сектором деятельности по аккумулированию денежных средств населения и организаций и их трансформации в кредиты и инвестиции; - повышение конкурентоспособности российских кредитных организаций; - предотвращение использования кредитных организаций для осуществления недобросовестной коммерческой деятельности и в противоправных целях (прежде всего таких, как финансирование терроризма и легализация доходов, полученных преступным путем); - развитие конкурентной среды и обеспечение транспарентности в деятельности кредитных организаций; - укрепление доверия к российскому банковскому сектору со стороны инвесторов, кредиторов и вкладчиков. - эффективное позиционирование российского банковского сектора на международных финансовых рынках (второй этап стратегии 2009-2015) |
Заявление Правительства РФ и ЦБР от 5 апреля 2005 г. NN 983п-П13, 01-01 /1617 "О Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2008 года" |
|
10 |
Стратегия развития химической и нефтехимической промышленности до 2015 г. и план по ее реализации |
|
Приказ Министерства промышленности и энергетики РФ от 14 марта 2008 г. N 119 "Об утверждении Стратегии развития химической и нефтехимической промышленности на период до 2015 года" |
|
11 |
Стратегия развития транспортного машиностроения РФ на 2007-2010 и перспективу до 2015 г. |
Цель: Эффективное решение проблемы динамичного развития российского транспортного машиностроения, согласованного с целями государства в поддержании роста экономики и обеспечении потребности транспортного комплекса России в экономичной и высокоэффективной технике, а также диверсификация экспортного потенциала страны. Задачи: - обеспечение роста потребления на внутреннем рынке продукции отечественного транспортного машиностроения; - обеспечение условий для роста объемов экспорта продукции отечественного транспортного машиностроения; - повышение конкурентоспособности продукции транспортного машиностроения, за счет организации финансирования прикладных научных исследований и экспериментальных разработок на принципах частно-государственного партнерства; - стимулирование эффективного инвестиционного процесса в транспортном машиностроении; - совершенствование кадровой политики в отрасли и обеспечение транспортного машиностроения квалифицированными кадрами |
Приказ Министерства промышленности и энергетики РФ от 18 сентября 2007 г. N 391 "Об утверждении Стратегии развития транспортного машиностроения Российской Федерации в 2007-2010 годах и на период до 2015 года" |
|
12 |
Стратегия развития электронной промышленности до 2025 г. |
Цели и задачи: 1. Реформирование структуры электронной промышленности, оптимизация методов и механизмов государственного управления и ГЧП 2. Реконструкция и техническое перевооружение электронных производств 3. Развитие сети межотраслевых и отраслевых центров проектирования микроэлектронных компонентов и "систем на кристалле" 4. Развитие технологической и производственной базы твердотельной и вакуумной СВЧ-электроники 5. Развитие разработок радиационно-стойкой ЭКБ, включая вакуумную 6. Развитие микросистемотехники 7. Развитие микроэлектроники 8. Развитие нанотехнологий 9. Развитие электронных материалов и структур 10. Расширение позиций на внутреннем рынке 11. Совершенствование законодательства |
Приказ Министерства промышленности и энергетики РФ от 7 августа 2007 г. N 311 "Об утверждении Стратегии развития электронной промышленности России на период до 2025 года" |
|
13 |
Стратегия развития металлургической промышленности до 2015 г. |
Цели и задачи: - удовлетворение спроса на металлопродукцию на внутреннем рынке (по всей требуемой номенклатуре), в частности, спроса новых промышленных регионов, спроса на металлопродукцию для реализации важнейших инвестпроектов, национальных проектов; - координация планов развития предприятий горно-металлургического комплекса с генеральными схемами размещения объектов электроэнергетики, развития трубопроводного транспорта и сети железных дорог, а также стратегиями развития других отраслей промышленности и регионов России; - укрепление позиций России на мировом рынке металлопродукции и рынке СНГ, защита на этих рынках позиций экспортеров; - повышение конкурентоспособности металлопродукции, расширение производства продукции с повышенной добавленной стоимостью, снижение ресурсоемкое_ производства; - обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы; - уменьшение зависимости металлургии России от импорта металлопродукции и сырья; - снижение вредного воздействия предприятий отрасли на окружающую среду (металлургический комплекс относится к числу наиболее экологически неблагоприятных сфер экономики России - 35% промышленных выбросов в атмосферу, 17% сбросов загрязненных сточных вод). Ратификация Россией Киотского протокола предусматривает в качестве необходимого условия динамичное ужесточение предельных значений выбросов парниковых газов и активизацию всей природоохранной деятельности предприятий комплекса. |
Приказ Министерства промышленности и энергетики РФ от 29 мая 2007 г. N 177 "Об утверждении Стратегии развития металлургической промышленности Российской Федерации на период до 2015 года" |
|
14 |
Стратегия развития транспорта до 2010 г. |
См. программу СЭР РФ на 2006-2008 гг. |
Приказ Минтранса РФ от 31 июля 2006 г. N 94 "Об утверждении Стратегии развития транспорта Российской Федерации на период до 2010 года" |
|
15 |
Стратегия развития судостроительной промышленности до 2020 г. |
|
Приказ Министерства промышленности и энергетики РФ от 6 сентября 2007 г. N 354 |
|
16 |
Основы региональной политики |
Среди форм реализации региональной политики в настоящее время и в перспективе особое место должно быть отведено разработке и осуществлению федеральных целевых программ социально-экономического развития регионов. Перечни таких федеральных целевых программ, подлежащих проработке, должны определяться при подготовке общероссийских концепций и программ на среднесрочную и долгосрочную перспективу и входить в состав этих документов. В качестве основных форм ее реализации наряду с федеральными целевыми программами развития регионов и отраслей с долевым государственным финансированием должны использоваться такие формы, как: - участие государства в наиболее эффективных инвестиционных проектах с использованием конкурсной и контрактной систем их реализации; - размещение федеральных заказов на поставку продукции для общегосударственных нужд; - поддержка наукоемких производств и развитие высоких технологий; - содействие активизации международных экономических связей регионов Российской Федерации; - создание условий для формирования свободных экономических зон и технополисов в регионах, имеющих высокий научный и кадровый потенциал, а также развитую инфраструктуру; - содействие малому и среднему бизнесу. |
Указ Президента РФ от 3 июня 1996 г. N 803 "Об Основных положениях региональной политики в Российской Федерации" |
|
17 |
Национальный проект "Здоровье" |
Приоритеты: 1. Развитие первичной медико-санитарной помощи 2. Повышение уровня оплаты труда врачей 3. Оснащение муниципальных учреждений здравоохранения диагностическим оборудованием и службы скорой медицинской помощи санитарным автотранспортом 4. Профилактика, выявление и лечение ВИЧ-инфицированных 5. Дополнительная иммунизация 6. Обследование новорожденных, расширение неонатального скрининга 7. Диспансеризация работающих граждан 8. Родовые сертификаты 9. Дополнительная оплата первичной медико-санитарной помощи работающим и пенсионерам |
Протокол заседания Президиума Совета при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов от 21.12.2005 N 2 Протокол Президиума Совета при Президенте РФ по реализации национальных проектов и демографической политике от 21.02.2007 N 16 |
|
18 |
Национальный проект "Образование" |
"Поддержка и развитие лучших образцов отечественного образования", "Внедрение современных образовательных технологий", "Создание национальных университетов и бизнес-школ мирового уровня", "Повышение уровня воспитательной работы в школах" и "Развитие системы профессиональной подготовки в армии". |
Протокол заседания Президиума Совета при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов от 21.12.2005 N 2; Протокол Президиума Совета при Президенте РФ по реализации национальных проектов и демографической политике от 21.02.2007 N 16 |
|
19 |
Национальный проект "Доступное и комфортное жилье гражданам России" |
"Повышение доступности жилья", "Увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования", "Увеличение объемов жилищного строительства и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", "Выполнение государственных обязательств по предоставлению жилья категориям граждан, установленных федеральным законодательством". |
Протокол заседания Президиума Совета при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов от 21.12.2005 N 2 Протокол Президиума Совета при Президенте РФ по реализации национальных проектов и демографической политике от 21.02.2007 N 16 |
|
20 |
Национальный проект "Развитие агропромышленного комплекса" |
"Ускоренное развитие животноводства", "Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе" и "Обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе". |
Протокол заседания Президиума Совета при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов от 21.12.2005 N 2 Протокол Президиума Совета при Президенте РФ по реализации национальных проектов и демографической политике от 21.02.2007 N 16 |
|
21 |
52 ФЦП |
|
Постановления Правительства РФ об их утверждении |
|
22 |
Постановления Правительства по реализации мероприятий ФЦП |
1. Субсидии на реконструкцию автомобильных дорог 2. Субсидии на развитие социальной и инженерной инфраструктуры 3. Оказание поддержки на проведение административной реформы |
1. Постановление от 21 февраля 2008 г. N 106 Об утверждении Правил предоставления в 2008 - 2009 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) и искусственных сооружений на них, в том числе в границах поселений, муниципальных районов, городских округов, а также связывающих населенные пункты сельских дорог (с включением их в сеть дорог общего пользования), осуществляемые в рамках реализации подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 -2010 годы)". 2. Постановление от 21 февраля 2008 г. N 107 Об утверждении Правил предоставления в 2008 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 3. Постановление от 19 февраля 2008 г. N 97 Об оказании в 2008 году поддержки федеральным органам исполнительной власти и высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации в проведении административной реформы 4. Постановление от 7 марта 2008 г. N 155 О предоставлении в 2008 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности 5. Постановление от 5 марта 2008 г. N 144 О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности |
|
23 |
ФАИП |
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета осуществляются в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой, порядок формирования и реализации которой устанавливается Правительством Российской Федерации. |
Ст. 179.1 БК РФ Федеральный закон о бюджете |
|
24 |
Инвестиционный фонд РФ |
1. Инвестиционный фонд Российской Федерации - часть средств федерального бюджета, подлежащая использованию в целях реализации инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства. 2. Бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение размера Инвестиционного фонда Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде. 3. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации. |
1. Ст. 179.2 БК РФ 2. Постановление от 1 марта 2008 г. N 134 "Об утверждении Правил формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации" 3. Федеральный закон о бюджете |
|
25 |
Ведомственные целевые программы |
В федеральном бюджете, бюджете субъекта Российской Федерации, местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией. |
1. Ст. 179.3 БК РФ 2. Федеральный закон о бюджете на финансовый год и плановый период |
|
26 |
Федеральный бюджет |
1. Правительство Российской Федерации вносит на рассмотрение и утверждение в Государственную Думу проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 26 августа текущего года. 2. Проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вносится в Государственную Думу одновременно со следующими документами и материалами: - основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период; - предварительными итогами социально- экономического развития Российской Федерации за истекший период текущего финансового года и ожидаемыми итогами социально-экономического развития Российской Федерации за текущий финансовый год; - прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период; - ___. - реестром расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, в том числе за счет субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации; Абзац десятый пункта 4 статьи 192 настоящего Кодекса вступает в силу с 1 января 2009 г. - перечнем публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, и расчетами по ним на очередной финансовый год и плановый период; - методиками (проектами методик) и расчетами распределения межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде; - отчетами о реализации долгосрочных целевых программ; Абзац четырнадцатый пункта 4 статьи 192 настоящего Кодекса вступает а силу с 1 января 2009 г. - федеральной адресной инвестиционной программой; - проектом программы государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте и проектом программы государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период; 3. Предметом рассмотрения во втором чтении являются: - ___.. - приложение к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее распределение между субъектами Российской Федерации межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период; - программа государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (приложение к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период); - программа государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте на очередной финансовый год и плановый период (приложение к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период); Абзац одиннадцатый пункта 2 статьи 205 настоящего Кодекса вступает в силу с 1 января 2009 г. - приложение к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по долгосрочным целевым программам с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год и плановый период |
Ст. 192 БК РФ
Ст. 192 п. 4 БК РФ
Ст. 205 БК РФ |
|
27 |
Проект Концепции СЭР РФ до 2020 г. |
|
Принята 1 октября 2008 года |
Приложение 2
к части 4
"Разработка плана стратегического
развития города Рязани до 2020 года"
Таблица 2 - Приоритеты развития Рязанской области в соответствии
с существующей нормативно-правовой базой
|
N п/п |
Наименование документа |
Приоритеты |
Документ и орган его утвердивший |
|
1 |
Постановление от 17 октября 2007 г. N 621-IV РОД "О проекте закона Рязанской области "Об утверждении комплексной программы социально-экономического развития Рязанской области на период 2008-2010 гг."" |
Программой предусмотрены мероприятия в следующих сферах: - выработка стратегии по инвестированию средств в капитальные вложения по годам реализации Программы и источникам финансирования; - формирование инвестопроводящих систем и аккумулирование инвестиционных ресурсов в регионе посредством дальнейшего развития в регионе банковского сектора, оптимизации структуры финансовых рынков, развитию кредитно-финансовых институтов; - дальнейшая интеграция Рязанской области в экономическое пространство посредством развития межрегиональных и международных связей; инновационная политика на территории Рязанской области; - градостроительная политика, деятельность по развитию территорий Рязанской области |
Постановление от 17 октября 2007 г. N 621-IV РОД Рязанская областная Дума |
|
2 |
О внесении изменений в приложение к закону Рязанской области "Об утверждении' областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 гг."" |
Задачи Программы: - предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья |
Закон Рязанской области от 11.01.2008 N 1-ОЗ Принят Рязанской областной Думой 27 декабря 2007 г. |
|
3 |
Закон Рязанской области "О внесении изменений в приложение к Закону Рязанской области "Об утверждении областной целевой программы "Культура Рязанской области на 2006-2010 гг."" |
Основные мероприятия программы: - организация целевого регионального заказа на подготовку специалистов для учреждений культуры и искусства Рязанской области; - обучение библиотечных работников по специальности "Библиотечно-информационная деятельность"; - организация и осуществление мероприятий по повышению квалификации работников культуры с учетом реальных общественных потребностей, новых тенденций в развитии российской культуры. |
Закон Рязанской области от 11.01.2008 N 2-ОЗ Принят Рязанской областной Думой 27 декабря 2007 г. |
|
4 |
Закон Рязанской области об утверждении областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в рязанской области на 2007-2009 гг." |
Основные мероприятия программы: - организация общественной поддержки Программы мероприятий по повышению безопасности дорожного движения; - обеспечение безопасных условий движения на улично-дорожной сети, ликвидация участков концентрации ДТП; - повышение безопасности дорожного движения на железнодорожных переездах; - совершенствование системы спасения и эвакуации пострадавших в ДТП и создание информационной системы обнаружения ДТП |
Закон Рязанской области от 13 декабря 2006 г. N 160-ОЗ Принят Рязанской областной Думой 29 ноября 2006 г. |
|
5 |
Закон Рязанской области "Об утверждении перспективного плана развития инвестиционной деятельности в Рязанской области на 2008-2012 гг." |
Основные мероприятия: строительство завода по производству стекла, строительство предприятия по производству технического газа. |
Закон Рязанской области от 19 февраля 2008 г. N 7-ОЗ Принят Рязанской областной Думой 30 января 2008 г. N 21-IV РОД |
|
6 |
Закон Рязанской области об утверждении областной целевой программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2007-2015 гг." |
Основные мероприятия Программы: - модернизация объектов программы жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры населенных пунктов; - строительство и реконструкция объектов теплоснабжения, водоснабжения и канализации; - обеспечение социально значимых объектов области резервным электроснабжением; - снижение количества ветхого и аварийного жилищного фонда; - укрепление материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики; - энергосбережение в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве; - развитие системы электроснабжения и освещения населенных пунктов; инвентаризация и регистрация имущественного комплекса жилищно-коммунального хозяйства. |
Закон Рязанской области от 15 декабря 2006 г. N 165-ОЗ Принят Рязанской областной Думой 29 ноября 2006 г. |
|
7 |
Постановление от 27 сентября 2006 г. N 507-IV РОД "О законе Рязанской области "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 гг."" |
Цель программы: создание системы государственной поддержки молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в решении жилищной проблемы Задачи Программы: предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья |
Постановление от 27 сентября 2006 г. N 507-IV РОД |
|
8 |
Постановление "О законе Рязанской области "Об утверждении областной целевой программы "Электронная Рязанская область (2008-2010 гг.)"" |
1. Повышение эффективности государственного управления за счет создания на территории Рязанской области единого информационного пространства 2. Развитие информационных систем органов государственной власти Рязанской области и обеспечение современного уровня информационного взаимодействия между территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, организациями и гражданами на территории Рязанской области, отвечающего требованиям информационной безопасности 3. Укрепление позиций Рязанской области в общероссийском рейтинге субъектов РФ по уровню социально-экономического развития и эффективности государственного управления |
Рязанская областная Дума Постановление от 27 февраля 2008 г. N 90-IV РОД |
|
9 |
Постановление "О проекте закона Рязанской области "Об утверждении комплексной программы социально-экономического развития Рязанской области на период 2008-2010 гг." |
В Программе предусмотрены мероприятия по: - выработке стратегии по инвестированию средств в капитальные вложения по годам реализации Программы и источникам финансирования; - формированию инвестопроводящих систем и аккумулирования инвестиционных ресурсов в регионе посредством дальнейшего развития в регионе банковского сектора, оптимизации структуры финансовых рынков, развитию кредитно-финансовых институтов; - дальнейшей интеграции Рязанской области в экономическое пространство посредством развития межрегиональных и международных связей; инновационной политике на территории Рязанской области; - градостроительной политике, деятельности по развитию территорий Рязанской области |
Рязанская областная Дума Постановление от 17 октября 2007 г. N 621-IV РОД |
|
10 |
Закон Рязанской области "Об инновационном развитии и государственной инновационной политике Рязанской области" |
Основные цели государственной инновационной политики Рязанской области: - повышение конкурентоспособности, инвестиционной и иной привлекательности Рязанской области; - повышение эффективности производства и существенного увеличения валового регионального продукта; - развитие наукоемких высокотехнологичных секторов экономики, сферы сложных организационных, технологических и бытовых услуг. Основные задачи инновационной политики Рязанской области: - определение и реализация приоритетов государственной инновационной политики; - расширение государственной поддержки инновационной деятельности, повышение эффективности использования государственных ресурсов, направляемых на развитие инновационной деятельности; - содействие активизации инновационной деятельности, развитию рыночных отношений и предпринимательства в инновационной сфере; повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции отечественных товаропроизводителей на основе создания и распространения базисных и улучшающих инноваций; - совершенствование и модернизация техники и технологий; - повышение эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на развитие инновационной деятельности; - создание механизма инвестирования инновационной деятельности для обеспечения устойчивого социадьно-экономического развития Рязанской области; - создание и развитие инфраструктуры инновационной деятельности; - осуществление мер по поддержке отечественной инновационной продукции на международном рынке и развитию внешнеэкономической инновационной деятельности в соответствии с законодательством РФ. |
Закон Рязанской области от 13 ноября 2006 г. N 138-ОЗ Принят Рязанской областной Думой 25 октября 2006 г. |
|
11 |
Закон "Об утверждении областной целевой программы "Развитие туризма в Рязанской области на 2006-2010 г.г." |
Основные цели развития туризма в Рязанской области: - разработка и реализация мероприятий по развитию туризма в области; - формирование и использование современной маркетинговой стратегии продвижения туристического продукта на внутреннем и международном рынках; - строительство новых и эффективная эксплуатация старых основных фондов объектов туристской инфраструктуры; обеспечение предприятиями сферы туризма сервиса высокого качества. |
Закон Рязанской области от 10 мая 2006 г, N 57-ОЗ Принят Рязанской областной Думой 19 апреля 2006 г. |
|
12 |
Закон "Об утверждении областной целевой программы "Свой дом" |
Задачи и цели программы: - разработка и внедрение в практику Программы финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки жителям области, желающим улучшить жилищные условия; - привлечение финансовых ресурсов для обеспечения населения благоустроенным жильем; - оказание за счет средств областного бюджета поддержки муниципальным образованиям, привлекающим для решения этой проблемы финансовые ресурсы путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования |
Закон Рязанской области от 3 июня 2003 г. N 33-ОЗ Принят Рязанской областной Думой 21 мая 2003 г. |
|
13 |
Закон "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на 2007-2010 г.г." |
Цель программы - обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения. Задачи программы: - реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой в муниципальных образованиях Рязанской области; - формирование системы территориального планирования; стимулирование органов местного самоуправления к разработке градостроительных документов и комплексному развитию систем коммунальной инфраструктуры; - создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой |
Закон Рязанской области от 13 декабря 2006 г. N 157-ОЗ Принят Рязанской областной Думой 15 ноября 2006 г. |
|
14 |
Закон "Об утверждении областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Рязанской области на 2007-2030 гг." |
Цели программы - повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития страны. Задачи программы: - совершенствование научно-методических основ и развитие механизмов координации управления в сфере снижения рисков чрезвычайных и кризисных ситуаций, повышения безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера; - совершенствование научных основ анализа опасных природных явлений, возникновения техногенных аварий и катастроф, оценки и прогноза рисков чрезвычайных и кризисных ситуаций, а также оптимизации мер по управлению этими рисками; - создание региональной комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, создание научно- методических основ, методов и средств формирования культуры безопасности жизнедеятельности на основе применения современных информационно-телекоммуникационных технологий и технических СМИ; - прогноз рисков чрезвычайных ситуаций на критически важных объектах и разработка основных элементов государственной политики и комплекса мер по обеспечению необходимого уровня их защищенности; - совершенствование системы государственного управления и экстренного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях; совершенствование организационной основы сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров и гражданской обороны; - развитие и совершенствование единой дежурно- диспетчерской службы; - совершенствование системы подготовки руководящего состава и населения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - внедрение системы обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных объектов. |
Закон Рязанской области от 15 декабря 2006 г. N 171-ОЗ Принят Рязанской областной Думой 29 ноября 2006 г. |
|
15 |
Закон Рязанской области "Об утверждении областной целевой программы "Создание системы кадастра недвижимости (2008-2011 гг.)" |
Эффективность реализации Программы заключается в активизации сделок на рынке земли и иной недвижимости, создании благоприятного делового климата и росте объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, принятии эффективных 1 решений по территориальному планированию и распоряжению земельными участками и прочно связанными с ним объектами недвижимости. Реализацией мероприятий Программы будет являться развитие рыночных инструментов, в т.ч. базы налоговой оценки объектов недвижимости, института формирования объектов государственного кадастрового учета недвижимости, что даст возможность создания новых рабочих мест. |
Закон Рязанской области от 11 декабря 2007 г. N 191-ОЗ Принят Рязанской областной Думой 26 ноября 2007 г. |
|
16 |
Закон "Об утверждении концепции развития промышленности Рязанской области на 2007-2009 гг." |
Цели регионального развития промышленности: - оптимизация структуры промышленности Рязанской области; - восстановление полной занятости населения; - ориентация молодежи на работу на промышленных предприятиях; - достижение на основе научно-технического прогресса роста уровня производительности труда; - закрепление и усиление роли и места промышленности Рязанской области в межрегиональном и международном разделении труда; - прогнозирование модернизации, реконструкции и нового строительства электроэнергетических мощностей и систем водопроводно-канализационного хозяйства в местах развития промышленности и агропромышленного комплекса Рязанской области; - сохранение окружающей среды. |
Закон Рязанской области от 10 мая 2007 г. N 64-ОЗ Принят Рязанской областной Думой 18 апреля 2007 г. |
|
17 |
Закон "Об инновационном развитии и государственной инновационной политике Рязанской области |
На основе приоритетов государственной инновационной политики и прогнозов развития Рязанской области, с учетом задач социально-экономического и демографического развития, здоровья населения, результатов анализа экономического и экологического состояния Рязанской области и внешнеэкономических условий формирует областную целевую программу развития инновационной деятельности, включающую отдельные инновационные проекты и подпрограммы (при необходимости), мероприятия по государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры, развитию международного сотрудничества и внешнеэкономической деятельности в инновационной сфере, а также иные мероприятия, способствующие развитию инновационной деятельности на территории Рязанской области. |
Закон Рязанской области от 13 ноября 2006 г. N 138-ОЗ Принят Рязанской областной Думой 25 октября 2006 г, |
|
18 |
Постановление "Об утверждении программы "Развитие агропромышленного комплекса Рязанской области на 2008-2012 гг." |
Мероприятия Программы: - институциональные преобразования в сфере агропромышленного комплекса; - развитие растениеводства; - развитие животноводства; - инженерно-техническое обеспечение агропромышленного комплекса; - основные направления развития пищевой и перерабатывающей промышленности; кадровое обеспечение агропромышленного комплекса; - жилищное строительство и социальное развитие сельских территорий; - информационно-консультационное и научное обеспечение агропромышленного комплекса. |
Постановление Правительства Рязанской области от 10 декабря 2007 г. N 333 |
|
19 |
Решение "Об утверждении муниципальной целевой программы "Комплексная поддержка малого предпринимательства в городе Рязани на 2007-2010 гг." |
Основные задачи Программы; - совершенствование нормативно-правовой базы малого предпринимательства; - повышение эффективности взаимодействия субъектов малого предпринимательства с органами местной власти и преодоление административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности; - повышение правовой культуры субъектов малого предпринимательства; - оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства; - повышение эффективности использования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; - развитие предпринимательской инициативы в приоритетных направлениях; - формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательстве. Приоритетные направления деятельности малого предпринимательства: - производство; - инновационная сфера; - сфера услуг; - ЖКХ и сфера ресурсосбережения; - экология и рациональное природопользование. |
Решение Рязанского городского Совета от 26 апреля 2007 г. N 313-III |
|
20 |
Закон "Об утверждении областной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Рязанской области" |
Задачи Программы: 1. Разработка механизма переселения граждан из жилищного фонда, непригодного для проживания, в т.ч.: - разработка правовых и методологических механизмов отселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда; - предоставление гражданам права проживания в жилищном фонде временного поселения; - создание механизма привлечения инвестиций для решения проблемы ликвидации жилья, непригодного для проживания; - создание условий (принятие соответствующих решений органами государственной власти и местного самоуправления) для увеличения объемов строительства жилья. 2. Оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время жилищным фондом, непригодным для проживания и подлежащим сносу, в т.ч.: - использование освободившихся после сноса жилья участков для строительства новых жилых объектов и объектов инженерной инфраструктуры; - повышение качества жилья за счет улучшения плакировочных решений и развития систем инженерного оборудования. |
Закон Рязанской области от 28 августа 2003 г. N 61-ОЗ Принят Рязанской областной Думой 20 августа 2003 г. |
|
21 |
Закон "Об утверждении областной целевой программы "Жилищное строительство в сельской местности Рязанской области до 2010 года" |
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации программы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки гражданам и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов областного бюджета на соответствующий год. |
Закон Рязанской области от 24 марта 2005 г. N 39-ОЗ Принят Рязанской областной Думой 16 марта 2005 г. |
|
22 |
Закон "Об утверждении областной целевой программы "Долгосрочное финансирование и ипотечное кредитование строительства и приобретения жилья на 2003-2010 гг." |
При реализации программы ожидается следующий социально-экономический эффект: - создание механизма обеспечения жильем работников бюджетной сферы; - повышение престижа работников бюджетной сферы; - отработка механизма концентрации различных источников финансирования, в том числе бюджетов всех уровней, для решения проблем в жилищной сфере; - улучшение жилищных условий населения и демографической ситуации в области. |
Закон Рязанской области от 3 марта 2003 г. N 12-ОЗ Принят Рязанской областной Думой 19 февраля 2003 г. |
|
23 |
Закон "Об утверждении областной целевой программы "Долгосрочное ипотечное кредитование строительства и приобретения жилья на 2005-2010 гг.)" |
Задачи программы: - формирование механизма ипотечного жилищного кредитования, создание действенных механизмов взаимодействия всех участников рынка жилья и ипотечного кредитования; - реализация бюджетной политики, направленной на стимулирование активности всех участников рынка ипотечного жилищного кредитования; - внедрение финансово-кредитных механизмов, нацеленных на стимулирование всех видов экономически эффективного жилищного строительства, создание условий по привлечению внебюджетных источников финансирования и средств населения в жилищную сферу, совершенствование системы финансирования строительства; - повышение платежеспособного спроса граждан посредством реализации социальных ипотечных программ; - использование освобождающихся бюджетных средств на инвестирование в жилищное строительство; - создание механизмов мобилизации ресурсов для обеспечения жилищного инвестиционно-строительного процесса. |
Закон Рязанской области от 24 марта 2005 г. N 36-ОЗ Принят Рязанской областной Думой 16 марта 2005 г. |
|
24 |
Закон "Об утверждении областной целевой программы "Здоровый ребенок" на 2006 -2010 гг. |
Основные мероприятия Программы: - совершенствование системы сохранения и укрепления мероприятий здоровья женщин и детей; укрепление здоровья детей в образовательных учреждениях; - развитие и внедрение новых технологий по укреплению здоровья детей; - мероприятия по улучшению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений родовспоможения и детства; - мероприятия по улучшению качества питания матерей и детей; - организация подготовки кадров, информационная деятельность; - научно-исследовательские работы в области охраны здоровья матерей и детей |
Закон Рязанской области от 30 декабря 2005 г. N 153-ОЗ Принят Рязанской областной Думой 21 декабря 2005 г. |
|
25 |
Закон "Об утверждении областной целевой программы "Благоустройство городских округов и населенных пунктов муниципальных районов Рязанской области в связи с 70-летнем Рязанской области" |
Задачи Программы: - строительство и капитальный ремонт муниципальных дорог и тротуаров, пешеходных дорожек, водоотводных сооружений, мостов и путепроводов; - ремонт фасадов муниципальных зданий и сооружений; - строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов санитарной уборки; - строительство и ремонт детских игровых и спортивных площадок, парков, скверов, фонтанов, элементов малых архитектурных форм, пляжей; - реконструкция и ремонт сетей уличного освещения; - ремонт памятников, стел, монументов; - озеленение территорий, благоустройство мемориалов; - реконструкция магистральных тепловых сетей; - приобретение специализированных машин и тракторов со спецоборудованием для уборки населенных пунктов; - приобретение подвижного состава для муниципального общественного транспорта. |
Закон Рязанской области от 10 мая 2007 г, N 63-ОЗ Принят Рязанской областной Думой 18 апреля 2007 г. |
|
26 |
Закон "Об утверждении областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Рязанской области" на 2007-2011 гг. |
В целях обеспечения комплексного подхода к решению вопроса борьбы с заболеваниями социального характера и медико-санитарными последствиями чрезвычайных ситуаций, а также для концентрации ресурсов здравоохранения на приоритетных направлениях, в Программу включены подпрограммы: "Сахарный диабет", "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Рязанской области", "Вакцинопрофилактика", "Онкология", "0 мерах по предупреждению распространения заболеваний, передаваемых половым путем (ЗППП)", "Анти-ВИЧ/СПИД", "Совершенствование Всероссийской службы медицины катастроф" |
Закон Рязанской области от 15 декабря 2006 г. N 172-ОЗ Принят Рязанской областной Думой 29 ноября 2006 г. |
|
27 |
Закон "Об утверждении областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Рязанской области на 2007 -2010 гг." |
Задачи Программы: - создание условий для психолого-педагогической, медицинской, правовой поддержки и реабилитации детей и подростков; кадровое обеспечение системы профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних; - совершенствование нормативно-правовой базы в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; совершенствование подготовки и квалификации работников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - оказание государственной поддержки создания и укрепления материально-технической базы учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - обеспечение взаимодействия психологических служб различных ведомств с целью создания единой межведомственной системы психологической помощи семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; - оказание несовершеннолетним услуг по профессиональной ориентации и социальной адаптации на рынке труда; - организация медицинского сопровождения несовершеннолетних и молодежи, склонных к совершению правонарушений, обеспечение постоянного патронажа проблемных и кризисных семей. |
Закон Рязанской области от 14 сентября 2006 г. N 116-ОЗ Принят Рязанской областной Думой 30 августа 2006 г. |
|
28 |
Закон "Об утверждении областной целевой программы "Социальная адаптация военнослужащих, подлежащих увольнению из вооруженных сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, меры материальной поддержки членов семей погибших военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел на 2006 - 2009 гг." |
Мероприятия Программы: - подготовка нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность основных исполнителей Программы, а также порядок и условия профессиональной переподготовки военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил РФ, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; - совершенствование методик по переподготовке, широкий обмен опытом работы учебных центров и пунктов, улучшение информационной и аналитической работы; - упорядочение работы, связанной с консультированием и профессиональной ориентацией военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил РФ, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; - создание сети справочно-консультативных пунктов при органах службы занятости, оснащение их сборниками нормативных правовых актов, справочно-информационными бюллетенями по рассматриваемой проблеме. |
Закон Рязанской области от 24 мая 2006 г. N 62-ОЗ Принят Рязанской областной Думой 22 марта 2006 год |
|
29 |
Закон "Об утверждении областной целевой программы "Артериальная гипертония, ассоциированные заболевания и осложнения" на 2005 - 2009 гг. |
Направления реализации Программы: - подготовка методических рекомендаций для реализации Программы с использованием имеющихся нормативных и методических документов Министерства здравоохранения РФ; создание и внедрение на территории области системы информирования населения об артериальной гипертонии, ее истинной распространенности, проявлениях, степени риска и осложнениях; о факторах риска артериальной гипертонии, ишемической болезни сердца и цереброваскулярной болезни, мерах профилактики, основных проявлениях, методах лечения и возможностях самоконтроля течения этих заболеваний. |
Закон Рязанской области от 2 февраля 2005 г. N 11-ОЗ Принят Рязанской областной Думой 26 января 2005 г. |
|
30 |
Закон "Об утверждении областной целевой программы "Повышение правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучение организаторов выборов и референдумов в Рязанской области на 2007-2009 гг." |
Направления реализации Программы: - организация профессионального обучения кадров избирательных комиссий и организаторов выборов; - организация правового обучения избирателей, представителей региональных отделений политических партий, иных общественных объединений, кандидатов, доверенных лиц кандидатов и избирательных объединений, наблюдателей, сотрудников правоохранительных органов, представителей СМИ; - информационно-разъяснительная и просветительская деятельность; - организация работы с молодежью по вопросам участия в избирательном процессе; - организация и проведение научных исследований в области совершенствования законодательства о выборах и референдумах и оказание научно-методической помощи участникам выборов и референдумов; - внедрение современных технологий в организацию обучения членов избирательных комиссий и других участников избирательного процесса; - внедрение передового опыта организации работы по вопросам правового обучения участников выборов и референдумов и правовой культуры избирателей; - проведение выставочных мероприятий; - издательская деятельность |
Закон Рязанской области от 19 июня 2007 г. N 76-ОЗ Принят Рязанской областной Думой 23 мая 2007 г. |
|
31 |
Закон "Об утверждении областной целевой программы "Строительство и реконструкция спортивных сооружений в Рязанской области на 2007-2011 гг." |
Основные задачи Программы: - развитие и содержание собственной материально-технической базы физической культуры и спорта по месту жительства; - развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства; - создание условий для проведения занятий по физической культуре и организации внеклассной физкультурно-оздоровительной работы в образовательных учреждениях области; - создание условий и формирование мотивации к занятиям физической культурой и спортом у различных групп населения; - создание условий для подготовки спортсменов высокого класса. |
Закон Рязанской области от 13 декабря 2006 г. N 158-ОЗ Принят Рязанской областной Думой 29 ноября 2006 г. |
|
32 |
Закон "Об утверждении областной целевой программы "Детская гематология/онкология в Рязанской области на 2008-2010 гг." |
Задачи Программы: - обеспечение специализированных ЛПУ современными технологиями диагностики, лечения и реабилитации детей и подростков с гематологическими, иммунологическими и онкологическими заболеваниями; - организация поэтапного лечения больных детей и подростков; - организация обеспечения расходными материалами и лекарствами специализированных лечебных учреждений на этапах диагностики, лечения и реабилитации; повышение квалификации и улучшение системы подготовки медицинских кадров; научное обеспечение программы; информационное обеспечение медицинских работников; - разработка мероприятий по реабилитации детей с онкогематологическими заболеваниями |
Закон Рязанской области от 11 декабря 2007 г. N 197-ОЗ Принят Рязанской областной Думой 26 ноября 2007 г. |
|
33 |
Закон "Об утверждении областной целевой программы "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Рязанской области в 2007- 2010 годах" |
Основные цели Программы: - обеспечение общедоступности качественного дошкольного образования; - создание необходимых условий для успешного осуществления учебно-воспитательного процесса в соответствии с требованиями государственных стандартов, социальных норм и нормативов; - обеспечение единого образовательного пространства и учебно-воспитательного процесса необходимым транспортным сообщением для подвоза обучающихся в образовательные учреждения и обратно в места проживания; - сокращение образовавшегося разрыва в возможности получения качественного образования между обучающимися в городской местности и в отдаленных сельских малокомплектных школах; - обеспечение жителям Рязанской области гарантий получения качественного бесплатного общего образования в соответствии с п. 4 ст. 43 Конституции РФ и п. 3 ст. 19 Закона РФ "Об образовании". Задачи Программы: - обеспечение необходимых санитарно-гигиенических условий; - создание здоровых и безопасных условий труда и учебы; - обеспечение государственных и муниципальных учреждений школьными автобусами; - организация безаварийной работы автотранспорта при перевозках учащихся; - оснащение образовательных учреждений учебно-лабораторным, технологическим оборудованием и мебелью в соответствии с современными требованиями и нормами; - обеспечение учреждений начального профессионального образования современной сельскохозяйственной техникой. |
Закон Рязанской области от 20 октября 2006 г. N 129-ОЗ Принят Рязанской областной Думой 27 сентября 2006 г. |
|
34 |
Закон "Об утверждении областной целевой программы "Почка" на 2006 - 2009 гг. |
Задачи Программы: - организация системы обеспечения больных, находящихся на лечении гемодиализом, расходными материалами, лекарственными препаратами, обеспечивающими высокий уровень реабилитации; - закупка необходимого оборудования для государственных и муниципальных учреждений здравоохранения; - подготовка высококвалифицированных кадров для диализной службы; - разработка комплекса диагностических и лечебных мероприятий, направленных на снижение смертности и инвалидизации населения Рязанской области от почечной недостаточности. |
Закон Рязанской области от 30 декабря 2005 г. N 154-ОЗ Принят Рязанской областной Думой 21 декабря 2005 г. |
|
35 |
Закон "Об утверждении областной целевой программы "О дополнительных мерах по реализации концепции демографического развития Рязанской области на 2008-2010 гг." |
Основная цель Программы - достижение стабилизации темпов убыли населения и создании предпосылок для прекращения убыли населения в Рязанской области. Задачи Программы: - создание условий для реализации концепции демографического развития Рязанской области; стимулирование рождаемости, поддержка семьи, материнства и детства; - улучшение здоровья населения и снижение смертности; координация миграционных процессов. Основные мероприятия Программы: - система анализа и прогнозирования демографических процессов в Рязанской области; - улучшение здоровья населения и снижение смертности; стимулирование рождаемости, поддержка семьи, материнства и детства; - развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; координация миграционных процессов; - организационные меры по созданию условий для реализации Программы. |
Закон Рязанской области от 1 ноября 2007 г. N 159-ОЗ Принят Рязанской областной Думой 17 октября 2007 г. |
|
36 |
Закон "Об утверждении областной целевой программы "Улучшение экологической обстановки в Рязанской области в 2007 - 2009 годах" |
Перечень мероприятий по реализации подпрограммы предусматривает проведение имеющих территориальное значение мероприятий по следующим основным направлениям улучшения качества окружающей природной среды: - водные объекты: мониторинг источников загрязнения, проведение лабораторных исследований; - почвы: проведение лабораторных исследований; - разработка генеральных схем по очистке территории Рязанской области; - утилизация вредных веществ (просроченных, пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов); - лесоустроительные работы, сохранение биоразнообразия на территории Окского БГПЗ; - облесение залежных земель; охрана объектов животного мира, охрана и воспроизводство рыбных запасов на территории Рязанской области; - мероприятия по поддержанию и сохранению системы особо охраняемых природных территорий регионального значения; - профилактика и предупреждение возникновения лесных пожаров, охрана и защита участков лесного фонда. |
Закон Рязанской области от 15 января 2007 г. N 12-ОЗ Принят Рязанской областной Думой 20 декабря 2006 г. |
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Рязанской городской Думы от 26 марта 2009 г. N 169-I "Об утверждении Плана стратегического развития города Рязани до 2020 года"
Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия
Текст решения опубликован в газете "Рязанские ведомости" от 16 апреля 2009 г. N 72
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Рязанской городской Думы от 27 апреля 2017 г. N 132-II
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения
Решение Рязанской городской Думы от 22 февраля 2017 г. N 69-II
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения
Решение Рязанской городской Думы от 26 мая 2016 г. N 192-II
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения
Решение Рязанской городской Думы от 28 января 2016 г. N 6-II
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения
Решение Рязанской городской Думы от 29 октября 2015 г. N 381-II
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения
Решение Рязанской городской Думы от 18 июля 2013 г. N 229-I
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения
Решение Рязанской городской Думы от 22 апреля 2010 г. N 156-I