Приложение N 1. Долгосрочная целевая программа "Развитие добровольческого движения на территории муниципального образования - городской округ город Сасово на 2013 - 2016 годы"

Приложение N 1
к постановлению
главы администрации
от 1 ноября 2012 г. N 1001

Долгосрочная целевая программа
"Развитие добровольческого движения на территории муниципального образования - городской округ город Сасово на 2013 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 августа 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области от 15 августа 2013 г. N 1166 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Развитие добровольческого движения на территории муниципального образования - городской округ город Сасово на 2013 - 2016 годы"

Наименование программы: долгосрочная целевая программа "Развитие добровольческого движения на территории муниципального образования - городской округ город Сасово на 2013 - 2016 годы" (далее - программа).

Основание для разработки программы: Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации (распоряжение Правительства РФ от 18 декабря 2006 г. N 1760-р), Концепция содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации (одобрена распоряжением Правительства РФ от 30 июля 2009 г. N 1054-р).

Заказчик программы: МУ "Управление образования и молодежной политики города Сасово".

Основной разработчик программы: МУ "Управление образования и молодежной политики города Сасово".

Цель программы: содействие развитию социальной инициативы и общественной активности молодежи, формированию духовно-нравственных ориентиров, пропаганде здорового образа жизни, реализации творческого и профессионального потенциала молодого поколения через системное развитие молодежного добровольчества.

Задачи программы: формирование условий для создания и функционирования добровольческих отрядов, пунктов добровольчества. Поддержка добровольческих проектов и программ, волонтерских инициатив. Обучение участников волонтерского движения. Организация и проведение городских социально значимых мероприятий и акций по различным направлениям деятельности.

Сроки реализации программы: 2013 - 2016 годы.

Исполнители основных мероприятий программы: Управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Сасово, Управление образования города Сасово.

Ресурсное обеспечение программы: объем финансирования мероприятий за счет средств городского бюджета составляет 160,0 тыс. руб., в т.ч. на 2013 год - 40,0 тыс. руб., на 2014 год - 40,0 тыс. руб., на 2015 год - 40,0 тыс. руб., на 2016 год - 40,0 тыс. руб. Дополнительно могут привлекаться внебюджетные средства, средства некоммерческих организаций, физических лиц, участвующих в реализации программы на добровольной основе.

Объемы финансирования мероприятий программы будут ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании проектов городского бюджета на следующий год.

Оценка эффективности реализации программы: процент зарегистрированных волонтеров (не менее 11%); процент молодежи, занимающейся добровольческой деятельностью (не менее 30%); количество добровольческих дел (работ), в том числе участие в межрайонных, областных, всероссийских акциях и мероприятиях; количество добровольцев, прошедших подготовку, обучение по различным направлениям добровольческой деятельности; количество средств, направленных на поддержку и развитие волонтерского движения, в том числе привлеченных самими волонтерами; количество благополучателей, которым оказана помощь.

Ожидаемые конечные результаты программы: создание информационного пространства добровольческой деятельности; повышение активности молодежи в проведении волонтерских инициатив; укрепление позитивного общественного мнения об участии в добровольческой деятельности как социально одобряемой нормы жизни; создание системы поощрения и стимулирования добровольцев, учреждений и организаций, работающих с добровольцами; увеличение количества социально полезных мероприятий; увеличение количества людей, получивших помощь от добровольцев; решение различных городских социальных проблем с помощью добровольческого ресурса.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

На современном этапе развития российского общества все больше признается, что добровольческая деятельность, основанная на идеалах добра и созидания, способна внести существенный вклад в процесс социального развития, воспитания детей и молодежи как ответственных членов общества, снижать барьеры разобщенности, укреплять доверие и сотрудничество между всеми секторами общества.

Одним из эффективных методов решения данной задачи является системное развитие молодежного добровольчества в образовательных учреждениях, досуговых центрах, социальных и иных организациях, в деятельности которых могут быть востребованы усилия молодых добровольцев.

Работа по развитию волонтерского движения в городе проводится с 2009 года. С 2011 по 2012 год на территории города действовал проект по развитию волонтерского движения "Доброволец".

Итоги реализации проекта позволяют сделать выводы о позитивной динамике развития волонтерского движения в городе.

В настоящий момент на территории муниципального образования - городской округ город Сасово действуют волонтерские отряды, в состав которых вошли старшеклассники всех общеобразовательных школ, молодые педагогические работники, студенты ОГБОУ СПО "Индустриальный техникум г. Сасово", члены Общественной Молодежной Палаты муниципального образования - городской округ город Сасово.

За период реализации проекта создано 2 пункта добровольчества на базе образовательных учреждений.

Организуется тиражирование памяток, листовок, буклетов по пропаганде добровольческого движения. Регулярно проводятся акции "Стань волонтером!" (с вручением "Личных книжек волонтеров", презентацией деятельности отрядов и агитацией).

Основным фактором поиска и выявления добровольцев является привлекательность добровольческой деятельности. В связи с этим проводится ряд добровольческих мероприятий и акций различной направленности, количество которых ежегодно увеличивается.

Важным стимулом в работе является признание заслуг волонтеров. Это признание подкрепляется как официальными документами (дипломами, благодарностями, грамотами), вручением памятных подарков, так и повышением статуса волонтера в организации (подключение к тренерской работе, стажировками начинающих волонтеров).

По итогам 2011 и 2012 годов лучшие волонтеры и руководители отрядов награждены благодарственными письмами главы города Сасово и памятными подарками.

Важным результатом развития волонтерской деятельности в городе явилось присуждение на региональном уровне призовых мест:

3-е место в номинации "Муниципальный орган - лучший организатор добровольческой деятельности";

2-е место в номинации "Лучший волонтерский отряд";

2-е место в номинации "Лучший добровольческий проект";

3-е место в конкурсе исследовательских работ, а также участие добровольцев города в областном конкурсе "Марафон добрых дел", Всероссийском фестивале здорового образа жизни, образовательном проекте "Селигер-2012", Межрегиональном проекте "Тетрадка дружбы" и других мероприятиях.

Вместе с тем в организации добровольческой деятельности молодежи существует немало нерешенных проблем, прежде всего, связанных с недостатком специалистов, работающих в сфере молодежного добровольчества. Препятствием к системному развитию молодежного добровольчества являются недостаточность методической базы, образовательных технологий в области добровольческой деятельности, неразвитость общего информационного и интерактивного пространства для взаимного обучения и обмена опытом; несовершенство нормативной правовой базы в сфере добровольческой деятельности. Недостаточно разработан механизм вовлечения молодежи в социальные практики, механизм стимулирования действий волонтеров, добровольческих отрядов, добровольческого движения, руководителей отрядов и благотворителей.

Реализация предлагаемой Программы по формированию системы развития молодежного добровольчества направлена на создание условий прямого доступа молодежи к участию в добровольческой деятельности; укрепление потенциала молодежных и поддерживающих молодежь организаций и образовательных учреждений в развитии программ молодежного добровольчества. Концептуальным подходом, предлагаемым настоящей Программой, является реализация на основе создания альтернативных саморазрушительному поведению (алкоголизму, наркомании, игромании и т.п.) условий, формирующих позитивное, творческое отношение к действительности, в основе которого лежит общее созидательное действие (добровольчество), воспитывающее и поддерживающее в молодом человеке позитивные жизненные навыки.

Таким образом, данный подход направлен на привитие с детских и юношеских лет культуры добровольчества как стиля жизни, желания помогать другим, формирование в дальнейшем на этих базовых основаниях чувства ответственности перед своими близкими, окружающим сообществом, перед своей страной. Предполагается создание условий полноценной и достоверной информации о добровольческих возможностях, при которых молодые люди по собственному выбору смогут принять участие не только в разовой, периодической или регулярной добровольческой деятельности, но и получить новые навыки, знания и опыт реализации собственных социальных проектов, направленных на благополучие своего города и региона.

Цели и задачи программы

Целью программы является содействие развитию социальной инициативы и общественной активности молодежи, формированию духовно-нравственных ориентиров, пропаганде здорового образа жизни, реализации творческого и профессионального потенциала молодого поколения через системное развитие молодежного добровольчества. Программа предусматривает решение следующих задач: формирование условий для создания и функционирования добровольческих отрядов, пунктов добровольчества. Поддержка добровольческих проектов и программ, волонтерских инициатив. Обучение участников волонтерского движения. Организация и проведение городских социально значимых мероприятий и акций по различным направлениям деятельности.

Ресурсное обеспечение программы

Объем "финансирования мероприятий за счет средств городского бюджета составляет 160,0 тыс. руб., в т.ч. на 2013 год - 40,0 тыс. руб., на 2014 год - 40,0 тыс. руб., на 2015 год - 40,0 тыс. руб., на 2016 год - 40,0 тыс. руб. Дополнительно могут привлекаться внебюджетные средства, средства некоммерческих организаций, физических лиц, участвующих в реализации программы на добровольной основе.

Объемы финансирования мероприятий программы будут ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании проектов городского бюджета на следующий год.

Оценка эффективности реализации программы

Эффективность программы оценивается по следующим показателям: процент зарегистрированных волонтеров (не менее 11%); процент молодежи, занимающейся добровольческой деятельностью (не менее 30%); количество добровольческих дел (работ), в том числе участие в межрайонных, областных, всероссийских акциях и мероприятиях; количество добровольцев, прошедших подготовку, обучение по различным направлениям добровольческой деятельности; количество средств, направленных на поддержку и развитие волонтерского движения, в том числе привлеченных самими волонтерами; количество благополучателей, которым оказана помощь.

Ожидаемые конечные результаты программы

Создание информационного пространства добровольческой деятельности. Повышение активности молодежи в проведении волонтерских инициатив. Укрепление позитивного общественного мнения об участии в добровольческой деятельности как социально одобряемой нормы жизни. Создание системы поощрения и стимулирования добровольцев, учреждений и организаций, работающих с добровольцами. Увеличение количества социально полезных мероприятий. Увеличение количества людей, получивших помощь от добровольцев. Решение различных городских социальных проблем с помощью добровольческого ресурса.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области от 15 августа 2013 г. N 1166 раздел "Мероприятия долгосрочной целевой программы "Развитие добровольческого движения на территории муниципального образования - городской округ город Сасово на 2013 - 2016 годы" настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Мероприятия долгосрочной целевой программы "Развитие добровольческого движения на территории муниципального образования - городской округ город Сасово на 2013 - 2016 годы"

NN пп	Мероприятия	Сроки проведения	Исполнители	Объемы финансирования (тыс. руб.)
				Всего 2013 - 2016	2013	2014	2015	2016
1. Научно-методическая и организационная деятельность
1	Обновление и совершенствование нормативно-правовой базы в сфере добровольчества	Ежегодно	Управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Сасово (далее УФКС и МП)	В пределах выделенных ассигнований
2	Разработка, внедрение и реализация программ, проектов по различным направлениям добровольческой деятельности	Ежегодно	УФКС и МП, Управление образования города Сасово (далее УО), образовательные учреждения (далее ОУ)	В пределах выделенных ассигнований
3	Внедрение и использование рекомендаций и опыта работы по развитию волонтерской деятельности Рязанской области и других регионов	Ежегодно	УФКС и МП, УО, ОУ	В пределах выделенных ассигнований
4	Работа муниципального волонтерского штаба	Ежегодно	УФКС и МП	В пределах выделенных ассигнований
5	Работа пунктов добровольчества	Ежегодно	УО, ОУ	В пределах выделенных ассигнований
6	Создание волонтерских отрядов в образовательных учреждениях	Ежегодно	ОУ	В пределах выделенных ассигнований
7	Ведение банка данных добровольцев	Ежегодно	УФКС и МП, ОУ	В пределах выделенных ассигнований
8	Ведение базы данных вакансий для волонтеров	Ежегодно	УФКС и МП, ОУ	В пределах выделенных ассигнований
2. Создание системы профессиональной подготовки кадров
1	Участие специалистов, педагогических работников, осуществляющих деятельность в сфере добровольчества, в обучающих курсах, семинарах и т.п.	По плану комитета по делам молодежи Рязанской области (далее КДМ)	УФКС и МП, УО, ОУ	В пределах выделенных ассигнований
2	Обучение операторов пунктов добровольчества	По плану КДМ	УФКС и МП, УО, ОУ	В пределах выделенных ассигнований
3	Организация совещаний, семинаров, круглых столов по вопросам добровольчества	Ежегодно	УФКС и МП, ОУ	В пределах выделенных ассигнований
3. Информационная поддержка добровольческого движения
1	Организация и проведение информационных кампаний по развитию добровольчества в молодежной среде	Ежегодно	УФКС и МП, УО, ОУ	В пределах выделенных ассигнований
2	Организация акции "Стань волонтером!" (с вручением "Личных книжек волонтеров", презентацией деятельности отрядов и агитацией)	По отдельному плану	УФКС и МП, УО, ОУ	В пределах выделенных ассигнований
3	Освещение в местных и региональных средствах массовой информации шефской, добровольческой, благотворительной деятельности на территории города	Ежегодно	УФКС и МП, УО, ОУ	В пределах выделенных ассигнований
4	Систематическое размещение информации о добровольческой деятельности на сайтах образовательных учреждений, управления образования, а также направление информации на официальные сайты и интернет-порталы города и региона	Ежегодно	УФКС и МП, УО, ОУ	В пределах выделенных ассигнований
4. Стимулирование действий волонтеров, добровольческих отрядов, добровольческого движения
1	Позиционирование опыта лучших добровольцев и волонтерских отрядов	Ежегодно	УФКС и МП, УО, ОУ	В пределах выделенных ассигнований
2	Проведение конкурса социально значимых проектов и программ	Ежегодно	УФКС и МП, УО, ОУ	В пределах выделенных ассигнований
3	Подведение итогов добровольческих конкурсов и награждение наиболее активных добровольцев, руководителей, благотворителей в рамках празднования Международного дня добровольцев	Ежегодно	УФКС и МП	160,0	40,0	40,0	40,0	40,0
5. Общественно значимые и социально полезные мероприятия
1	Использование ресурса добровольцев и общественных объединений для организации досуговой, спортивной работы с населением, профилактики негативных проявлений в подростковой и молодежной среде и пропаганды здорового образа жизни	Ежегодно	УФКС и МП, УО, ОУ	В пределах выделенных ассигнований
2	Организация и проведение муниципального этапа областного конкурса волонтерских отрядов "Марафон добрых дел"	Ежегодно	УФКС и МП, ОУ	В пределах выделенных ассигнований
3	Организация и проведение акций и мероприятий гражданско патриотической направленности: - "Ветеран живет рядом", - "Подарок ветерану", - "Георгиевская ленточка", - "Это нужно живым!", - "Память", - участие в митингах, торжественных мероприятиях, посвященных дням воинской славы, - организация почетных караулов и т.п.	Ежегодно	УФКС и МП, УО, ОУ	В пределах выделенных ассигнований
4	Организация и проведение акций и мероприятий по оказанию помощи различным слоям населения: - детям-инвалидам, - "Свет в окне" (оказание помощи пожилым людям), - "Чужих детей не бывает", - "Подари игрушку детям", - шефство над воспитанниками детских садов и социально-реабилитационного центра и т.п.	Ежегодно	УФКС и МП, УО, ОУ	В пределах выделенных ассигнований
5	Организация и проведение акций и мероприятий природоохранной и экологической направленности: - "Чистый город!", - "Сделаем школу красивой, наш город - чистым!", - "Зеленая планета", - "Парк" и т.п.	Ежегодно	УФКС и МП, УО, ОУ	В пределах выделенных ассигнований
6	Организация и проведение акций и мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, профилактике употребления ПАВ и асоциального поведения: - "Цени свою жизнь", - "Лето без табачного дыма", - "Быть здоровым - это модно!", - "Мы против алкоголя и табака", - "День здоровья", - "Волонтеры Универсиады и Олимпиады", - мероприятия в рамках Дня борьбы со СПИДом, Международного дня борьбы с наркоманией и наркобизнесом и т.п.	Ежегодно	УФКС и МП, УО, ОУ	В пределах выделенных ассигнований
7	Организация участия в межрайонных, областных и всероссийских конкурсах, акциях, мероприятиях, слетах, фестивалях, проектах и т.д.	Ежегодно	УФКС и МП, УО, ОУ	В пределах выделенных ассигнований
8	Организация работы по привлечению волонтеров этапа Эстафеты Паралимпийского огня на территории муниципального образования - городской округ город Сасово	2013 - 2014	УФКС и МП, УО	В пределах выделенных ассигнований
	Итого:			160,0	40,0	40,0	40,0	40,0

Глава администрации

Е.И. Рубцова