Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") по повышению эффективности и качества услуг в сфере культуры Рязанской области

Приложение
к распоряжению
Правительства Рязанской области
от 28 февраля 2013 г. N 97-р

План
мероприятий ("дорожная карта") по повышению эффективности и качества услуг в сфере культуры Рязанской области

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2013 г.

I. Цели разработки плана мероприятий ("дорожной карты")

Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению эффективности и качества услуг в сфере культуры Рязанской области (далее - "дорожная карта") призвана обеспечить доступность, повысить эффективность и качество предоставления населению услуг в сфере культуры, увязанных с переходом на эффективный контракт (трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг).

С целью сохранения кадрового потенциала и повышения престижа профессии работников культуры необходимо провести комплекс мероприятий, в том числе связанных с повышением оплаты труда, обусловленной достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры Рязанской области

В рамках структурных реформ предусматривается:

- повышение качества и расширение спектра государственных услуг в сфере культуры;

- подготовка квалифицированных специалистов в сфере культуры с учетом современных требований;

- разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями учреждений культуры Рязанской области в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых учреждением государственных услуг и эффективностью деятельности руководителя учреждения.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры Рязанской области и меры, обеспечивающие их достижение

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Рязанской области от 25 апреля 2013 г. N 204-р пункт 1 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
2,6	2,8	3,0	3,2	3,4	3,6

2) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Рязанской области, в том числе в сводном каталоге библиотек России (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	10,0	10,1	10,2	10,3	10,4

3) доля объектов культурного наследия (недвижимые памятники), находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
51	54	58	60	62	64

4) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда государственных музеев Рязанской области:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
14	14,5	15	15,5	16	16,5

5) увеличение посещаемости государственных и муниципальных музеев Рязанской области:

(посещений на 1 жителя в год)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0,4	0,41	0,42	0,43	0,44	0,45

6) повышение уровня удовлетворенности населения Рязанской области качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
85	86	87	88	89	90

7) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятии (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
5,6	5,7	5,8	5,9	6,0	6,1

8) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве муниципальных библиотек муниципальных образований Рязанской области:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
33,6	36,9	40,3	42,2	44,3	46,4

9) увеличение доли государственных и муниципальных музеев Рязанской области, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве государственных и муниципальных музеев Рязанской области:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
80	80	100	100	100	100

10) увеличение доли модельных библиотек в общем количестве муниципальных библиотек муниципальных образований Рязанской области:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
14,9	16,8	18,7	20,6	22,7	24,9

11) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в муниципальных образованиях Рязанской области:

(процентов по отношению к 2012 году)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
7	8	9	10	11	12

12) повышение уровня удовлетворенности посетителей государственных и муниципальных музеев Рязанской области качеством предоставления государственных (муниципальных) услуг:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
85	86	87	88	89	90

13) динамика роста количества объектов нематериального культурного наследия, внесенных в Единый каталог объектов нематериального культурного наследия Рязанской области, по отношению к предыдущему году:

(единиц)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0	4	0	2	2	2

14) увеличение объема средств, направляемых на поддержку стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства, творческой молодежи в сфере культуры и искусства, по отношению к предыдущему году:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
4	4,5	5	5,5	6	6,5

15) увеличение доли талантливых детей и молодежи, участвующих в областных, все российских и международных конкурсно-фестивальных мероприятиях, от общего числа детей и молодежи Рязанской области, участвующих в работе клубных формирований, и от обучающихся в учреждениях дополнительного и среднего профессионального образования сферы культуры:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
9,0	9,5	10,0	10,5	11,0	11,5

16) динамика роста количества любительских творческих коллективов Рязанской области-лауреатов всероссийских и международных конкурсно-фестивальных мероприятий по отношению к предыдущему году:

(единиц)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	1	1	1	1	1

17) динамика роста доли штатных работников культурно-досуговых учреждений Рязанской области, участвующих в методических мероприятиях Государственного бюджетного учреждения культуры Рязанской области "Рязанский областной научно-методический центр народного творчества" по отношению к предыдущему году:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
16,8	17	18	20	21	22

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Рязанской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

3) обновление квалификационных требований к работникам учреждений культуры, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;

4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников государственных учреждений культуры Рязанской области и муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Рязанской области

Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников государственных учреждений культуры Рязанской области и муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Рязанской области должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Показателем (индикатором), характеризующим эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников государственных учреждений культуры Рязанской области и муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Рязанской области, является динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в Рязанской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики":

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
56,1	64,9	73,7	82,4	91,2	100

Расчет потребности в средствах на повышение заработной платы работников государственных учреждений культуры Рязанской области и муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Рязанской области приведен в приложении к Плану мероприятий ( "дорожной карте") по повышению эффективности и качества услуг в сфере культуры Рязанской области.

V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

Наименование мероприятий	Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
1	2	3	4
I. Совершенствование системы оплаты труда
1. Подготовка и утверждение методических рекомендаций министерства культуры и туризма Рязанской области по разработке органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области показателей эффективности деятельности подведомственных учреждении культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников	правовые акты министерства культуры и туризма Рязанской области	министерство культуры и туризма Рязанской области	II квартал 2013 года
2. Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет оптимизации государственных и муниципальных учреждений культуры, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности	доклад министерства культуры и туризма Рязанской области	министерство культуры и туризма Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области (по согласованию)	ежегодно
3. Внесение изменений (корректировка) в примерные положения по оплате труда работников государственных учреждений культуры, подведомственных министерству культуры и туризма Рязанской области, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597	постановление министерства культуры и туризма Рязанской области	министерство культуры и туризма Рязанской области	2013 - 2018 годы
II. Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
4. Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников государственных учреждений культуры Рязанской области и муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Рязанской области обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников	доклад министерства культуры и туризма Рязанской области	министерство культуры и туризма Рязанской области, государственные учреждения культуры Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области (по согласованию), муниципальные учреждения культуры муниципальных образований Рязанской области (по согласованию)	2013 - 2018 годы
5. Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта	трудовые договоры работников	министерство культуры и туризма Рязанской области, государственные учреждения культуры Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области (по согласованию), муниципальные учреждения культуры муниципальных образований Рязанской области (по согласованию)	ежегодно
6. Оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал государственных учреждении культуры, подведомственных министерству культуры и туризма Рязанской области, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов	приказ министерства культуры и туризма Рязанской области	министерство культуры и туризма Рязанской области, государственные учреждения культуры Рязанской области	2013 - 2014 годы
III. Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597
7. Создание постоянно действующей рабочей группы министерства культуры и туризма Рязанской области по оценке результатов реализации "дорожной карты"	приказ министерства культуры и туризма Рязанской области	министерство культуры и туризма Рязанской области	2013 год
8. Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятии	публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий	министерство культуры и туризма Рязанской области	2013 - 2018 годы
9. Подготовка информации для представления в Министерство культуры Российской Федерации о результатах повышения оплаты труда работников учреждений культуры в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 и подготовка предложении о подходах к регулированию оплаты труда работников учреждений культуры на период после 2018 года	доклад в Министерство культуры Российской Федерации	министерство культуры и туризма Рязанской области	ежегодно
IV. Сопровождение "дорожной карты"
10. Утверждение органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области "дорожных карт" в сфере культуры в отношении подведомственных муниципальных учреждений культуры и соответствующих категории работников	правовой акт органа местного самоуправления муниципального образования Рязанской области	органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области (по согласованию)	I - II кварталы 2013 года
11. Разработка и утверждение государственными учреждениями культуры Рязанской области программ развития учреждении, предусматривающих повышение эффективности деятельности учреждения в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствование системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с министерством культуры и туризма Рязанской области)	локальные акты государственных учреждении культуры Рязанской области	государственные учреждения культуры Рязанской области	II квартал 2013 года