Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 26 апреля 2010 г. N 654 "О результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Наркологической клинической больницы N 17"

Контрольно-ревизионным отделом Финансово-экономического управления Департамента здравоохранения города Москвы, в соответствии с планом работы на 2010 год, проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности Наркологической клинической больницы N 17 Департамента здравоохранения города Москвы за период с 01.01.2008 г. по 31.12.2009 года.

Проверкой установлены случаи нарушения финансовой дисциплины, связанные с ослаблением контроля за планированием и расходованием средств на оплату труда сотрудников больницы.

Так, в результате неправильной тарификации вакантных должностей экономиста, бухгалтера, начальника отдела кадров, больницей допущено завышение планового фонда оплаты труда и избыточное расходование бюджетных средств в сумме 314,5 тыс. рублей.

В результате необоснованного повышения оклада заведующего и заместителя заведующего аптекой в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, завышение планового фонда оплаты труда и избыточное расходование бюджетных средств в сумме 300,1 тыс. рублей.

Также, больницей необоснованно производилось повышение оклада врачебному и младшему медицинскому персоналу физиотерапевтического отделения за работу на УВЧ-генераторах, которое также повлекло завышение планового фонда оплаты и избыточное расходование бюджетных средств в сумме 103,5 тыс. рублей.

Кроме того, проверкой выявлено, что в нарушение ст. 161 п. 1 абз. 2 Бюджетного кодекса РФ и ст. 238 Налогового кодекса РФ больницей произведены выплаты материальной помощи в сумме 112,9 тыс. руб. работникам на зубопротезирование, лечение родственника и получение платного образования, не предусмотренные бюджетной сметой.

В ходе проверки установлена переплата по заработной плате сотрудников в размере 4,6 тыс. руб.

В нарушение ст. 139 Трудового кодекса РФ, при исчислении средней заработной платы сотрудников для оплаты дней нетрудоспособности и отпуска не учитывались выплаты, предусмотренные действующей в больнице системой оплаты труда, за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

В ходе проверки обоснованности и эффективности расходования средств на оплату хозяйственных договоров выявлены случаи нарушения требований Федерального законодательства в сфере размещения заказов.

Так, в нарушение п. 3 ст. 38 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", больницей в 2009 г. допущено заключение государственного контракта на техническое обслуживание и текущий ремонт лифтового оборудования не на условиях открытого аукциона. В результате, избыточное расходование бюджетных средств составило 58,35 тыс. рублей.

Также проверкой установлена переплата бюджетных средств в сумме 1,5 тыс. рублей в 2008 г. в результате оплаты выполненных работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту лифтового оборудования больницы без учета тендерного снижения.

Кроме того, проверкой установлено завышение стоимости первоначальной максимальной цены контракта на выполнение работ по механизированной уборке территории больницы в 2008 г., что привело к избыточному расходованию бюджетных средств в сумме 90,97 тыс. рублей.

По результатам проверки главным врачом Наркологической клинической больницы N 17 издан приказ, представлены объяснительная записка и план мероприятий по устранению выявленных нарушений. Необоснованно израсходованные бюджетные средства по договорам возмещены в бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 192 Трудового кодекса РФ, учитывая степень тяжести проступка, а также обстоятельства, при которых он совершен, приказываю:

1. Принять к сведению приказ главного врача Наркологической клинической больницы N 17 Шуляка Ю.А. от 06.04.2010 г. N 85.

2. Главному врачу Наркологической клинической больницы N 17 Шуляку Ю.А. за нарушение служебных обязанностей, выразившееся в ослаблении контроля за финансово-хозяйственной деятельностью и рациональным расходованием средств во вверенном учреждении, объявить замечание.

2.1. Главному врачу Наркологической клинической больницы N 17 Шуляку Ю.А.:

2.2. Принять меры по устранению и предупреждению нарушений финансово-хозяйственной деятельности, выявленных ревизией;

2.3. Усилить контроль за деятельностью бухгалтерской и экономической служб, уделив особое внимание вопросам планирования на оплату труда и расходования средств на оплату государственных контрактов и договоров;

2.4. Заключение государственных контрактов и договоров осуществлять в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере размещения заказов.

2.5. Информацию о проделанной работе представить в Департамент здравоохранения города Москвы в срок до 01.06.2010 г.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента здравоохранения города Москвы Соболева В.А.

Руководитель Департамента здравоохранения города Москвы

А.П. Сельцовский