Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 октября 2009 г. N А56-5461/2009 Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении заявления, сделав вывод о наличии в действиях Общества состава, вменяемого административного правонарушения, поскольку за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций предусмотрена административная ответственность

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 15 октября 2009 г. N А56-5461/2009

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Алешкевича О.А., Клириковой Т.В.,

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Ленинградской области Литвинчука А.В. (доверенность от 11.01.2009 N 04-04/93), от общества с ограниченной ответственностью "Витязь" Ивановой В.И. (доверенность от 29.12.2008),

рассмотрев 13.10.2009 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Витязь"" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.03.2009 (судья Синицына Е.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2009 (судьи Шульга Л.А., Лопато И.Б., Фокина Е.А.) по делу N А56-5461/2009,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Витязь" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановлений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Ленинградской области (далее - Инспекция) от 25.12.2008 N 879 и 880 о привлечении заявителя и его генерального директора к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 20.03.2009, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 25.05.2009, в удовлетворении требования о признании незаконным постановления Инспекции от 25.12.2008 N 879 отказано. В остальной части производство по делу прекращено.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального и процессуального права, просит отменить принятые судебные акты в части отказа в удовлетворении требования о признании незаконным постановления Инспекции от 25.12.2008 N 879.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Инспекции возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 18.11.2008 Инспекция провела проверку соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, полноты выручки и порядка работы с денежной наличностью в принадлежащем Обществу магазине, расположенном по адресу: Ленинградская область, город Гатчина, улица Воскова, д. 38а/2а.

В ходе проверки установлено расхождение суммы наличных денежных средств, имеющихся в кассовом ящике контрольно-кассовой машины (далее - ККМ), с суммой выручки, отраженной по контрольно-кассовой ленте ККМ, в виде излишка в размере 102 руб. 22 коп., о чем составлен акт проверки от 18.11.208 N 7682. В этом же акте налоговый орган предложил Обществу представить документы, в том числе журнал кассира-операциониста, кассовую книгу и Z-отчет за 18.11.2008.

По результатам проверки представленных Обществом документов налоговый орган установил, что Общество не оприходовало в кассу 102 руб. 22 коп. излишних денежных средств, выявленных в кассе ККМ 18.11.2008, а также 12 385 руб. 30 коп. выручки за 18.11.2008, о чем составлен акт проверки от 18.12.2008 N 1519.

По данному факту Инспекция составила протоколы об административном правонарушении от 19.12.2008.

Постановлением Инспекции от 25.12.2008 N 879 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде взыскания 40 000 руб. штрафа.

Постановлением Инспекции от 25.12.2008 N 880 генеральный директор Общества Нечаева Майя Бегларовна привлечена к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 КоАП РФ, в виде взыскания 4 000 руб. штрафа.

Общество, посчитав постановления налогового органа незаконными, оспорило их в судебном порядке.

Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении заявления, сделав вывод о наличии в действиях Общества состава, вменяемого административного правонарушения.

Кассационная инстанция считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Статьей 15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

В соответствии с пунктом 3 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Центрального банка Российской Федерации от 22.09.1993 N 40 (далее - Порядок), для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.

Согласно пунктам 22, 23 и 24 Порядка предприятие ведет только одну кассовую книгу, в которой должны учитываться поступление и выдача денежной наличности сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня, кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

Названные требования к порядку работы с денежной наличностью и ведению кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу денежных средств.

Таким образом, в данном случае неотражение в кассовой книге предприятия денежной наличности является неоприходованием (неполным оприходованием) в кассу денежной наличности.

Установив, что Общество не оприходовало полученную 18.11.2008 выручку в размере 12 385 руб. 30 коп., отраженную в книге кассира-операциониста и Z-отчете, суды сделали правильный вывод о том, что в действиях Общества содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 КоАП РФ.

Суды первой и апелляционной инстанций обоснованно отклонили довод Общества о том, что выручка за 18.11.2008 не была оприходована в связи с изъятием налоговым органом Z-отчета. Суды правомерно указали, что представление в налоговый орган Z-отчета не освобождает Общество от оприходования выручки. Z-отчет представлен Обществом в налоговый орган 19.11.2008, т.е. на указанную дату выручка за 18.11.2008 должна быть отражена в кассе Общества. Кроме того, изъятие названного документа не производилось, поскольку Общество само представило Z-отчет в налоговый орган.

Суды первой и апелляционной инстанций обоснованно не приняли во внимание ссылки Общества на нарушение налоговым органом норм Налогового кодекса Российской Федерации, указав, что в рассматриваемом случае налоговый орган проводил проверку полноты учета выручки в рамках полномочий, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений порядка привлечения Общества к административной ответственности суды не установили.

При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении требования Общества о признании незаконным и отмене постановления Инспекции от 25.12.2008 N 879 о привлечении заявителя к административной ответственности.

При рассмотрении дела установлено, что выявленные излишки в сумме 102 руб. 22 коп. - это остаток разменного фонда, который не является выручкой предприятия и не подлежит отражению в книге кассира-операциониста. Суды обоснованно не усмотрели в действиях Общества, связанных с этим эпизодом, состава вменяемого административного правонарушения.

Учитывая положения статей 27, 29 и 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, суды обоснованно прекратили производство по делу в отношении требования Общества о признании незаконным и отмене постановления Инспекции от 25.12.2008 N 880 о назначении административного наказания генеральному директору Общества.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, оснований для их отмены не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.03.2009 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2009 по делу N А56-5461/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Витязь"" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

О.А. Алешкевич

Т.В. Клирикова