Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 ноября 2009 г. N А66-9768/2008 Жалоба отклонена, поскольку у Предприятия право хозяйственного ведения на спорное помещение возникло в установленном законом порядке и не прекращалось

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 27 ноября 2009 г. N А66-9768/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Коняевой Е.В., судей Рудницкого Г.М. и Сапоткиной Т.И.,

при участии от Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери Шило С.С. (доверенность от 08.09.2009), от МП "Производственное жилищно-ремонтное эксплуатационное управление Пролетарского района города Твери" Васильевой Е.В. (доверенность от 14.01.2009),

рассмотрев 25.11.2009 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2009 по делу N А66-9768/2008 (судьи Романова А.В., Зайцева А.Я., Федосеева О.А.),

установил:

Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Тверской области с иском к муниципальному предприятию "Производственное жилищно-ремонтное эксплуатационное управление Пролетарского района города Твери" (далее - Предприятие) о признании недействительным зарегистрированного права хозяйственного ведения Предприятия на нежилое помещение N I (подвал), N 8 - 16, 16а, 25, 26, общей площадью 236,6 кв.м, кадастровый номер 69:40:03:00:053:0015:1/019645/37:10005/А, расположенное по адресу: г. Тверь, проспект Ленина, д. 43а.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Тверской области (далее - Управление).

Решением от 16.06.2009 (судья Истомина О.Л., арбитражные заседатели Дубов Б.Н. и Галкина Г.В.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2009 решение отменено, в иске Департаменту отказано.

В кассационной жалобе Департамент просит постановление от 28.08.2009 отменить, решение от 16.06.2009 оставить в силе.

По мнению подателя жалобы, постановление от 28.08.2009 вынесено при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением и неправильным применением норм материального права.

Департамент указывает на то, что документы, указанные в качестве основания для регистрации права в свидетельстве от 14.02.2008, не могли служить основанием для возникновения у ответчика права хозяйственного ведения, а также, что закрепления спорного имущества на праве хозяйственного ведения за Предприятием в установленном законе порядке произведено не было.

В отзыве на кассационную жалобу Предприятие просит оставить в силе обжалуемый судебный акт и отказать в удовлетворении жалобы.

В судебном заседании представитель Департамента поддержал доводы жалобы, а представитель Предприятия против ее удовлетворения возразил.

Управление надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако своего представителя в суд не направило, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации города Твери от 09.12.1994 N 1599 в муниципальную собственность переданы объекты жилого фонда, в том числе, жилой дом N 43а по пр. Ленина, находившийся на балансе акционерного общества закрытого типа "Тверская мануфактура".

По акту от 18.01.1995 жилой дом, частью которого являлись спорные помещения, передан Предприятию на баланс.

На основании распоряжения Комитета по управлению имуществом города Твери (далее - Комитет) от 22.06.1999 N 262 в реестр муниципальной собственности г. Твери включено нежилое помещение площадью 236,6 кв.м в жилом доме N 43а по пр. Ленина.

Как следует из свидетельства Тверской городской регистрационной палаты, за Предприятием 15.09.1999 зарегистрировано право хозяйственного ведения на нежилые помещения общей площадью 632,7 кв.м, в том числе, на первом этаже (подвал) помещение N 1 комнаты 1 - 9, помещение N 2 комнаты 1 - 8, подвал - комнаты 7 - 16, 25, 26, находящиеся в доме 43а по пр. Ленина в г. Твери. В качестве правового основания для регистрации указаны: выписка из реестра муниципальной собственности и решение Малого совета Тверского городского совета народных депутатов от 16.06.1992 N 146.

Согласно справке Бюро технической инвентаризации и приватизации жилья от 23.03.2001, выданной Комитету, в доме N 43а по пр. Ленина имеется нежилое помещение площадью 236,6 кв.м (подвал) N 8 - 16, 16а, 25 - 26 с кадастровым номером 69:40:03\:00:053:0015:1\019645\37:10005\А.

Постановлением главы города Твери от 14.06.2001 N 1396 "О первоочередных мерах по осуществлению реформы ЖКХ" (далее - постановление N 1396) Комитету поручено в случае наличия зарегистрированного права хозяйственного ведения изъять из хозяйственного ведения муниципальных предприятий производственных жилищных ремонтно-эксплуатационных управлений районов города Твери нежилые помещения и здания, включая служебные, и принять их на баланс; зарегистрировать право муниципальной собственности на указанные объекты недвижимости.

В связи с обращением директоров муниципальных предприятий производственных жилищных ремонтно-эксплуатационных управлений районов города Твери и во исполнение постановления N 1396 Комитетом издано распоряжение от 20.09.2001 N 690 "О передаче нежилых помещений" (далее - распоряжение N 690), согласно которому в муниципальную казну приняты по приложению N 1 и изъяты из хозяйственного ведения по приложению N 2 нежилые помещения муниципальных предприятий производственных жилищных ремонтно-эксплуатационных управлений районов города Твери; отделу регистрации прав и сделок с недвижимостью поручено зарегистрировать в учреждении юстиции Тверской области по регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним право муниципальной собственности на объекты недвижимости, указанные в приложении N 1 и 2. Среди такого имущества указано помещение, арендуемое обществом с ограниченной ответственностью "Сто мелочей", расположенное по адресу: пр. Ленина, в подвале д. 43а.

Указанное помещение передано Предприятием Департаменту в муниципальную собственность по акту приема-передачи основных средств 01.11.2002.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 18.08.2005 по делу N А66-13423/2004 Предприятие признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14.02.2008 серии 69 АБ N 139101 зарегистрировано право хозяйственного ведения Предприятия на нежилое помещение общей площадью 236,6 кв.м, с кадастровым номером 69:40:03:00:053:0015:1/019645/37:10005/А, расположенное по адресу: Тверская область, г. Тверь, пр. Ленина, д. 43а. В качестве документов, послуживших основанием для государственной регистрации права, указано решение Малого Совета Тверского Городского Совета народных депутатов N 146 от 16.06.1992 "Об утверждении перечня объектов муниципальной собственности", распоряжение комитета по управлению имуществом от 22.06.1999 N 262, выписка из реестра муниципальной собственности г. Твери, составленная по состоянию на 27.03.2001.

Департамент обратился с настоящим иском в суд, ссылаясь на то, что право хозяйственного ведения Предприятия зарегистрировано при отсутствии надлежащих правовых оснований.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, указал, что названные в свидетельстве о государственной регистрации права хозяйственного ведения на спорный объект документы-основания, не являются документами, подтверждающими наличие или возникновение права, поэтому государственная регистрации произведена при отсутствии правоустанавливающих документов с нарушением требований статьи 17 Федерального закона от 21.07.2007 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Апелляционная инстанция, отменяя решения суда, сослалась на то, что спорное помещение передано Предприятию на праве хозяйственного ведения еще в 1999 году, данное право на спорное имущество признавалось собственником, было зарегистрировано в установленном порядке.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Судом апелляционной инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что право хозяйственного ведения за Предприятием на объект недвижимости - нежилое помещение общей площадью 632,7 кв.м (236,6 кв.м, 9,2 кв.м, 215,3 кв.м, 177,6 кв.м), расположенный по адресу: город Тверь, пр. Ленина, д. 43а, зарегистрировано Тверской городской регистрационной палатой 07.12.1999 на основании актов органов местного самоуправления города Твери, а также передаточного акта от 01.02.1999, о чем выдано соответствующее свидетельство. Таким образом, воля собственника муниципального имущества была направлена на передачу Предприятию имущества на праве хозяйственного ведения.

Спорное помещение передано Предприятию в составе названного жилого дома.

Обстоятельствам изъятия у Предприятия данного имущества на основании постановления N 1396 и распоряжения N 690 апелляционный суд дал правильную правовую оценку.

Кассационная инстанция считает, что апелляционный суд сделал обоснованный вывод о возникновении у Предприятия права хозяйственного ведения на спорное помещение, которое в установленном законом порядке не было прекращено.

Поскольку фактические обстоятельства дела установлены полно, нормы материального права применены правильно, а нарушений норм процессуального права не допущено, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению в силе.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2009 по делу N А66-9768/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Коняева

Судьи

Г.М. Рудницкий

Т.И. Сапоткина